機会と課題が絡み合う
近年、ホーチミン市は特別な都市圏の規模を背景に、管理業務や社会経済開発組織の量と頻度が他の省や中央直轄都市と比べて常にはるかに高いことがわかります。
高度な「開放性」を有する本市の社会経済発展は急速で、世界経済の動向に敏感であり、常に新たな課題を生み出し、公共サービスの管理運営において多くの圧力と課題をもたらしています。さらに、近年、本市は中央政府から任務の委譲、分権化、権限委譲を受けてきたため、公共サービスの活動は大きく変化し、圧力は絶えず高まっています。
ホーチミン市は、 政治体制の合理化と再編という革命を実行し、バリア・ブンタウ省およびビンズオン省と合併しました。これにより、人口約1,400万人、都市部、農村部、海域、島嶼部を含む拡張された地域を持つ新ホーチミン市が誕生しました。この合併は、新ホーチミン市の公共サービスにあらゆる面で新たな機会をもたらします。
具体的には、政治体制の整備と合理化の実施と並行して、ホーチミン市は幹部、公務員、公務員のチームを見直し、審査する機会を得ます。これにより、巨大都市の規模と指導・管理の範囲に適応し、新たな組織モデルに適応するための管理能力を強化・向上させることができます。同時に、多くの分野・領域で役割を遂行し、管理する必要がある際の管理能力も向上させます。新都市は、幹部、公務員、リーダー、管理者のチームを育成し、実践するための環境を整えます。
しかし、規模が大きくなるにつれて、ホーチミン市の新公務員制度は、特に初期段階では多くの課題に直面します。それは、都市部、農村部、島嶼部といった広範な地域を管轄する中で、多面的な管理を担うプレッシャーです。こうした現実から、ホーチミン市の新公務員制度は、現在の市の指導・管理の及ばない分野や領域に対するビジョンと包括的な能力を備えることが求められます。これは、公務員制度における各機関、部署、幹部、そして公務員の思考、意識、そして具体的な指導・管理活動を変革するという課題を突きつけています。
さらに、市内の各地域、各社会集団、各セクター・分野間の目標、利益、発展の調和を確保することも大きな課題です。この現実は、調整と資源配分の対象がますます多様化していること、各地域間のレベルと発展水準に格差があること、資源が限られていること、具体的な実践上の問題を正確に把握する能力など、様々な理由から生じています。これらを総合的に検討し、適切に対処しなければ、大きな課題となる可能性があります。加えて、再編初期においては、新ホーチミン市の各セクター・分野における管理戦略、政策、具体的な規制体系の一貫性を確保することも、着実な取り組みと解決が必要な課題です。
公共サービス活動の強力なデジタル変革
省および市レベルの行政単位の再編、そして二層制の地方自治体モデルへの移行は、新ホーチミン市における公共サービスの提供に課題や困難をもたらす可能性があります。ホーチミン市政府は、中央機関からの法的規制や指示を実施するだけでなく、住民や企業に影響を与えないよう、迅速に解決策を策定し、同期的に実施する必要があります。
近い将来、コミューンレベルは、現在地区レベルが担っている任務を受託し、適切に遂行し、公共サービスを提供する必要があります。自らの管轄下にある任務の遂行を補完するために、積極的に検討・検出を行い、市全体におけるメカニズム、手続き、および一般政策のシステムの改善を提案します。
長期的には、科学的かつ効果的な地方分権、権限委譲、そして権限委譲とともに、公共サービス活動の強力なデジタル化が必要です。公共サービスのすべての活動は、国民と企業への奉仕を目的としなければなりません。ホーチミン市の新たな公共サービスの構築は、国全体の発展における同市の役割、そして巨大都市のガバナンスと開発組織の要件という観点からアプローチし、同市の公共サービスに新たな要件と使命を設定する必要があります。
このアプローチに基づき、私たちは目標と課題、つまりより根本的かつ包括的な行政サービスを構築するための解決策を定めます。これは、ホーチミン市の行政サービスが専門的、現代的、効果的かつ効率的であるための緊急かつ不可欠な課題であり、新たな開発環境においてホーチミン市を持続的に建設・発展させるプロセスを決定づける中心的な要素であると認識しています。
スタッフ研修における革新
公務員の新たな要求に直面している今、任務を遂行できる幹部、公務員、公務員からなるチームを構築することは、新ホーチミン市の持続可能な発展プロセスを主導し、決定づける上で極めて重要です。特に、チームの研修と育成は、各幹部、公務員、公務員の現在および将来の業務上の要求を満たすための知識とスキルの必要性を把握し、予測する上で、包括的かつ同期的に革新されなければなりません。
ブイ・ゴック・ヒエン博士
ホーチミン市公務員アカデミー
出典: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-moi-truong-cong-vu-tphcm-moi-chuyen-nghiep-hien-dai-post799398.html
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