国会は2024年6月21日午前、少年司法法案を審議した。
少年犯罪者に関わる事件を別々に裁判にかけることが必要である。
6月21日午前、国会は第7回会期の議題を引き継ぎ、少年司法法案に関する全体討論を行った。
ファン・ティ・グエット・トゥー代表（ ハティン）は、法案の多くの側面に賛同を示し、少年犯罪者に関わる事件を別々に解決するという法案中の条項について言及した。
代表団は、党と国家の政策、そしてベトナムが署名している児童の権利に関する条約に従い、少年犯罪者の権利を保障するためには、少年犯罪者に関わる事件を分離して独立して解決し、迅速な手続きを優先することが必要であると主張した。
子どもに優しい手続きで事件を分別して解決するという原則に関して、代表は、現在、未成年者に関する事件は成人の法廷で審理されており、未成年者に対する優越的かつ人道的な政策を実施することは不可能であると主張した。
捜査、起訴、裁判が成人の捜査、起訴、裁判と並行して行われると、プロの凶悪犯や危険人物である首謀者や指導者に対する事件を処理する人員を配置する際に困難や制限が生じることになる。
代表らはまた、真実を最も客観的かつ正確に判定するためには事件を分けることが必要であると主張した。なぜなら、法廷に出廷し、首謀者、リーダー、危険な凶悪犯などと対面した学生たちは恐怖を感じ、真実を語る勇気がなく、恐怖からごまかしたり虚偽の供述をしたりする可能性があるため、事件を分けて別々に裁判を行う必要があるからである。
一方、事件を独立して解決するために分離することで、客観性、 科学的厳密性、そして実効性が確保され、未成年者の最善の利益が確保されます。さらに、犯罪、事件データ、そして少年非行の原因に関する正確な評価と統計が保証されます。これにより、州の管理機関は少年犯罪の予防と削減のためのより効果的な解決策を実施できるようになります。
少年犯罪者に関わる刑事事件の分離について国会議員らとさらに議論したバクカン省国会議員団のグエン・ティ・トゥイ国会議員は、国会司法委員会の副委員長でもあるが、これはこの法律に規定された新しい方針と一致していると主張した。
代表者によると、この法案には訴訟手続きの時効を短縮する規定が追加されている。現行法では、成人の訴訟手続きの時効は児童の時効と同じと規定されている。しかし、この法案は、訴訟手続きの時効に関する国際条約の要件を満たしており、同条約では「児童の訴訟手続きの時効は成人の半分である」と規定されている。
さらに、転換措置の取扱いに関して、現行法では、これらの措置の適用に要した時間を事件解決時間から差し引くことが認められていません。これは、担当官にプレッシャーと不安を与えています。この問題に対処するため、法案では、転換措置の適用に要した時間を事件解決時間から差し引くことを認めています。
「この場合、未成年者に関する事件を分離する規定がなければ、成人事件の解決期限は経過するが、児童事件の解決期限は、事件がまだ終結していないにもかかわらず、依然として有効となる」と代表者はその不備を指摘した。
この問題に対処するため、法案は新たな原則を追加している。「未成年者に関するすべての情報は、事件解決プロセス全体を通じて秘密に保持されなければならない」。未成年者と成人の両方が関与する事件を併合すると、起訴状、捜査報告書、判決において、双方の犯罪行為の詳細や個人的背景に関する完全な情報を提供する必要がある。これは、新たに追加された原則に違反することになる。
さらに、未成年者と成人の両方が関与する事件が統合されると、子どもたちは成人犯罪者の計画、戦術、犯罪行為の全容を知ることになる。
これは未成年者の最善の利益に反するだけでなく、社会復帰に必要な教育および人格形成の要件も満たさない。したがって、代表団は、法案の進歩的かつ人道的な規定を満たすため、少年犯罪者に関する刑事事件を少年犯罪者と分離する規定に同意した。
転換措置の実施を監視するためのリソースを明確に定義する必要がある。
転換措置に関する議論に関して、グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイズオン省）は、法案第36条には現在12の転換措置が規定されており、そのうち「少年犯罪につながる危険性のある人との接触禁止」、「移動時間の制限」、「少年犯罪につながる危険性のある場所への訪問禁止」といった3つの措置については実現可能性について慎重に検討する必要があると述べた。
代表らは、これらの措置は合理的に思えるが、法案によればこれらの措置は少なくとも3か月から1年の期間適用されるが、未成年者が誰と会い、どこへ行き、何時にいるかを毎日、毎時間監視する人員がいないため、実際には効果的な実施は難しいと主張した。
ロシア代表は、これらの措置が実行可能かつ効果的であるためには、特に少年犯罪者に対する転換措置の実施を監視する任務を果たす人材と装備の準備に関して、非常に明確な規制が必要であると主張した。
この件に関して、ファン・ティ・ミー・ズン代表（ロンアン）も、「接触禁止、移動時間の制限」、「自宅軟禁」、「少年犯罪につながる可能性のある場所への訪問禁止」などの措置を実施するための実現可能性とリソースを評価し、明確にする必要があると提案した。
ハウザン選出のレ・ティ・タン・ラム代表は、転換手続きに関するさらなる規制を策定し、司法職員の転換手続き適用能力を向上させるための研修と専門能力開発を強化する必要があると提案した。
さらに、地域密着型のプログラムやサービスを開発し、実施することで、少年が速やかに社会復帰し、再犯を回避するのに役立ちます。
転換手続きでは未成年者の自発的な参加を優先します。
最高人民裁判所長官のグエン・ホア・ビン氏は、討論会で国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にする中で、多くの国会議員が法案の転換措置について懸念を抱いていると述べ、この措置の適用年齢を12～14歳に拡大することを提案した。
しかし、最高裁判所長官は、現行刑法では14歳未満の者が犯罪を犯しても刑事責任を問われないと述べた。したがって、現行法に基づいて算定された年齢は、これを犯罪と定義するものではない。
適用条件について、法案は「自発性」を条件と定めている。グエン・ホア・ビン最高裁判所長官によると、ダイバーシティー・セラピーの目的は、子どもたちが自らの欠点を自発的に認め、誠実にそれを修正することである。
最高裁判所長官によれば、自発的な条件は必須だが、子供たちが犯罪を犯した疑いがあるときに2つの選択肢に直面した場合、彼らは方向転換に同意するか、捜査、起訴、裁判に同意するかのいずれかに同意することになる。
「法律は子どもたちに選択肢を与えていますが、親も子どもも転換的なアプローチを選ぶだろうと私は信じています。社会と法律が与えた機会に基づいて自発的に償いをしない場合、捜査、起訴、そして裁判という通常の法的手続きが開始されることになります」と最高裁判所長官は述べた。
同様に、金銭罰に関する規制に関して、グエン・ホア・ビン最高裁判所長官は、法律は金銭をあまり重視していないと述べた。
「財産を相続した人にとって、罰金の支払いに同意することは、結果を正すための誠実な行為です。私たちが求めているのはまさにこれであり、必ずしも返還すべき金額の50%や100%ではありません。子どもたちが自発的に問題を解決し、罰金を支払うことは、彼らが過ちを正す責任を負っていることの証です」と最高裁判所長官は述べた。
新たな犯罪者と接触するリスクが高い場所への訪問を禁止する規制に関しては、多くの代表者が、この禁止措置がどのように実施されるのか、また、どのような時間枠内で実施されるのかについて説明を求めた。
最高裁判所長官は、未成年者の犯罪行為に応じて出入り禁止措置が取られると述べた。「スーパーマーケットで万引きをすれば、スーパーマーケットから出入り禁止になります。児童を性的に虐待すれば、子供がよく行く場所から出入り禁止になります。麻薬法に違反すれば、麻薬取引が活発な場所から出入り禁止になります…これは未成年者の行動次第です。」
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