党の確固たる理論的基礎の構築

整理・統合後のロンスエン区事務所。写真：NGO HOANG

人々に寄り添い、人々を理解する

ホー・チ・ミン主席は、マルクス・レーニン主義への接近から革命独裁政権の樹立に至るまで、常に「人民を根源とする」という理念を強調し、人民の、人民による、人民のための政府を建設しました。この確固たる理論的基礎のもと、我が党は人民を率いて数え切れないほどの困難と試練を乗り越え、革命を一歩一歩勝利へと導いてきました。今日、祖国を革新し、建設し、防衛する過程において、理論的基礎の強化は、特に党が国家機構の合理化と国家管理の効率性の向上を提唱する中で、より一層喫緊の課題となっています。党が具体化した重要な理論的内容の一つは、二層制地方自治モデルです。これは、人民の、人民による、人民のための、より人民に近い社会主義法治国家を建設するための戦略的一歩です。

第13回党大会決議は、「政治制度を革新し、合理化、効率的、かつ効果的なものに再編し続ける」と明確に規定した。この方針に基づき、党は二層制の地方自治モデル（省と公社）の実施を提唱し、中間レベル（区）を縮小することで、重複、煩雑さ、官僚主義、そして人民との距離といった状況を克服しようとしている。これは、国家管理と人民主導の促進を融合させた、民主集中制の原則の創造的な応用である。

党は理論上、合理化は単なる機械的な削減ではなく、管理効率を高め、人民により良く奉仕するための再編であると強調している。中間の地区レベルの縮小は、政府と人民の距離を縮め、窓口、手続き、行政コストを削減するのに役立つ。同時に、人民と直接接触し、草の根レベルで生じる問題を迅速に解決する場であるコミューンレベルへの分権化と権限委譲を強化する。これは、「幹部はすべての仕事の根源である」、「人民に寄り添い、人民を理解し、人民から学び、人民に責任を負う」というホー・チ・ミンの思想を具体化するものである。

行動における明確さ

新アンザン省に合併される前、旧アンザン省には155の社級行政単位があり、キエンザン省には143の社級行政単位がありました。再編後、省全体では102の社、区、特別区となり、行政単位が約66％削減され、組織機構が大幅に合理化されました。過去4か月間、省内で2レベル地方政府モデルを運用した結果、当初は安定しており、国家管理に支障はありませんでした。地区レベルの仲介機関の削減により、多くの不要な行政手順が削減され、予算が節約され、住民と企業の負担が軽減されました。社にはより多くの権限が与えられ、権限内の問題を積極的に解決し、住民のニーズにより迅速に対応します。政府は住民に近くなり、住民が地方レベルでの政策立案と監視に直接参加できる条件が整いました。

党中央委員会委員で省党書記のグエン・ティエン・ハイ氏は次のように述べた。「行政単位の再編は、現代的で効果的、効率的、そして効果的な統治体制を構築するという強い政治的決意を確固たるものにしました。地方自治機構は、合理化された二層制モデルに基づき、102の行政単位（85の社、14の区、3の特別区）に統合され、統一的な管理と総合的な発展のための好ましい条件が整えられました。各級人民評議会は、地方における国家権力機関としての役割をますます発揮し、党の決議を迅速に具体化し、多くの重要なメカニズムと政策を策定するとともに、監督活動の質を向上させています。」

グエン・ティエン・ハイ同志は、合理化され効率的な政府機構を基盤として、各レベルの人民委員会は、事業創出、事業支援、デジタル変革による行政改革の実施といった役割へと力強く移行し、あらゆる手続きを電子環境で解決し、国家公共サービスポータルに接続する方向へと前進したと述べた。人々の受入れ、苦情・告発の解決といった業務に重点が置かれ、複雑で滞留し、長期化していた案件の大半が抜本的に処理され、国民の間に信頼が築かれた。これは、「人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家」というモットーの実現に向けた大きな前進である。

二層制地方自治体制構築の理論は、当初は正しい方向への一歩として実践の場で検証されてきた。しかし、長期的な効果を高めるためには、幹部と党員の理論的基礎を強化する必要がある。そのためには、政治思想教育を強化し、中央委員会の機構整備に関する指示と決議を徹底的に把握する必要がある。各クラス幹部に対する理論研修を組織し、二層制地方自治体制の科学的・革命的本質を明確に認識させる必要がある。幹部が理論を深く理解して初めて、実践において正しく創造的に行動することができ、実践が理論を強化し、持続可能な発展を支えることになる。同時に、人民評議会、祖国戦線、組織、そして人民に対する政府活動への監督を強化し、迅速な対応メカニズムを構築し、官僚主義、民衆との距離、集団的利益の兆候を厳しく管理する。デジタルプラットフォームを通じて、コミュニティによる政策立案への監視と参加を促進する。

二層制の地方自治モデルを効果的に構築するため、グエン・ティエンハイ省党書記は「人民を尊重し、人民に寄り添い、人民を理解し、人民から学び、人民のために」というモットーに沿って大衆動員活動の革新を要求し、行政改革、デジタル変革を推進し、合理化され、現代的で、透明性の高い政府を構築し、人民に奉仕することを求めた。

NGOホアン

出典: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-vung-chac-nen-tang-ly-luan-cua-dang-a466140.html