追加教育の合法化を回避する方法が登場

センターや企業は小学生を教える事ができますか?

ホーチミン市で、子供向けの書道、創作文、暗算のクラスを多数開催している教育会社（登録番号8559）のオーナーは、子供が小学生で、今後もセンターで勉強を続けられるかどうかを尋ねる親たちからの電話を多数受けていると語った。センターや企業がこれらの科目を教えるために公立小学校の教師と契約を結んだ場合、その学校の生徒はセンター/企業で勉強できるのだろうか？

追加の教育および学習活動は、2 月 14 日から発効される通達 29 の規定に従います。

あるいは、タンニエン新聞の読者はこう疑問を呈した。「通達29号を読みましたが、美術、 体育、生活技能訓練を除き、小学生向けの補習授業は禁止されています。では、センターや企業が小学生を受け入れ、美しい字や創作文、英語でのコミュニケーションスキルを教えるというのは許可されているのでしょうか？」

ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン局長は2月8日のインタビューで、回状29号は教師が追加授業を行うことを禁止していないが、問題は教師が回状の規定に従って教えなければならないことだと述べた。小学校教師については、回状29号では追加授業も禁止されていない。小学校教師は、学校または授業で教える教科に加えて、追加の教科を教えることは許可されていません。残った教師は、生徒に美しい文字の書き方、手工芸、STEM、楽器の演奏、芸術的な絵の描き方、才能の指導などを教えることができます。公立学校の教師は、引き続きセンターに出向いて楽器を教えたり、絵を描いたり、スポーツをしたりすることができます。これらは生徒の才能を育成する科目であるため、文化的知識を教える科目とはみなされず、特別教育や特別学習には分類されません。

ホー・タン・ミン氏は次のように述べています。「センターでの英語教育は、スピーキング、リスニング、リーディング、そしてスターターズやムーバーズといった資格取得のための復習に重点を置いており、教室で知識を教えることではありません。ここで英語を学ぶのは、能力を伸ばすためです。したがって、センターでの英語教育（小学生であっても）は、追加教育とはみなされません。」

ホーチミン市教育訓練局の専門家は、上記の学習内容は2018年度の一般教育プログラムには含まれておらず、特別教育学習として分類されないと述べた。ただし、団体または個人が小学生以上を対象に上記の内容を教える場合は、規定に従って事業登録を行う必要があります。また、公立学校の教師が学校外でこれらの授業の指導に参加する場合、勤務先の校長またはユニット長への報告にも従わなければなりません。

少人数のグループで教えるにはビジネスを登録する必要がありますか?

最近、読者から編集部に質問が寄せられました。「事業登録に関する政令01/2021によると、低所得の事業所は事業登録の必要がないとされています。では、少人数制の個別指導教室は低所得世帯に該当するのでしょうか？」

ホーチミン市弁護士会のホアン・トゥ・ルオン弁護士は、「教育訓練省の通達第29号によれば、現在の家庭教師事業は法律に基づき事業登録をしなければならない。家庭教師・学習事業の運営に関する規制の内容は、登録の可否を収入に基づいて判断するのではなく、通達の規定に基づいている」と述べた。

弁護士ルオン氏によると、選択できるモデルは2つある。事業所として教育・学習を行う事業を登録するか、企業を設立するために登録するかだ。 2 つのモデルの違いは、手順、組織構造、運用方法、および支払う税金にあります。事業規模に応じて、個人は事業所または企業として登録することを選択できます。ただし、中小企業は登録する必要があります。また、通達第29号第4条第3項によれば、「公立学校の教師は課外授業の管理および運営に参加することはできないが、学校外での課外授業には参加することができる」と規定されている。そのため、公立学校の教師は家庭教師業を営む世帯主として登録することはできず、世帯員（経営権なし）としてのみ登録することができます。または、登録された個別指導施設と指導契約を結びます。

2月13日午後、ホーチミン市人民委員会の定例社会経済記者会見で、ホー・タン・ミン氏は課外授業は規則に従って実施されなければならないとも強調した。追加の授業を指導したい教師は、たとえ2～3人の生徒や少人数のグループのみを指導する場合でも、例外なく、法的に登録された施設で授業を行う必要があります。

通達第29号は教師が追加授業を行うことを禁止しているわけではなく、問題は規則に従って教えることである。

補習授業の合法化の割合を分割する

最近、一部の教師が、追加教育や学習を提供するための事業ライセンスを登録した企業や教育会社に、書面による契約書に署名し、「一定の割合を分配する」ことに同意して追加教育を合法化するよう求めているのが確認されています。

ホーチミン市の教育会社の代表は、何人かの教師から生徒をセンターに派遣して教えてほしいという依頼を受けたが、センターは依然として有効な契約を結んでおり、教育プログラムは教師のものであり、生徒も教師によって派遣され、センターは一定の割合の収入を得ている、例えばセンターは月々の授業料の20％、教師は残りの80％を得ている、と語った。

「もしそうしたら、センターは違反行為に問われます。教育訓練省が発行したライセンスを遵守しておらず、教職員に関する規則も遵守していません。このプログラムは教育訓練省に報告済みです。これまで非常に適切に業務を遂行してきた教職員、そして生徒や保護者に対して誠実さを欠いています。私たちは直ちに拒否しました。会社やセンターを開設する際には、安心して運営するために必要なすべてのライセンスを取得する手続きを踏まなければならないため、『茶碗を放り投げて盆を捨てる』ことはできません」と、この女性ディレクターは述べた。同時に、当局は今後、登録済みの学習センターや事業者を厳しく検査し、意図的に法律を回避して学習センターを合法化している状況がないか管理する必要があると彼女は述べた。特に、登録事業者がどのように法令を遵守し、どのように納税しているかを確認する必要がある。

ホーチミン市の教育訓練分野の専門家は、通達29号を長期的に効果的に管理する方法について次のように断言した。「通達や政令が発令されても、実際には誰もが100%遵守するわけではないため、国家管理機関や教育管理機関が協力しなければなりません。そして、それが指導者の責任と能力を評価する基準の一つであり、どの分野で違反があったか、最高レベルから最低レベルまでの責任が考慮されるのです。」

ホーチミン市では、教師に補習授業に関する規制を厳格に実施することを義務付けている。

2月17日、ホーチミン市教育訓練局は、トゥドゥック市および各区の教育訓練局長、高校の校長らに公式文書を送付し、通達29号に関する内容の実施を要請した。

したがって、教育訓練省は学校に対し、追加教育と学習に関する規制を組織し、普及および宣伝することを義務付けています。全ての職員と教師に対し、追加教育と学習に関する規制を厳格に実施するよう徹底教育する。確認およびレビューの計画がある。学校内外における違法な補習授業を断固として認めない。定期的かつ定期的なテストと評価は適切なものでなければならず、生徒にさらなる勉強を強いるプレッシャーを与えるものであってはなりません。

学習成果が不十分な生徒に対する復習や研修の実施を絶対に怠らないでください。学校の教育計画に従って、最終学年の生徒を対象に入学試験復習と卒業試験復習を強化する。

教育訓練省はまた、小学生に対する補習授業の絶対禁止を小学校に周知させることに教育訓練省が重点を置くよう要請した。学校長に対し、2018年度一般教育プログラムの要件に従って1日2セッションのプログラムを実施するための計画を調整および策定し、クラブ活動、才能開発活動（芸術、スポーツなど）、および生活スキルトレーニングを強化および補完し、地域の特性や保護者の送迎時間に適合するように指示します。当該地域における課外教育学習に関する規定に違反する事例については、権限に従って処理する措置を講じるか、所管官庁に報告する。

ビック・タン

出典: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm