イエンバイは公共投資支出を予定通りに完了することを決意

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ODAの支出を最重要の政治的課題と認識し、計画段階から、あらゆるレベルおよび機能部門の当局が、各プロジェクトの実施進捗状況に応じて資本配分が適切であるよう、慎重に検討してきました。

省は、2021～2025年中期公共投資計画と2025年計画において、用地取得や投資手続きが長期間滞留し、実現可能性が低いプロジェクトをリストから調整・削除し、実現可能性の高い都市・住宅地区のリストに速やかに追加することで、総資金源を予測し、省の中期公共投資計画を柔軟かつ効果的に、現実に即して指導・運営できるようにした。

2025年、首相がイエンバイ省に割り当てた公共投資計画総額は4兆2,573億ドンです。内訳は、中央予算資本2兆1,938億ドン、外資3,244億ドン、地方予算資本1兆7,391億ドンです。イエンバイ省が割り当てた総資本計画は5兆4,983億ドンで、首相割り当て額より1兆2,409億ドン多くなっています。イエンバイ省は、計画の100%を各部署および各プロジェクトに割り当てました。

2025年4月30日現在、省は8,515億ドン（5兆4,983億ドン）を支出しており、これは計画の15.5%に相当します。首相が単独で決定した資本計画は、計画の18.8%に相当し、全国平均（全国は15.6%）を3.2%上回り、全国63省市の中で15位にランクされています。

2025年のODA支出は、一連の重要な工事とプロジェクトを伴う大規模なものであり、期限通りの完了というプレッシャーは大きな課題となっています。そのため、省は関係機関、地方、部署に対し、困難と障害を克服し、ODA支出の進捗に影響を与える障壁を取り除くよう求めています。

特に、用地取得の進捗確保は依然としてプロジェクト実施における大きなボトルネックとなっています。一部のプロジェクトでは、人口密度が高く、土地収用や住宅移転政策に関連する案件も発生しており、測量、現地調査、土地に関する情報・文書の収集、土地利用の起源の特定といった作業は非常に複雑です。

一方、用地取得作業に必要な人員は依然として限られており、多くのプロジェクトを同時に進めなければならない。用地取得書類の作成には多くの手順を踏む必要があり、住民は補償・移住支援計画に合意していない。一部のプロジェクトは遠隔地にあり、取得された土地は主に少数民族世帯からのものとなっているが、これらの世帯は土地取得地域に居住していないことが多い。そのため、世帯を招いて戸数を数え、公表、署名、出所確認を行い、計画書を完成させることは非常に困難である。

一部のプロジェクトは、特に困難な社会経済状況にある地域で実施されています。起伏の多い地形、複雑で不安定な地質、厳しい気象などです。イエンバイ省の貧困地区の社会経済発展を支援するための地域間交通インフラの建設、ムオンラ（ソンラ）、タンウイエン、タンウイエン（ライチャウ）、ムカンチャイ、ヴァンチャン、ヴァンイエン（イエンバイ）とノイバイ・ラオカイ高速道路（IC15）を結ぶ道路など、建設の進捗が遅れているプロジェクトもあります。また、外国資金（ODA）を活用したプロジェクトの支払い・支出手続きにも困難が生じています。

例えば、このプロジェクトはサウジアラビア開発基金（SFD）の資金提供を受けています。現在、同基金はベトナムに代表事務所を置いていないため、すべての情報交換は主にメールやその他のオンラインプラットフォーム、あるいは毎週火曜日と木曜日のみで行われており、SFDとイエンバイ省投資建設プロジェクト管理委員会間の業務調整が非常に困難です。

実際、スポンサーの対応が非常に遅く、2～3か月かかる問題も多く、請負業者への支払いに関する問題でさえ5か月近くかかることがあります。契約前払いの上限に関する規制の一部は依然として制限されており、支払いの柔軟性が確保されていません。

今後、イエンバイ省は、割り当てられた予算内でプロジェクトの進捗状況に応じて年間の資金需要を満たすための管理策を断固として実施します。投資準備、プロジェクト実施準備、検査体制の強化、状況把握を徹底し、発生する問題、困難、障害に迅速かつ効果的に対処します。

公共投資計画を直接実施する部門は、困難や問題点を積極的に検討し、迅速かつ正確に報告して、管理機関が実態に即した指導と運営を行えるようにする必要がある。

定期的に現場を督促・検査し、状況を綿密に把握し、積極的に困難を克服し、地方自治体が積極的かつ柔軟に用地の整地作業を実施するよう督促・指導し、用地の状況に応じて評価、承認、支払いを行い、用地が整地されたらすぐに工事を開始する。定期的に検討・評価を行い、速やかに資本計画を調整してプロジェクトの支出ニーズに対応する。

積極的に関係部署と連携し、専門的な管理基準に従って設計コンサルティング、監督、施工品質管理、施工に関する計画策定、監視、指導、定期検査、抜き打ち検査を実施します。

イエンバイ省は、強い意志と協調的な解決策に基づき、ODA資金の支出を確実に進めるために最大限の資源を投入し、主要プロジェクトの早期稼働を目指しています。これらの措置は、インフラの質の向上だけでなく、新たな経済発展の場を創出し、投資を誘致し、人々の生活の質を向上させることにも貢献します。

クアン・ティエウ

出典: https://baoyenbai.com.vn/12/351228/Yen-Bai-quyet-liet-ve-dich-dung-han-giai-ngan-von-dau-tu-cong.aspx