외국법 적용: 민사소송사법안 초안의 새로운 규정

(Chinhphu.vn) - 현재 초안 중인 민사상호법률공조법 초안은 현행 민사상호법률에 비해 많은 새로운 조항을 포함하고 있으며, 특히 외국법 적용이 추가되었습니다. 이는 민사 분야에서 국제 협력 강화 정책을 제도화하는 데 중요한 진전을 의미합니다.

현재 개발 중인 민사 문제에 대한 상호 법률 지원에 관한 법률 초안에는 외국법 적용을 추가하는 것을 포함하여 많은 새로운 조항이 포함되어 있습니다. (이미지 참조)

이번 법안 초안에는 주목할 만한 새로운 조항들이 몇 가지 있습니다.

법무부 국제법무국 관계자에 따르면, 민사 사안에 대한 상호 법률 지원에 관한 법률안(이하 "민사 사안 상호 법률 지원에 관한 법률")은 현행 상호 법률 지원법을 분리하여 마련한 네 가지 법률안 중 하나입니다. 2023년 6월 8일자 국회 결의안 제129/2024/QH15호(2024년 법률 및 법령 제정 계획 조정)에 따라, 해당 법률안은 제15대 국회 제9차 회기에서 논의되었으며 제10차 회기에서 통과될 예정입니다.

법무부는 정부를 대표하여 이 법안 초안을 제출하는 임무를 맡았습니다. 국회의원, 국회 대표단, 국가평의회 및 국회 위원회의 의견을 수렴한 후, 4개 장 38개 조항으로 구성된 이 법안 초안은 제15대 국회의 승인을 위해 제출되었습니다. 이 법안 초안은 승인된 정책 제안을 법제화하고, 베트남 국내 및 외국 민사 합의 요청 이행 절차를 규정하며, 이와 관련하여 법무부 및 기타 관련 부처, 기관, 단체의 책임을 명확히 했습니다.

현행 법률상호 사법공조에 관한 규정과 비교했을 때, 개정안은 여러 주목할 만한 새로운 규정을 포함하고 있습니다. 구체적으로, 상호 사법공조의 범위를 확대하여 민사상 신분에 관한 정보가 담긴 문서, 판결, 법원 결정 등을 포함하도록 했으며, 베트남이 서명국인 국제 사법공조 조약의 국내법화에 근거한 법률 정보 제공을 규정하고 있습니다.

이 초안에는 일관된 이해를 보장하기 위해 민사소송법에 사용되는 용어에 대한 설명도 포함되어 있습니다. 또한 국제 조약이 없거나 국제 조약에 그러한 규정이 없는 경우 외국법을 적용하는 조건에 관한 조항도 추가되었습니다.

정보 기술을 활용하여 민사 분쟁 해결 요청 처리 시간을 단축함으로써 이행 효율성을 향상시키고, 외국이 민사 분쟁 해결을 시행할 수 있는 권한을 확대하여 국가 기관의 업무 부담을 줄인다.

특히, 민사 사법 지원에 있어 외국법 적용에 관한 조항은 이번 법안의 중요한 새로운 특징으로 여겨진다. 법안 제4조에 따르면, 민사 사법 지원에 있어 외국법 적용은 베트남이 당사국인 국제 조약의 규정에 따라 이루어져야 한다. 법무부는 최고인민법원, 외교부 및 기타 관련 기관과 협력하여 외국법 적용을 요청하는 민사 사법 지원 요청을 심의하고 조정해야 한다.

베트남과 외국이 국제조약의 당사국이 아니거나, 베트남 사회주의공화국이 당사국인 국제조약에 외국법의 적용에 관한 규정이 없는 경우, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 한하여 외국법의 적용을 고려한다. 해당 외국의 권한 있는 기관 또는 담당자가 서면으로 자국법의 적용을 요청하는 경우, 외국법의 적용이 본 법 제5조에 규정된 민사 문제에 대한 공법상 조세의무에 위배되지 않는 경우, 그리고 외국법 적용의 결과가 베트남 법의 기본 원칙에 위배되지 않는 경우.

본 조항 가항 및 나항의 규정과 관련 법률에 따라 법무부는 최고인민법원, 외교부 및 기타 관련 기관과 협력하여 외국법 적용에 관한 사항을 심의하고 결정한다.

외국법 적용과 관련된 민사 사건에 대한 상호 법률 지원 요청의 접수 및 처리는 이 법 제30조 제2항의 규정에 따라 수행된다.

원칙적으로 외국으로부터의 민사 분쟁 해결 요청은 베트남 법에 따라 이행될 것입니다. 민사 분쟁 해결 이행에 외국법 적용을 허용하는 제4조의 규정은 외국적 요소가 포함된 민사 사건 해결에 대한 베트남의 선의와 협력 의지를 보여줍니다.

그러나 사법 분야에서 국가 주권을 보장하기 위해 외국법의 적용은 자동적으로 이루어지는 것이 아니라 제2항의 조건을 충족해야 하며, 외국법 적용 허가는 법무부가 관련 기관과 협의하여 신중하게 검토해야 합니다.

민사 사법 지원 프로그램 운영상의 문제점 해결에 기여합니다.

그럼에도 불구하고, 일각에서는 외국법 적용이 중대한 쟁점이며, 그 적용 정책에 관해 여전히 다양한 의견이 존재하므로 법안 초안의 해당 조항을 신중하게 검토해야 한다고 주장합니다. 이에 대해 법안 초안 작성을 주도한 법무부는 다음과 같이 설명했습니다.

첫째로 , 민사소송법은 외국적 요소가 포함된 민사사건에 대한 민사소송 절차 지원을 제공하는 절차법입니다. 따라서 민사소송 절차 지원에 있어 외국법의 적용은 본질적으로 외국법에서 규정하는 특정 사안에 대한 외국 당사자의 요청에 따른 절차와 과정(실행 방법)을 적용하는 것을 의미합니다. 이는 해당 민사사건을 해결하기 위한 실체법의 적용을 규정하는 것은 아닙니다.

둘째로 , 민사 소송에서 외국법의 적용은 자동적으로 이루어지는 것이 아닙니다. 법안 제4조는 외국법 적용에 대한 엄격한 조건을 규정하고 있습니다.

셋째 , 외국법 적용에 관한 조항은 승인된 민사소송법 개정안에 담긴 정책 중 하나를 법전화한 것입니다. 민사법 관계에서 외국법 적용을 허용하는 것은 새로운 문제가 아닙니다. 이미 많은 베트남 법률 문서, 특히 2015년 민법과 2015년 민사소송법에 외국법 적용에 관한 조항이 포함되어 있습니다.

넷째 , 국제적 경험에 대한 연구에 따르면 많은 국가에서 민사소송 절차에 외국법의 적용을 허용하고 있습니다. 예를 들어 한국 민사소송법 제15조, 중국 민사소송법 제279조, 스위스 국제사법법 제11a조 등이 있습니다.

법무부는 외국법 적용 조항을 포함한 민사소송법 개정안의 새로운 내용들이 현재 민사소송 활동의 어려움과 부족한 점들을 해소하고, 업무 효율성을 향상시켜 베트남 사법기관이 민사 사건을 해결하고 관련 개인 및 단체의 정당한 권익을 보호할 수 있는 충분한 근거를 마련하는 데 도움이 되기를 기대합니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm