수도의 문화 산업 개발에 관한 결의안 제09-NQ/TU호는 하노이의 획기적인 사고방식과 전략적 비전을 보여줍니다.
Hà Nội Mới•06/08/2025
2022년 2월 22 일 , 하노이 당 위원회는 "2021-2025년 기간 동안 수도의 문화 산업 발전, 2030년 방향, 2045년 비전"에 대한 결의안 제09-NQ/TU호(이하 제09호 결의안)를 발표했습니다.
하노이가 문화 산업을 발전시키기 위한 별도의 결의안을 내놓은 것은 이번이 처음일 뿐만 아니라, 문화를 정신적 토대이자 지속 가능한 발전을 위한 중요한 내생적 자원으로 파악하는 이 도시의 획기적인 사고방식과 전략적 비전을 보여주는 사례이기도 합니다.
"빛 콘서트 - 새해 2025년을 환영합니다" 프로그램은 하노이시 인민위원회, 떠이호현 인민위원회, 냔단 신문이 공동으로 주최합니다.
전략적 방향에서 생생한 현실로
결의안 제09호가 발표된 지 3년이 넘은 지금, 하노이 문화 산업의 모습은 눈부신 변화를 겪었습니다. 이는 무엇보다도 문화 경영 사고방식의 강력한 혁신에 잘 드러납니다. 하노이는 문화를 단순한 예산 소비 부문으로 접근하는 대신, 체계적이고 동시적으로 투자할 경우 높은 수익 잠재력을 가진 부문으로 인식하고 있습니다.
결의안 발표 직후, 시는 구체적인 실행 프로그램을 수립하고 각 부서, 산업, 지역별로 책임을 명확히 할당했으며, 기업, 예술가, 그리고 창작 단체를 지원하는 정책을 발표했습니다. 이를 통해 영화, 디자인, 패션, 음악 , 게임, 수공예, 디지털 미디어 등 다양한 산업을 연결하는 역동적인 문화 산업 생태계가 형성되었습니다.
2025년 드론 조명과 심포니 오케스트라의 음악이 어우러진 조명 쇼. 밤의 탕롱 황궁. 2023년 10월 29일 오전, 1,000명이 참여한 아오자이 공연. 사진: Viet Thanh 탕롱 황궁 야간 투어는 방문객을 자신만의 방식으로 왕궁 이야기를 들려줍니다. 10월 27일 저녁 개막식 무대에서 아오자이를 선보이는 모습. 사진: Quang Thai 하노이의 밤을 경험하는 자전거 투어.
뛰어난 성과 중 하나는 예술가, 디자이너, 영화 제작자, 문화 스타트업이 작업하고 공연하며 대중과 소통할 수 있는 창작 공간 시스템의 탄탄한 발전입니다. 과거 9구역과 같은 몇 가지 단일 모델부터 현재까지 하노이에는 수백 개의 크고 작은 창작 공간이 존재했으며, 그중 가장 대표적인 공간은 Complex 01(따이썬), 헤리티지 스페이스, VICAS 아트 스튜디오, 오 키아 하노이 등입니다. 지역 사회를 위한 창작 문화 공간으로는 호안끼엠 호수 주변 산책로, 풍흥 벽화 거리(구 호안끼엠 지구), 찐꽁썬 거리(구 따이호 지구), 쩐년똥 산책로(구 하이바쯩 지구) 등이 있습니다.
하노이의 새로운 창의적 공간을 만들어 수도의 브랜드를 확립할 뿐만 아니라, 국제 교류에도 가치가 있고 외국인 관광객을 유치하는 하노이 창의 디자인 주간, 하노이 아오자이 축제, 하노이 국제 영화제(HANIFF), 하노이관광 선물 축제 등의 많은 문화 행사가 있습니다.
하노이 관광 아오자이 페스티벌 2024 개막식. 사진: Quang Thai
젊은이를 위한 새로운 문화 공간이 만들어졌을 뿐만 아니라, 탕롱-하노이의 오랜 문화적 유산을 보존하는 많은 유물, 유산, 건축물이 매력적이고 매혹적인 창의적 공간이 되었다는 점도 언급할 가치가 있습니다.
호아로 수용소, 문묘(꾸옥 뜨 잠), 탕롱 황성 유적은 야간 투어 개발의 모델이 되었고, 3D 기술과 라이브 공연을 통해 젊은이들이 문화를 경험할 수 있는 새로운 창작 공간을 조성했습니다. 또한, 건축 유산은 쩐흥다오 49번지의 프랑스 빌라, 항부옴 22번지의 문화예술센터, 하노이 박물관과 같은 대규모 창작 커뮤니티를 유치하는 창의적인 예술 공간으로 자리 잡았습니다.
문묘 야간 투어 "도교의 정수" 문묘-제국학원 야간 투어 "유교의 정수". 문묘-제국학원 야간 투어 "유교의 정수". 관광객들이 한자를 쓰는 것을 체험하고 있습니다.
하노이의 창작 공간 또한 도심에서 교외로 확장되어 방문객에게 매력적이고 지속 가능한 문화 관광 상품으로 자리 잡았습니다. 여기에는 썬떠이 구의 썬떠이 고대 성채 산책 공간, 웅티엔 사의 꽝푸꺼우 향 마을 체크인 및 체험 공간, 밧짱 사의 베트남 공예 마을 센터 공예 마을 공간, 바비 사의 다오 공동체 미엔 마을 관광 공간 등이 포함됩니다.
경제적 관점에서 문화 산업은 점차 새로운 성장 동력으로 자리 잡고 있습니다. 2024년에는 수도권 GRDP에서 문화 산업이 차지하는 비중이 약 3.7%에 달할 것으로 예상되며, 2025년에는 5%를 목표로 하고 있습니다. 특히 게임, 디지털 콘텐츠, 수공예, 패션, 체험 관광 분야의 문화 및 창작 상품 매출은 꾸준히 증가하고 있습니다.
국회 문화교육위원회 상임위원인 부이 호아이 손 부교수는 "09 결의안 이후 하노이가 이룬 가장 중요한 성과는 단순히 성장 수치만이 아니라 문화 발전에 대한 인식의 변화입니다. 문화 산업은 더 이상 낯선 개념이 아니라 수도 발전 전략의 필수적인 부분이 되었습니다. 하노이는 이 분야의 제도화에 있어 국가를 선도하고 있습니다."라고 말했습니다.
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하노이가 09 결의안 이후 달성한 가장 중요한 성과는 단순히 성장 수치만이 아니라 문화적 발전 사고방식의 변화였습니다.
부교수, 부이 호아이 손 박사, 국회 문화교육위원회 상임위원
베트남 국립문화예술연구소(VICAS) 소장인 응우옌 티 투 푸엉 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "하노이는 문화 산업 기관 설립에 있어 선구적인 역할을 하고 있는데, 많은 지역 주민들이 아직 제대로 이해하지 못하고 있는 부분입니다. 문화산업센터 설립은 정책 실행을 위한 도구일 뿐만 아니라, 발전의 핵심 축으로서 문화의 역할에 대한 강력한 메시지를 전달합니다. 제대로 운영된다면, 이곳은 국제적인 창의성의 출발점이자 인재를 양성하고 베트남 문화 시장을 발전시키는 곳이 될 것입니다."
푸옹 여사에 따르면 하노이는 창의적 인프라에 대한 막대한 투자를 지속하고, 문화 스타트업을 장려하기 위한 특별 재정 메커니즘을 구축하고, 창의성과 세계적 사고를 갖춘 젊은 인력을 개발하면서도 국가적 문화적 정체성을 이해해야 합니다.
하노이 교외에는 매력적인 창작 공간이 많이 생겨났는데, 대표적인 것이 꽝푸꺼우(웅티엔 사) 향마을입니다.
특히, 문화 산업 발전 과정에서 하노이는 2019년 유네스코 창의도시 네트워크에 가입하면서 "창의도시"로서의 역할을 더욱 확고히 했습니다. 이 명칭은 하노이의 국제적 위상을 강화할 뿐만 아니라, 글로벌 협력의 장을 마련하고 문화 교류 사업을 촉진하며 베트남 예술가와 디자이너를 세계 창의 커뮤니티와 연결하는 데에도 기여합니다.
베트남 주재 유네스코 수석대표인 조나단 월리스 베이커 씨는 "하노이는 창의도시 네트워크에 가입한 지 5년이 넘었는데, 문화를 수도 개발 계획의 핵심 요소로 점차 전환하고 있습니다."라고 말했습니다.
베트남 유네스코 대표 조나단 월리스 베이커.
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유네스코 창의도시로서 하노이는 앞으로 몇 년 동안 진행할 다양한 활동을 개발해 왔습니다. 하노이가 최근 이러한 약속을 잘 이행해 온 것을 높이 평가합니다.
조나단 월리스 베이커 씨
수도에서 문화 발전과 새로운 인구 형성 과정에서 끊임없이 움직이는 것은 09호 결의안이 단순한 정치적 지향점이 아니라 실제로 삶에 들어와 문화와 창조 분야에 대한 시각, 행동, 투자 방식을 점차 변화시키고 있다는 것을 보여줍니다.
정책 플랫폼에서 조직 모델로
그러나 창의적 생태계가 지속적으로 성장함에 따라 자원을 더욱 효과적으로 조정, 지원 및 연결할 수 있는 조직 모델이 시급히 필요합니다. 이러한 현실을 바탕으로 2025년 7월 5일, 하노이 인민위원회는 해당 지역 문화산업센터의 조직 및 운영에 관한 결의안 제24/2025/NQ-HDND(이하 결의안 제24호)와 하노이 상업문화개발구역에 관한 결의안 제25/2025/NQ-HDND(이하 결의안 제25호)를 발표했습니다.
이 두 결의안은 문화 상품의 창작-제작-전시-교육-교류-상업화를 통합하는 새로운 다기능 기관인 문화산업센터 모델의 제도화에 중요한 전환점을 제시합니다. 따라서 각 "문화산업센터"는 예술가, 문화 기업, 연구자, 사회단체, 대중, 그리고 투자자들이 모이는 작은 생태계가 될 것입니다. 이를 바탕으로 지역 특성과 도시의 전반적인 발전 방향에 따라 코뮌과 구(區) 전역에 걸쳐 문화산업센터 네트워크가 점진적으로 형성될 것입니다.
2022~2024년에 개최된 하노이 크리에이티브 디자인 페스티벌은 인상적이어서 많은 관광객과 주민을 끌어모았습니다.
하노이 문화체육부 전 국장인 도 딘 홍 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "결의안 24호 발표는 문화 산업의 심층적 발전 전략을 실현하기 위한 구체적인 조치입니다. '문화 산업 중심지' 모델은 사회적 지속가능성과 문화적 정체성을 보장하는 동시에 문화 자원을 경제적 가치로 전환할 수 있는 여건을 조성할 것입니다. 이는 하노이가 국가 문화 산업 중심지로서 입지를 구축하고 지역 문화 산업 중심지로 도약하는 토대가 될 것입니다."
이 결의안은 문화산업센터의 조직 모델, 기준, 재정 메커니즘 및 운영 방식을 명확하게 규정합니다. 이에 따라 시는 투자 형태 다각화, 특히 민관 협력 및 자원의 공유화를 장려합니다. 문화산업센터는 창작 공동체에 기여할 뿐만 아니라, 시민과 관광객을 위한 문화 명소로서 공연, 박람회, 세미나, 전시 등을 개최하고 젊은 인재를 육성하는 공간이기도 합니다.
하노이에서 많은 창의적 프로젝트에 참여한 건축가 도안 키 탄은 창의적 문화 종사자들의 관점을 공유하며, 도시의 문화 산업 센터 설립에 관한 결의안과 상업 및 문화 개발 구역에 관한 결의안이 창의적 종사자들이 더 많은 메커니즘, 동기 부여 및 자신감을 갖고 창조하고, 유산을 자산으로 전환하기 위해 과감하게 투자할 수 있는 전제와 기반이 될 것이라고 말했습니다. 이를 통해 문화가 포괄적인 경제 부문을 개발하는 진정한 자원이 될 것입니다.
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두 가지 결의안은 특히 공공-민간 파트너십 메커니즘에서 정책적 병목 현상을 제거하고 수도의 문화 산업이 도약할 수 있는 길을 열어줍니다.
건축가 도안 키 탄
사업적 관점에서, 다양한 문화, 엔터테인먼트, 기술 행사를 기획하는 My Thanh Entertainment Company의 이사 Tran Thanh Tung은 다음과 같이 말했습니다. "문화 산업 센터 모델이 다양한 창조 산업 및 분야에 특화된 업무 공간을 조성할 것으로 기대합니다. 비디오 게임 제작과 같은 일부 전문 분야에서는 많은 기업들이 안정적인 사업장, 법률 서비스, 기술 지원 및 금융 지원을 필요로 합니다. 문화 산업 센터는 장기적인 사업 유지를 통해 가치와 수익을 창출하기 위해 이러한 지원을 제공해야 합니다."
하노이의 비전은 2025년 목표에 그치지 않고, 2030년까지 이 도시를 지역 문화 산업 중심지로 건설하고, 2045년까지 국제적인 도시로 도약하는 것을 목표로 합니다. 이 목표를 달성하기 위해 하노이는 도시부터 코뮌, 구 단위까지, 대규모부터 각 산업별 전문 센터까지, 국내 서비스부터 국제적 연결까지 모든 수준에서 문화 산업 중심지의 동시적 시스템을 개발하기로 결정했습니다.
센터 모델은 기관 차원의 이야기일 뿐만 아니라 큰 기대도 안고 있습니다. 즉, 수도의 모든 시민을 창의적 주체로, 모든 도시 공간을 문화 공간으로, 모든 예술 작품을 가치 있는 브랜드로 전환하는 것입니다.
최근 여러 차례 회의에서 토람 사무총장은 하노이가 "전국 문화 발전의 모범"이 되는 데 있어 중요한 역할을 할 것이라고 거듭 강조했습니다. 이는 수도 하노이의 정치적 책임을 보여주는 것일 뿐만 아니라, 디지털 시대의 실질적인 발전과 심도 있는 국제 통합을 위한 시급한 과제이기도 합니다.
하노이 당위원회 상임부서기 응우옌 반 퐁이 2024년 크리에이티브 디자인 페스티벌에 참석했습니다. 그는 하노이의 젊은 창작 커뮤니티의 창의적인 노력을 높이 평가했습니다.
결의안 09호부터 결의안 24호, 그리고 결의안 25호까지 하노이는 문화를 발전의 중심에 두는 체계적이고 일관되며 확고한 로드맵을 제시해 왔습니다. 문화 산업은 단순한 트렌드를 넘어 과거-현재-미래, 전통과 혁신, 국가 정체성과 세계 정신을 연결하는 전략적 선택이 되었습니다.
그 여정은 쉽지 않지만, 사고방식의 혁신, 행동의 결의, 모든 계층의 당국, 예술가, 기업, 지역 사회의 지원을 계속 유지한다면 하노이는 틀림없이 문화 발전의 선구적 모델이 될 수 있을 것입니다. 이는 전국뿐만 아니라 이 지역과 전 세계의 문화 발전에도 큰 영향을 미칠 것입니다.
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