김롱모터후에(Kim Long Motor Hue) 회사 기술자들이 생산 라인에서 버스 헤드라이트를 조립하고 있다.

원산지 규정의 '병목 현상'

비나텍스 푸흥 주식회사(Vinatex Phu Hung Joint Stock Company)의 경우, 원사 생산에 사용되는 섬유 원료의 약 80%를 여전히 주로 중국에서 수입하고 있으며, 그중 약 20%만이 국내 원산지 또는 FTA 지역 원산지임을 입증해야 관세 혜택을 받을 수 있습니다. 이로 인해 기업들이 EVFTA 원산지 규정을 준수하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

비나텍스 푸흥 주식회사(Vinatex Phu Hung Joint Stock Company)의 응우옌 티 토 짱(Nguyen Thi To Trang) 대표는 "유럽 수출 시 0% 세율을 적용받으려면 베트남산 원자재임을 입증해야 합니다. 국내 면화 공급망은 아직 형성되지 않았지만, 원산지 규정이 더 유연한 VKFTA, AJCEP, ACFTA와 같은 지역 FTA를 활용할 수밖에 없습니다."라고 말했습니다.

실제로 원산지 규정은 많은 후에 기업들이 FTA 혜택을 누리는 데 어려움을 겪는 "병목"입니다. 이는 상품에 대한 세제 혜택을 누리기 위한 전제 조건이지만, 높은 관리 역량을 요구하는 복잡한 단계입니다.

Shaiyo AA Vietnam 기업에서 수출 전 목재칩 품질 검사

빌리언 맥스 베트남 수출 가공 유한회사는 현지화율을 높이기 위해 수입 원자재를 국내 제품으로 적극적으로 대체해 왔습니다. 하지만 원산지 증명 단계에서 문제가 발생합니다. 빌리언 맥스 베트남 수출 가공 유한회사의 시스템 매니저 쉬 지아 지 씨는 "많은 원자재를 국내에서 구매하지만, 부가가치세(VAT) 송장만으로는 베트남산임을 입증하기에 충분하지 않습니다. 회사는 설명을 위해 많은 서류와 부록을 첨부해야 하므로 시간이 오래 걸리고 납품 일정을 놓치는 경우도 있습니다."라고 말했습니다.

쉬자지 씨는 전자 수출증명서(C/O) 신고에 기술적인 문제가 발생하는 경우가 있었고, 파일 용량이 제한되어 기업들이 여러 번 나누어 제출해야 했다고 말했습니다. 쉬자지 씨는 "국제 시장은 매일 변하고 있기 때문에 세관과 공상부의 적시 지원 없이는 기업들이 수출을 지속하는 데 매우 어려움을 겪고 있습니다."라고 덧붙였습니다.

투이안 세관(도시 내 대부분의 수출입 기업을 관리하는 부서)에 따르면, 관세 혜택을 받기 위해 C/O를 사용하는 기업의 비율은 51.37%에 불과합니다. 이는 절반에 가까운 기업이 아직 FTA 혜택을 받지 못하고 있음을 의미합니다. 투이안 세관의 황 티 마이 란 부국장은 "가장 큰 어려움은 많은 소규모 기업들이 원산지 규정을 제대로 이해하지 못하는 반면, 원자재는 여러 국가에서 수입된다는 점입니다. 제품 설명이 일치하지 않거나 원산지 증빙 서류가 부족하여 많은 서류에 오류가 있습니다."라고 말했습니다.

찬마이 항만 세관장인 쯔엉 테 칸 꾸인 씨는 다음과 같이 덧붙였습니다. "흔한 실수 중 하나는 송장, 적하목록, 세관 신고서의 불일치입니다. HS 코드 중 하나라도 잘못되었거나 상품 설명이 일치하지 않으면 기업은 세제 혜택을 받을 권리를 잃고 추가 수입세를 납부해야 할 수 있습니다."

이러한 기준을 충족하기 위해 기업들은 국산화율을 높여야 하는 반면, 섬유, 전자 부품, 자동차 엔진 등 많은 원자재는 여전히 수입에 의존하고 있습니다. 많은 기업들이 수출 주문이 있음에도 불구하고 FTA 인센티브 혜택을 받지 못하고 있습니다.

실제로 게임에 포함되지 않음

FTA가 후에 상품이 글로벌 공급망에 더 깊이 침투할 수 있도록 "황금의 문"을 열어주었지만, 모든 기업이 그 문을 열 준비가 된 것은 아닙니다. 산업통상부에 따르면 2021년부터 2025년까지 이 지역 수출 기업의 C/O 사용률은 약 55.5%에 달했지만, 실제로 이를 효과적으로 활용하고 있는 기업은 약 200개에 불과했습니다. 이 수치는 약 6,400개 기업이 운영 중인 것과 비교하면 여전히 미미한 수준이며, 이는 FTA 인센티브를 활용할 여지가 여전히 많다는 것을 보여줍니다.

판 훙 손(Phan Hung Son) 산업통상부 부국장은 "후에(Hue) 지역 대부분의 기업은 중소기업으로, 자원이 부족하고 국제 통합을 위한 전담 부서가 부족하여 원산지 규정을 이해하고 준수하는 데 어려움을 겪고 있습니다."라고 말했습니다. "많은 기업이 여전히 FTA 규정에 무관심하거나 충분한 주의를 기울이지 않고 있습니다. 일부 기업은 무역 협정에 대해서는 알고 있지만 실제로 적용할 만큼 깊이 이해하지 못하거나, C/O 발급 서류 및 절차가 복잡하고 시간이 많이 걸린다고 생각하여 발급을 꺼립니다."라고 손 부국장은 덧붙였습니다.

이러한 "열의 부족"이라는 태도는 미국과 EU 등 주요 시장이 기술 장벽을 지속적으로 높이고, 상호 관세 또는 무역 방어 조치를 적용하는 상황에서 기업들을 불리하게 만듭니다. 최근 미국이 일부 베트남 제품에 20%의 관세를 부과한 것은 분명한 경고입니다. 기업들이 FTA를 적극적으로 활용하여 시장을 다각화하지 않는다면, 머지않아 국내 시장에서의 우위를 잃게 될 것입니다.

원산지 규정 및 내부 역량 외에도 물류 인프라와 행정 절차는 여전히 기업들이 인센티브를 충분히 활용하기 어렵게 만드는 "병목 현상"입니다. 개선에도 불구하고 전자 신고 시스템은 여전히 ​​용량이 제한적이며 신청 건수가 증가함에 따라 오류가 발생하기 쉽습니다. 일부 기업들은 전자 C/O를 발급받았음에도 불구하고 여전히 종이 서류를 보완해야 하기 때문에 중복이 발생하고 시간이 낭비된다고 보고했습니다.

이러한 현실은 FTA가 가치를 증진시키기 위해서는 후에 기업들이 경영 기관의 적절한 지원 정책뿐만 아니라, 더 중요하게는 사고방식을 바꾸고 적극적으로 통합해야 한다는 것을 보여줍니다. 기회는 느린 자에게 기다려주지 않기 때문입니다.

인력 부족, FTA 미실현

통합에는 기계와 기술뿐만 아니라 무엇보다 사람이 필요합니다. 그러나 후에에는 수입 및 수출, 국제법, 그리고 기술 장벽에 대한 전문 지식을 갖춘 인력이 여전히 부족하고 취약합니다. 많은 기업들이 세금 체계, 원산지 규정 등을 파악하거나 직원들에게 단기 온라인 교육을 이수하도록 요구하는데, 이로 인해 서류 오류, 통관 지연, 그리고 인센티브 혜택 기회 상실 등의 문제가 발생합니다.

쯔엉 테 칸 꾸인 씨는 다음과 같이 말했습니다. "많은 기업들이 여전히 FTA를 대기업의 전유물로 여기지만, 실제로는 중소기업들이 생존과 확장을 위해 FTA를 활용해야 합니다. 기업들이 더 쉽게 접근할 수 있도록 정보 제공, 기술 교육, 원산지 규정 안내 등 기능 기관의 협조가 필수적입니다."

판 훙 손(Phan Hung Son) 씨는 산업 및 무역 부문에서 정기적으로 교육 과정을 운영하고 있지만, 참여 기업 수는 여전히 매우 제한적이라고 지적했습니다. "많은 기업이 직원들을 교육 과정에 단순히 보여주기 위해 보내, 실무에 적용하기보다는 대처 방법을 배우게 합니다. 시간이 부족하기도 하고, 당장 지식이 필요하지 않다고 생각하기도 하지만, 바로 이러한 무관심 때문에 기업들은 혜택과 통합 기회를 놓치게 됩니다."라고 손 씨는 말했습니다.

비나텍스 푸흥(Vinatex Phu Hung)의 현실을 반영하여 응우옌 티 토 짱(Nguyen Thi To Trang) 씨는 "기업은 적극적으로 정보를 업데이트하고 인적 자원에 투자해야 합니다. 규칙을 이해하면 FTA가 그리 멀지 않다는 것을 알 수 있습니다. 중요한 것은 변화를 두려워하지 않고, 투자를 두려워하지 않으며, 국제 표준을 끊임없이 추구하는 것입니다."라고 강조했습니다. 현재 비나텍스 푸흥은 수입 및 수출 전담 부서를 설립하여 C/O 발급 신청 절차를 신고하고 이행하는 한편, 행정 업무의 디지털 전환을 추진하고, 생산 데이터를 실시간으로 검색하며, 투명한 원산지 기반을 구축하고 있습니다.

판 훙 손(Phan Hung Son) 씨는 "세관은 기업들이 온라인 신고 및 C/O 발급을 디지털화하도록 지원하고 있으며, 기술 장벽 및 수입국의 규정에 대한 교육을 강화하고 있습니다."라고 말했습니다. 손 씨는 "세관은 단순히 C/O를 발급하는 데 그치지 않고 처음부터 끝까지 기업들과 함께하며, 기업들이 기회를 이해하고, 준비하고, 활용할 수 있도록 지원합니다."라고 덧붙였습니다.

9지역 세관국은 기업들의 지원에 발맞춰 다양한 실질적인 지원 솔루션을 구축했습니다. 9지역 세관국 부국장 응우옌 딘 치엔(Nguyen Dinh Chien) 씨는 "후에(Hue) 세관팀은 전문성, 책임감, 그리고 뛰어난 의사소통 능력을 갖춘 직원들로 구성된 컨설팅팀을 구성하여 기업들이 상품 코드를 확인하고, 현장에서 서류를 신고 및 처리할 수 있도록 직접 지원함으로써 오류를 줄이고 통관 시간을 단축할 수 있도록 돕고 있습니다."라고 말했습니다. 또한, 전화, 이메일, zalo 등 온라인 지원 채널도 24시간 운영되어 기업들이 상황을 파악하고, 정보를 확인하고, 궁금한 사항을 신속하게 해결할 수 있도록 지원합니다. 치엔 씨는 "이전에는 복잡한 서류를 작성하는 데 5일이 걸렸지만, 이제는 행정 개혁과 기술 적용 덕분에 상품이 항구에 도착하기 전에 여러 단계가 처리되어 통관 시간을 단 몇 시간으로 단축할 수 있게 되었습니다."라고 전했습니다.

FTA는 저절로 열리는 문이 아닙니다. 기업들이 스스로의 역량과 용기로 극복해야 할 과제입니다. 후에(Hue)의 경우, 이러한 여정이 점차 인식되고 실행되고 있습니다. 기업들의 결의와 정부의 적절한 지원이 있다면 규모, 인적 자원, 물류의 한계는 완전히 해소될 수 있습니다. FTA는 관세 인센티브일 뿐만 아니라 후에 기업들을 세계 무역 통합의 길로 끌어올릴 수 있는 기회가 될 것입니다.

(계속되는)

하이 투안

출처: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html