민간 경제 개발연구위원회(제4위원회)가 작성한 '프로젝트 338 - 100만 가구 사회주택 건설 투자 사업의 효과적인 이행을 위한 제안된 해결책에 관한 보고서' 요약 보고서에 따르면, 프로젝트 338의 이행은 두 가지 방향으로 진행될 수 있다.
첫 번째 시나리오에서, 프로젝트에서 확인된 한계점과 단점을 단기간에 극복할 수 없다면, 프로젝트 338의 결과는 예상 목표를 달성하지 못할 수도 있습니다.
두 번째 시나리오에서는 법적 규제 및 시행과 관련된 한계와 단점을 극복하고, 338 사업을 통해 2030년까지 최소 100만 채의 사회주택을 공급하더라도 실제 수요의 50%에도 미치지 못할 것입니다.
제4위원회는 실무 경험을 바탕으로, 상업용 주택 및 도시 개발 사업에서 토지의 20%를 주택으로 사용하도록 요구하는 시대착오적인 규정, 복잡하고 장기적인 투자, 건설 및 판매 절차, 불충분한 주택 가격 평가, 투자자에게 매력적이지 않은 인센티브, 사업 내 낭비적인 임대 공간, 불명확한 사회주택 구매자 기준, 그리고 주택법에 특정 유형의 사회주택에 대한 구체적인 규정이 없는 점 등 여러 가지 단점과 한계를 지적했습니다.
또한 제4위원회는 예산 배정 부족, 대출 이자율 보조를 위한 자금 부족 등 중앙에서 지방으로 사업을 시행하는 데 있어 여러 가지 어려움이 있다고 지적했습니다.
지역적으로는 사회주택 개발에 대한 진정한 관심이 부족하고, 도시 계획에서 사회주택 건설을 위한 부지 확보가 미흡하며, 행정 절차 개혁에 대한 결단력이 부족하고, 저소득층을 위한 주택 개발에 있어 국가 관리 차원의 역할이 미흡한 점이 문제점으로 지적됩니다.
제4위원회는 사업적 관점에서 일부 대형 부동산 기업들이 최근 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 투자에는 관심을 기울이지 않고 고급 도시 지역, 주택, 리조트 개발에만 집중하는 등의 한계를 지적하기도 했습니다.
게다가 산업단지에 위치한 많은 제조업체와 기업들은 근로자들을 위한 주거 문제에는 관심을 기울이지 않고 있습니다.
제4위원회는 100만 채의 사회주택 건설 사업을 실행하기 위한 일련의 해결책을 제시했습니다.
따라서, 프로젝트를 성공적으로 수행하기 위해 제4위원회는 몇 가지 제안을 제시했습니다.
첫째, 지방자치단체는 현재 또는 향후 시행될 상업용 주택 사업/도시 지역에 할당되는 20% 토지에 의존하는 대신, 독립적인 사회주택 사업을 위한 깨끗한 토지를 확보해야 합니다. 또한 입지 및 부지 선정 원칙을 준수하고, 사회주택 개발 대상으로 지정된 토지의 지역, 입지 및 특성에 대한 정보를 투명하게 공개해야 합니다.
또한 정부는 건설부에 각 지역의 사회주택 수요를 검토 및 평가하도록 지시하고, 특히 도시 지역, 그중에서도 특별 도시 지역 및 산업 밀집 지역에 사회주택을 우선적으로 개발하는 데 중점을 두어야 합니다.
프로젝트의 건설 비용을 최소화하기 위해 지방 정부는 세 가지 핵심 단계에 집중하여 실행해야 합니다.
1단계: 사회주택 개발을 위한 깨끗하고 실현 가능하며 합리적인 토지 구획을 확보합니다.
2단계: 토지 정리, 기본 기술/사회 기반 시설 건설, 투자자 선정을 위한 입찰 절차.
3단계: 사회주택 사업 시행을 위한 투자, 건설 및 토지 배정 절차 완료.
사회주택 사업에 대한 효과적인 자금 지원을 위해 제4위원회는 베트남 중앙은행이 120조 VND 규모의 대출 패키지 배분을 적절히 검토하여 투자자에게는 제338호 계획 시행 첫 2년 동안 최대 8.7%의 우대 금리를 유지하고, 사회주택 구매자에게는 최소 10년 동안 8% 미만의 안정적인 우대 금리를 유지할 것을 제안합니다.
동시에 관련 부처 및 기관과 협력하여 사회주택 구매자를 위한 대출 접근 조건 및 절차를 검토하고 대폭 개선하며, 특히 근로자를 위한 기업 보증의 역할에 중점을 둡니다 .
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