인사관리의 분권화 및 공무원의 임명, 지명, 직무정지, 해임, 사직, 파면 등에 관한 정치국 령 제377호가 방금 발표되었습니다.
공무원의 해임, 사임 및 파면은 제377호 규정에서 다루는 중요한 내용 중 하나입니다.
원칙적으로 정치국은 충분한 사유가 있을 경우 공직자의 해임, 사임 또는 파면을 신속하게 검토해야 한다고 규정하고 있습니다. 규정 377호는 "해임 대상인 공직자의 해임이나 사임은 집행되어서는 안 된다"고 명확히 명시하고 있습니다.
정치국은 또한 공무원들이 직무 요건을 충족하지 못하거나, 신뢰성이 부족하거나, 해임 사유가 되지 않는 위반 행위를 저지른 경우 자발적으로 직위를 포기하거나 사임하도록 장려합니다.
공직 사임 심사 대상자
정치국 규정에 따르면, 기관 및 부서의 장은 (불가항력적인 경우 또는 재임 기간이 1년 미만인 경우를 제외하고) 해당 지역, 기관 또는 부서가 연간 계획 및 프로그램에 따른 목표와 과제의 70% 미만을 달성하거나 5가지 기본 사회 경제적 목표를 달성하지 못할 경우 해임 대상이 될 수 있습니다.
(불가항력적인 경우를 제외하고) 책임 있는 공무원은 당 건설, 제도 건설, 사회경제적 발전, 국방 및 안보 등과 관련된 부여된 목표와 임무 수행 결과가 관련 당국의 평가에 따라 달성되지 않을 경우 해임 대상이 될 수 있습니다.
제12차 중앙위원회 회의 개요 (사진: 박도안)
공직에서 해임될 수 있는 기준은 국민과 동떨어져 국민과 기업의 정당한 의견, 열망, 이익, 불만 및 비난에 신속하게 대응하지 못하는 관료에게도 적용됩니다.
장기간에 걸쳐 복잡한 분쟁 발생을 방치한 책임이 있는 공무원으로서, 관련 당국이 중대한 결과를 초래할 수 있다고 판단한 공무원, 또는 직속 관리하에 있는 공무원 및 당원의 중대한 위반 행위를 신속하게 처리하지 못하는 무책임한 공무원은 해임 대상이 될 수 있습니다.
사임과 관련하여 정치국은 자발적으로 사임을 요청하는 공직자는 다음 사유 중 하나에 해당할 경우 사임 심사를 받을 수 있다고 규정하고 있습니다.
(1) 제가 리더십과 관리 능력에 한계가 있거나 더 이상 맡은 책임과 업무를 수행할 만큼 충분한 신뢰도가 없다는 것을 깨달았기 때문입니다.
(2) 정해진 투표 기간 내에 불신임 투표가 50%를 초과합니다.
(3) 기타 개인적인 이유.
(4) 심각한 부패, 낭비 또는 부정행위가 발생하는 직접 관리 또는 직접 감독을 받는 기관 또는 부서의 책임자인 경우. 다만 규정에 따라 징계 조치를 고려하고 취해야 할 정도는 아니다.
(5) 재임 기간 중 성과 등급을 달성하지 못한 비연속적인 2년이 있었습니다.
(6) 정치적 자질, 윤리 및 생활 방식을 위반하여 유능한 당국에 의해 결론이 내려지고 평가되어 대중의 분노를 야기하고 조직과 개인의 평판에 부정적인 영향을 미친 경우.
(7) 배우자와 자녀가 국가의 법을 위반하도록 허용하고, 사회악에 빠지게 하고, 유능한 당국에 의해 결론이 내려지고 평가되어 대중의 분노를 일으키고 본인과 소속 기관/부서의 평판에 부정적인 영향을 미치는 경우.
(8) 타인이 자신의 지위와 권위를 이용하여 개인적 이익을 취하도록 허용하고, 이로 인해 심각한 결과, 대중의 분노, 개인 및 조직의 평판에 부정적인 영향을 미치는 것으로 유능한 당국에 의해 결론 및 평가되는 경우(본인이 알지 못하는 경우는 제외) .
(9) 감히 행하지 못함, 감히 책임을 지지 못함, 책임을 회피함, 책임을 회피함, 권한 내에서 맡은 직무와 임무에 따라 일을 수행하지 못함, 권한 있는 당국에 의해 매우 심각한 결과, 나쁜 여론, 간부, 당원 및 인민의 불만을 야기하는 것으로 결론지어지고 평가됨.
위의 (2)항에 언급된 경우, 공무원이 자발적으로 사임하지 않으면 관할 당국은 그를 직위에서 해임하는 것을 고려해야 합니다.
위의 (4), (5), (6), (7), (8), (9)항에 언급된 경우, 공무원이 자발적으로 사임하지 않으면 관할 당국은 그를 해고하는 것을 고려해야 합니다.
해고 사례
해임과 관련하여 정치국은 몇 가지 사례를 명확히 규정했습니다.
- 징계 경고를 받았으며, 담당 기관으로부터 역량이 부족하고 평판이 하락하고 있다고 평가받아 해당 직책을 계속 수행할 수 없는 경우.
- 단일 임기 또는 임명 기간 내에 담당 업무 및 책임과 관련된 징계 처분을 두 번 이상 받은 경우.
- 정해진 투표 기간 동안 전체 투표의 3분의 2 이상이 "낮은 신뢰도" 범주에 속했습니다.
- 2년 연속으로 할당된 업무를 완료하지 못한 것으로 평가받은 경력 (담당 업무 및 책임 수행과 관련됨).
- 관련 당국에 의해 정치적 이념, 도덕성 및 생활 방식이 타락하여 "자기 진화" 및 "자기 변혁"을 겪고 있는 것으로 판단되는 경우; 당원이 어겨서는 안 되는 규칙을 위반하는 경우; 모범을 보여야 할 책임을 위반하여 대중의 분노를 야기하고 본인 및 소속 기관이나 부서의 명예를 실추시키는 경우.
- 당의 내부 정치안전규정에 명시된 정치적 기준을 위반하여 해고가 필요하다고 판단되는 경우.
- 본인이 직접 관리 또는 감독하는 기관이나 부서의 책임자이거나, 소속된 직원이 부패, 낭비 또는 부정행위가 발생하여 관할 당국이 매우 심각한 결과를 초래한다고 판단한 경우(단, 규정에 따라 징계 조치가 필요할 정도는 아닌 경우).
- 소속 기관이나 부서의 책임자로서, 관할 당국이 판단하기에 심각한 갈등과 불화가 발생하는 경우.
- 당규 및 국가법을 위반하여 관련 당국의 권고에 따라 해고가 필요한 경우.
정치국 규정에 따르면, 직책 임명 및 후보자 지명 권한을 가진 기관은 공직자의 해임, 사임 또는 파면을 심의하고 결정할 권한도 갖습니다.
임명권이 상위 기관의 권한에 속하는 공직자의 경우, 당 위원회, 당 조직 또는 지도부는 해당 공직자를 고용한 기관이나 부서에 보고하고, 권한 있는 기관에 해당 공직자의 해임, 사임 또는 파면을 제안해야 한다.
출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-chinh-tri-can-bo-quan-lieu-xa-dan-co-the-bi-cho-thoi-giu-chuc-vu-20251017112307907.htm
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