지역적 범위는 너무 엄격해서는 안 됩니다.

행정 체계를 재편하기 위해 정부 기관의 신축 및 리모델링 사업을 일시적으로 중단하는 것은 타당한 정책이지만, 이미 상당 부분 완료된 사업은 중단해서는 안 됩니다.

올바른 정책

현재 중앙 정부와 지방 정부가 행정 구역 개편 정책, 특히 구(區)급 행정구역 폐지 및 성(省)과 면(紙) 통합을 시급히 추진하고 있는 상황에서, 행정 중심지 건설의 일시 중단 문제는 상당한 사회적 관심을 끌고 있습니다.

구/군청 및 회의 시설의 신축 또는 개보수 사업을 중단하는 것은 국가 예산의 중복 및 낭비를 방지하고 향후 공공 자산 관리의 위험을 최소화하기 위해 필요합니다.

응에안성 꼰꾸옹 지구의 새로운 행정 구역 전경. 사진: 바하우

구 단위 행정구역이 폐지되고 면(紙)이 통합되면 많은 행정기관들이 본래의 목적을 잃고 기능이 변경될 수 있습니다. 따라서 실제 필요성을 검토하기 위해 절차를 일시적으로 중단하는 것은 합리적이고 올바른 결정입니다.

전국 여러 지방자치단체에서 관할 구역 내 구·면급 행정기관 및 부서의 사무실 건물에 대한 신축, 수리, 개보수 및 개선 사업의 시행을 일시적으로 중단하는 문서를 발표했습니다.

이 정책은 행정 단위를 재편성하는 현행 정책과도 매우 일맥상통하며, 인력 효율화와 유사 기능 기관 통합을 통해 운영 효율성을 높이는 것을 목표로 합니다. 조직이 간소화되면 필요한 사무실 수를 줄여 불필요한 신축이나 개보수를 피할 수 있습니다.

행정 조직을 재편성할 때, 사무 체계 계획 또한 현재보다 더욱 포괄적이고 체계적이며 과학적이고 적절하며 전략적으로 수립될 것입니다. 처음부터 신중한 계획 없이 건설을 진행하면 나중에 조정이나 이전이 필요하게 되어 비용 낭비로 이어질 수 있습니다.

너무 경직되지 마세요.

구청, 행정센터, 회의센터 등의 신축, 보수, 개보수, 시설 개선 사업을 일시적으로 중단하는 것은 올바른 정책이라고 할 수 있습니다. 그러나 모든 사업을 즉시 중단할 필요는 없습니다. 아직 착공하지 않았거나 서류 작업 및 절차가 진행 중인 사업은 당연히 중단해야 하지만, 지자체는 진행 중인 사업, 특히 완공이 임박한 사업의 현황을 면밀히 검토해야 합니다.

행정 본부 건설 프로젝트가 이미 80~90% 완료된 상태에서 중단할 경우, 구조물 손상, 향후 유지 보수 비용 발생, 사업 손실, 그리고 공공 투자 자금 집행에 대한 차질 등의 위험이 발생할 수 있습니다.

탄화성 응아 선현은 현재 약 80억 VND의 예산을 투입하여 컨퍼런스 센터를 보수 및 현대화하고 있다. 사진: 탄 푸옹

동시에, 이미 시작되었지만 일부만 완료된 사업의 경우, 검토를 위해 일시적으로 중단하는 것이 필요합니다. 그러나 특정 사업의 경우, 투자된 자금이 낭비되지 않도록 진행하기 전에 관련 의견을 수렴하고 신중하게 검토해야 합니다. 요컨대, 지방 정부는 사업 중단에 있어 경직되지 않고 유연한 자세를 취해야 합니다.

탄화성에서는 2025년 3월 12일, 성 당위원회 상무위원회가 현행 건설 중인 구청, 회의장, 문화체육센터 등의 신축 및 개보수 사업을 정상적으로 진행하기로 원칙적으로 합의한 문서를 발표했습니다. 다만, 투자 승인, 투자 결정, 시공사 선정 결과는 나왔지만 아직 착공하지 않은 사업은 "자동으로" 중단될 예정입니다.

지아라이와 박칸 등 다른 지역에서도 이미 착공한 사업은 중단하지 않았습니다. 이는 사무용 건물 및 컨벤션 센터 관련 공공 투자 사업을 일시적으로 중단하는 과정에서 "병목 현상"으로 작용하고 있습니다.

여러 지역의 지침 문서를 관찰하고 조사한 결과, 모든 지역에서 공통적인 견해를 갖고 있는 것으로 보입니다. 즉, 재정부와 건설부에 관련 지역 및 부서와 협력하여 철저한 검토를 수행하고, 제안서를 취합하여 지방 인민위원회가 장애물을 해결하고, 사업을 일시적으로 중단할지 또는 계속 진행할지 여부를 심의하고 결정할 수 있도록 구체적인 목록을 작성하는 책임을 부여하는 것입니다.

탄화성 호앙화현 인민위원회 및 인민평의회 청사 건설 공사가 일시적으로 중단되었다가 재개될 예정이다. (사진: 쩐탕)

탄화성 소재 한 건설회사 대표(익명 요청)는 산업통상신문 기자에게 탄화성 정부가 거의 완공된 사업에 대해 공사를 일시적으로 중단하지 않기로 한 결정은 옳으며, 회사도 이를 강력히 지지한다고 밝혔다.

"현재 저희 회사는 해당 지역에서 공공 투자 사업을 진행하고 있습니다. 만약 구청 및 회의 센터 관련 모든 공공 투자 사업이 조직 개편으로 인해 중단되어야 한다면, 저희 사업 역시 공사를 중단해야 할 것입니다. 하지만 탄화성 당위원회에서 이미 착공된 사업은 재개할 수 있도록 하는 문서를 발표하여 기업들의 어려움이 해소되었습니다."라고 이 관계자는 전했다.

회사 대표에 따르면 현재 진행 중인 계약은 100억 VND 이상의 규모이며, 공정률은 약 90%에 달해 인수인계 및 시운전까지 몇 단계만 남겨두고 있습니다. 만약 공사가 일시적으로 중단될 경우, 프로젝트의 일부가 손상되거나 노후화되어 미관을 해칠 수 있습니다. 또한, 회사 역시 재정적인 어려움에 직면하게 될 것입니다.

다른 많은 기업들도 진행 중인 건설 프로젝트에 상당한 자원을 투자하여 완공을 준비하고 있는데, 갑작스러운 중단은 경제적 손실로 이어질 수 있습니다.

지방 당국은 일시적으로 중단해야 할 사업을 신중하게 검토하는 것 외에도, 마무리 단계에 있는 사업에 대해 완료된 작업에 대한 비용을 지불하는 것과 같은 합리적인 지원 정책을 시행해야 합니다.

또한, 완공이 임박한 사업들을 지속적으로 마무리하는 것은 공공투자 지출을 늘리는 데 기여하여 사회기반시설 개발과 경제 성장의 진전을 보장할 것입니다.

따라서 지방 당국은 상황을 신중하게 검토하고 평가해야 하며, 어떤 사업을 일시적으로 중단할지 결정하는 데 있어 지나치게 경직된 태도를 보여서는 안 됩니다.

행정건물 건설 사업을 일시적으로 중단하기로 한 결정은 행정 구조 개편의 일환으로 필요한 조치입니다. 그러나 이러한 정책은 기업에 피해를 주고 공공 투자 자금 집행에 차질을 초래하는 경직된 접근 방식을 지양하고 유연하게 적용되어야 합니다. 건설 중단 또는 지속 여부를 결정하기 전에 철저한 검토와 평가를 거쳐야 부정적인 영향을 최소화하고 사회에 최대한의 이익을 가져다줄 수 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html