세미나에서 호치민시 자연자원환경 경제 연구소의 팜 비엣 투안 박사는 정부가 발표한 결의안 제316/NQ-CP호에 따라 각 부처, 기관 및 지방자치단체가 2단계 지방정부 모델에 맞춰 농업지도 시스템과 토지등기소(LRO)를 재편성해야 한다고 밝혔습니다. 이 결의안의 목표는 기구를 간소화하고, 데이터를 통합하며, 국민과 기업에 대한 서비스 효율성을 향상시키는 것입니다. 그러나 현재 시행 과정에서 인력 부족, 정보 기술 인프라의 불일치 등으로 인해 지방자치단체로의 기능 이양에 여전히 많은 문제가 발생하고 있으며, 국가 토지 데이터베이스 구축 또한 아직 완료되지 않은 상태입니다. 연구소는 지방자치단체를 대상으로 한 조사 결과를 바탕으로, 토지등기소의 현행 지부 모델을 유지하고, 인력, 데이터 및 기술적 여건이 충족될 때까지 기능 이양 시기를 조정할 것을 권고했습니다.
세미나에서 응우옌 딘 뚜안 부교수(전 호치민시 자연자원환경대학교 총장)는 토지등기소 지부를 면 단위로 이전하려면 네 가지 조건이 충족되어야 한다고 강조했습니다. 첫째, 성 전체와 시의 디지털 토지 데이터베이스를 완성하고 면 단위에 송전망과 장비를 확보해야 합니다. 둘째, 법적 기반을 마련하고 권한, 분권화, 조직 개편에 관한 구체적인 규정을 제정해야 합니다. 셋째, 인력 교육 및 재배치를 실시하고, 공무원 전환을 지도하며, 면 토지 행정 담당자를 교육해야 합니다. 넷째, 시범 사업 시행, 경험 축적, 단계적 확대를 위한 로드맵을 수립하고, 정기적인 모니터링을 통해 공공 서비스 중단을 방지해야 합니다.
응우옌 딘 뚜안 부교수는 "올바른 로드맵을 실행하여 인프라, 법률 및 인적 자원을 확보한다면, 이는 토지 등록 시스템이 통일되고 투명하며 효율적으로 운영될 수 있도록 돕는 중요한 진전이 될 것이며, 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 것"이라고 말했다.
HTVN 법률회사 대표인 황 티 투 변호사에 따르면, 최근 몇 년 동안 토지 분쟁과 소송이 빈번하게 발생하고 있으며, 심지어 위험하고 복잡한 형사 사건으로까지 발전하는 사례가 늘고 있습니다. 따라서 토지와 관련된 모든 조치와 변화는 입법적 측면뿐 아니라 국민의 합의와 지지를 확보하는 등 신중하게 고려해야 합니다.
"등록사무소 지점 모델을 유지할지 폐지할지는 매우 시급한 문제이지만, 동시에 어려운 문제이기도 합니다. 신중하게 처리하지 않으면 합병 후 아직 완전히 안정화되지 않은 행정 체계에 혼란을 초래할 수 있습니다. 따라서 임시 방편으로 등록사무소 및 지점 모델을 그대로 유지하면서 운영 효율성을 개선하는 방안을 적용해야 합니다. 이관 기관과 이관 기관 모두 인력, 예산, 장비 등의 요건을 충족하고 명확한 법적 메커니즘을 마련했을 때 비로소 신속하고 동시적인 이관이 이루어질 수 있습니다."라고 황 티 투 변호사는 말했습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html
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