이에 따라, 선순위 자본, 특히 연체된 선순위 자본의 회수를 보장하고 동시에 부처, 중앙 기관 및 지방의 국가 예산에서 공공 투자를 위한 선순위 자본 관리를 시정하고 강화하는 것에 관한 총리 의 2024년 7월 12일자 지침 제20/CT-TTg호를 엄격히 이행하기 위해, 도 인민위원회 위원장은 기관, 단위 및 지방이 국가 예산에서 투자를 위한 선순위 자본을 회수하는 데 집중하기 위한 강력한 방향과 조치를 취할 것을 요청했습니다.
지방부처와 지부는 2027년 7월 12일자 20/CT-TTg 지시에서 총리 의 지시를 면밀히 따르고 엄격히 이행해야 합니다. 이 지시에서는 특히 "국가 예산에서 이체된 지출을 엄격히 관리하고, 장기간에 걸쳐 정해진 기한을 초과한 선지급금을 철저히 처리"하고, 연체된 선지급금을 즉시 회수하고, 향후 선지급금이 규정에 따라 올바른 목적과 올바른 대상에 사용되도록 보장하고, 선지급금을 효과적으로 사용하며, 연체된 선지급금이 발생하지 않도록 예방해야 합니다.
구, 읍, 시 당 위원회 서기와 부서 및 사업 관리 위원회의 당 서기는 총리의 2024년 7월 12일자 지침 제20/CT-TTg의 시행 결과에 대해 도 당 위원회, 인민 위원회 및 도 인민 위원회에 지시하고 책임을 지는 데 중점을 둡니다.
재무부는 주무부처인 지방국고부와 협력하여 투자자들에게 매월 선지급금과 연체된 선지급금을 회수하도록 주기적으로 촉구해야 합니다. 2021년 11월 11일자 정부령 제99/2021/ND-CP호 제10조 6항의 규정에 따라 연체된 선지급금을 전액 회수하기 위한 조치를 취하기 위한 내용을 성 인민위원회에 월별로 보고합니다.
도 국가재정부는 구, 진, 시 인민위원회와 투자자를 주재하고 협조하여 가자본과 연체 가자본(있는 경우)을 검토하고 종합하며, 정기적으로 월별로 보고하고, 도 인민위원회에 가자본과 연체 가자본을 회수하기 위한 방안을 건의한다.
구, 읍, 면의 인민위원회는 사구 인민위원회(투자자로서), 지방위원회, 기획재정부에 가자본과 연체 가자본(있는 경우)을 검토하도록 지시하고, 정기적으로 월별로 보고하며, 가자본과 연체 가자본을 회수하기 위한 방안을 제안하고 종합을 위해 이를 도 국가재정에 보내도록 지시한다. 2024년 5월 17일자 공식 공문 제2528/UBND-XD호에 따라 완료된 프로젝트에 대한 투자자본의 최종 결산을 준비, 검토 및 승인하는 과정을 가속화합니다.
공공 투자 프로젝트와 3가지 국가 목표 프로그램의 진행을 획기적으로 가속화하기 위해 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 솔루션을 구현하는 데 중점을 둡니다. 건설 진행 속도를 높이려면 작업과 프로젝트의 품질을 보장하고 부정성, 손실, 낭비를 피해야 합니다.
검사업무를 강화하고, 상황을 파악하여, 발생한 문제, 어려움, 장애를 신속하고 효과적으로 처리합니다. 현실에 맞는 정책과 방향, 운영 방안을 관리기관에 제시하고, 어려움과 문제점을 사전에 검토하여 신속하고 정확하게 전달합니다. 진행 상황이 좋지 않은 진행 중인 프로젝트의 경우, 지출 진행 상황이 양호한 프로젝트로 자본을 이전하는 것을 고려하세요. 구현 진행 상황을 모니터링할 책임이 있는 특정 리더를 지정합니다. 각 프로젝트의 지출 결과, 미지급 선급금 및 연체 선급금 회수에 대한 책임을 지고, 이를 2024년 단체 및 개인의 할당된 업무 완료 수준을 평가하고 분류할 때 중요한 기준으로 삼아, 어려움을 면밀히 추적하고 신속하게 해결합니다.
공사 사용 전 인수 작업에 관하여, 현 인민위원회 투자 결정권한이 있는 프로젝트의 경우, 현 인민위원회 위원장은 관련 부서에 공사 사용 전 인수 작업을 긴급히 검사하도록 지시하여 완료된 프로젝트를 확정하고 미지급된 선급금을 줄이기 위한 기초를 마련해야 합니다. 도인민위원회는 사업이 보류되거나 장기간 정산이 지연되는 경우, 군, 읍, 시 인민위원회 위원장의 책임을 고려할 것입니다.
투자자, 전문 및 지역 프로젝트 관리 위원회는 자본 조달에 대한 현행 규정을 준수해야 합니다. 선급자금의 규모, 선급금 지급 시기, 매회 선급금 회수 금액 및 규정에 따른 매회 선급금 회수 시기는 계약서에 구체적으로 명시되어야 하며, 프로젝트 투자 진행 상황, 계약 이행 진척 상황 및 매년 이행 규모와 일치해야 합니다. 선지급금의 규모와 선지급 횟수는 당해 연도의 계약 이행 진행 상황에 따라 구체적으로 결정됩니다(해당 연도).
보상, 지원 및 재정착 사업에 대하여: 계획, 보상, 지원 및 재정착 실시 진행 상황에 따라 자본 수준을 향상시킵니다. 요구되는 최대 선지급 자본금은 유관 당국이 승인한 보상, 지원 및 재정착 계획을 초과할 수 없습니다.
서명 및 이행된 계약에서 자본금 지급에 대한 조항을 검토하여 계약 관리 및 지급에 대한 법적 조항(자본금 지급 보증 절차, 자본금 지급 보증 조건, 자본금 회수 조건 등)을 준수하는지 확인합니다. 계약 규정에 따라 선지급자금을 올바른 목적과 올바른 대상에 엄격하고 효과적으로 관리하고 사용합니다. 신용기관의 선지급보증의 유효기간을 면밀히 모니터링하여 투자자가 선지급금을 전액 회수할 때까지 계약 선지급보증의 유효기간을 연장해야 합니다.
회수되지 않은 미지급 선급금이 있는 진행 중인 프로젝트의 경우: 지속적으로 모니터링하고, 각 부서가 완료된 물량을 신속하게 이행하고 승인하여 선급 자본을 회수하도록 촉구하며, 지출 가치가 계약 가치의 80%에 도달하면 전액 회수되도록 합니다(담당 기관이 더 높은 선급금을 허용하는 경우는 제외).
연체된 선지급금의 경우: 연체된 선지급금 각각의 원인을 검토하고 구체적으로 평가합니다. 이행해야 할 집단적, 개인적 책임을 결정합니다. 연체된 모든 선급금을 회수할 수 있도록 철저하고 단호하게 이행하기 위한 해결책을 제시합니다(법원에 소송을 제기하고, 검사기관 및 경찰로 이관하는 조치를 포함합니다).
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