예상대로 엘니뇨 현상은 스모그 오염 현상을 심각하게 심화시키고 있으며, 국제 언론은 이를 여러 국가에서 "연무 위기"라고 부르고 있습니다. 특히 동남아시아는 가장 심각한 피해를 입은 지역 중 하나입니다. 스모그 오염과의 싸움은 동남아시아 국가들이 직면한 새롭고 쉽지 않은 싸움이라고 해도 과언이 아닙니다.
본격적인 스모그 위기의 위험
9월 29일, 동남아시아국가연합(ASEAN) 특수기상센터(ASMC)는 남부 ASEAN 지역에 경보 2단계를 발령했습니다. 이는 본격적인 연무 위기 직전 단계입니다.
말레이시아는 아마도 이 위기로 가장 큰 피해를 입고 있는 국가 중 하나일 것입니다. 말레이시아 환경부가 10월 2일 발표한 정보에 따르면, 말레이시아의 대기 오염 상황은 악화되고 있으며, 특히 말레이 반도 서부 지역의 대기 오염 지수(API)가 11개 지역에서 건강에 해로운 수준으로 나타났습니다.
" 전국적으로 대기 질이 전반적으로 악화되었습니다. 인도네시아 수마트라 남부와 칼리만탄 중부 및 남부의 산불로 인해 국경을 넘나드는 연무가 발생했습니다. "라고 말레이시아 환경부 완 압둘 라티프 완 자파르 국장은 성명을 통해 밝혔습니다. 학교와 유치원은 API가 100에 도달하면 모든 실외 활동을 중단하고, 200에 도달하면 문을 닫아야 합니다.
쿠알라룸푸르의 스모그 속에 페트로나스 트윈 타워가 보인다. 사진: EPA-EFE
앞서 9월 30일 AFP 9는 말레이시아 고위 환경 관리의 말을 인용해 인도네시아에서 발생한 수백 건의 산불로 인해 말레이시아 일부 지역에 연무가 발생하여 대기 질이 악화되었다고 보도했습니다. 그러나 인도네시아는 이 보도에 반박했습니다.
인도네시아의 상황도 심각합니다. 2023년 8월 27일, 인도네시아 수도 자카르타 정부는 최근 자카르타의 주요 오염 원인인 미세먼지를 막기 위해 고층 건물 옥상에서 분무 기술을 적용했다고 발표했습니다.
8월 초, 스위스 대기질 모니터링 회사 IQAir의 순위에 따르면 수도 자카르타가 세계에서 가장 오염된 도시 1위를 차지했습니다. 특히 자카르타와 인근 지역은 세계 보건 기구(WHO)의 권장 수준보다 몇 배나 높은 PM2.5 미세먼지 오염 수치를 꾸준히 기록하며, 사우디아라비아의 리야드, 카타르의 도하, 파키스탄의 라호르 등 다른 심각한 오염 도시들을 크게 앞지르고 있습니다.
태국의 스모그도 심각합니다. 글로벌 대기 모니터링 플랫폼 IQAir에 따르면, 2023년 4월 치앙마이의 PM2.5(혈류에 침투할 만큼 작은 미세먼지) 농도는 세계 보건기구(WHO)의 연간 기준치보다 30배 높았습니다. IQAir는 치앙마이를 라호르와 델리처럼 오염이 잦은 지역을 제치고 세계에서 가장 오염된 지역 중 하나로 선정했습니다.
2013년 3월, 라오스의 많은 학교가 전례 없는 수준의 PM2.5 미세먼지로 인해 휴교령을 내렸습니다. 라오스 북부 보께오 주와 싸야부리 주 당국은 대기 중 미세먼지 농도가 높아져 두 주의 모든 유치원을 일시적으로 폐쇄했습니다. 라오스 천연자원환경부는 전국의 주민들에게 심각한 대기 오염에 대해 경고했습니다.
미세먼지의 예측 불가능한 결과
가장 잘 알려진 초미세먼지 입자는 다음과 같습니다. PM10 – 직경이 2.5~10µm(µm은 마이크로미터, 1미터의 백만분의 1 크기)인 먼지 입자와 PM2.5는 직경이 2.5µm 이하인 먼지 입자입니다. PM2.5와 PM10 미세먼지 입자는 다양한 원인으로 발생하는데, 주로 석탄 연소, 화석 연료 연소, 건설 현장 먼지, 거리 먼지, 폐기물 소각, 산업 연기, 삼림 벌채, 흡연 등 인간 활동에서 발생합니다.
세계보건기구(WHO)에 따르면, 인체는 10마이크로미터 이상의 먼지 입자에 대한 자가 방어 기전을 가지고 있지만, 0.01~5마이크로미터 크기의 먼지는 기관지와 폐포에 머물게 됩니다. 미세먼지(PM2.5, 지름 2.5마이크로미터 미만)는 인체 건강에 가장 위험한 오염 물질입니다. 예를 들어, 태국 보건부 자료에 따르면 2023년 초부터 대기 오염으로 인한 호흡기 질환으로 입원한 사람은 약 200만 명에 달합니다. 치앙마이 심장전문의 룽스릿 칸자나바닛은 PM2.5 농도가 10마이크로그램/밀(μg/mil) 증가하면 기대 수명이 1년 단축될 것이라고 밝혔습니다.
2023년 3월 10일, 태국 치앙마이를 뒤덮은 짙은 스모그. 사진: AFP/TTXVN
WHO와 국제암연구소(IARC)의 또 다른 연구에 따르면, 대기 중 미세먼지(PM10) 농도가 10µg/m³ 증가하면 암 발생률이 22% 증가하고, PM2.5 농도가 10µg/m³ 증가하면 폐암 발생률이 36% 증가하는 것으로 나타났습니다. 미세먼지가 인간 건강에 "특히 위험한 숨은 적"으로 불리는 이유입니다.
미세먼지 오염은 건강에 영향을 미칠 뿐만 아니라 경제와 사회에도 심각한 영향을 미칩니다. 환경단체 그린피스 동남아시아 지부에 따르면, 2020년 대기 오염으로 인해 세계에서 인구가 가장 많은 5개 도시에서 약 16만 명이 사망했고, 약 850억 달러의 경제적 손실이 발생했습니다.
스모그 오염에 대한 협력: 불가피한
많은 전문가들에 따르면, 스모그 오염과의 싸움은 어느 한 국가만으로는 감당할 수 없는 어려운 싸움입니다. 사실, 이것이 동남아시아 국가들이 스모그 오염 퇴치를 위한 협력을 주장해 온 이유일 것입니다.
이에 따라 8월 초, 8월 4일 아세안 사무국은 국경 간 연무 오염 대응을 위한 협력 및 대비 강화를 위한 온라인 워크숍을 개최했습니다. 이 워크숍에서 대표단은 보건 전략 및 우선순위, COVID-19와 같은 감염병 예방 및 통제에 중점을 두고 지역적 해결책을 우선시하는 부문 간 협력의 중요성을 강조했습니다.
워크숍에서는 ASEAN의 국경 간 안개 오염 협정에 따라 안개 없는 지역을 보장하기 위한 노력을 재확인하고, 여러 부문과 지역에서 국경 간 안개 오염 사건에 대응하기 위한 인식과 준비 태세를 강화했으며, 산불과 안개 오염 관리에 대한 COVID-19 팬데믹의 영향과 팬데믹 이후 습지 생태계에 대한 압력으로 인한 잠재적 위험을 다루었습니다.
이전에 2023년 6월 싱가포르에서 개최된 메콩강 하류 지역 국경 간 안개 오염 방지 장관 지도 위원회(MSC 24)의 제24차 회의에서 MSC 회원국은 건조한 기간 동안 국경 간 안개 발생을 최소화하기 위해 경계를 늦추지 않고 화재 모니터링과 안개 예방 노력을 강화하기로 약속했습니다.
MSC 국가들은 또한 비상 대응 상황에서 소방 기술 자원을 배치하는 등 지원을 제공하고, 산림 및 습지 화재를 완화하기 위한 협력을 강화할 준비가 되어 있음을 재확인했습니다.
국가들은 AATHP의 완전하고 효과적인 이행에 대한 의지를 재확인했으며, 2023-2030년 국경 간 안개 오염 제어를 위한 ASEAN 협력에 관한 새로운 로드맵과 2023-2030년 새로운 ASEAN 습지 관리 전략(APMS)이 완료되어 국경 간 안개 오염의 근본 원인을 포괄적으로 해결하고 해당 지역의 지속 가능한 개발을 촉진하기를 기대했습니다.
또한, 이들 국가는 동남아시아에서 지속 가능한 토지 관리 및 안개 근절 투자 프레임워크를 마무리하여 안개 감소 조치를 우선시하고 자금 유치를 촉진하며, ASEAN 국가와 기타 이해관계자 간의 공동 프로그램 및 프로젝트의 잠재력을 모색하고자 하는 의지를 공유했습니다. 또한, 인도네시아에 ASEAN 국경 간 안개 오염 통제 조정 센터(ACC THPC) 설립에 관한 협정을 마무리하고, 지역, 국가 및 지역 협력 프레임워크를 통해 산림 및 이탄지 화재에 대한 보다 나은 예방, 모니터링, 대비 및 대응을 촉진하기 위해 지역 내외의 파트너와 계속 협력하기로 했습니다.
하안
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