인구 약 1,400만 명의 '거대도시'의 의료 시스템 통합 준비 중

호치민시 보건부 는 빈즈엉성 보건부와 바리아붕따우성 보건부와 협력하여 3개 지방이 합병된 이후 보건 서비스 제공 규모를 평가하기 위한 첫 번째 워크숍을 개최했습니다.

일러스트 사진.

이 워크숍은 호치민시 인민위원회의 허가를 받아 개최되었으며, 3개 보건부의 고위 간부가 처음으로 공동으로 의장을 맡아 건강 시스템 합병을 준비하기 위해 논의한 자리였습니다. 합병된 지역 전체의 약 1,400만 명에게 최상의 건강 관리 서비스를 제공하는 것을 목표로 했습니다.

이곳에서 대표단은 세 지역이 합병될 때 의료 시스템을 재편하는 것과 관련된 많은 주요 문제를 논의했습니다. 예측에 따르면 합병 후 호치민시의 행정구역은 2,095km²에서 6,772km²로 늘어나고, 인구는 990만 명에서 1,370만 명 이상으로 늘어날 것으로 예상된다.

이로 인해 의료 서비스에 대한 수요가 양적, 범위적으로 급격히 증가했습니다. 병원 수는 134개에서 174개로, 병상 수는 41,525개에서 49,147개로, 의사 수는 20,727명에서 24,629명으로 늘어날 예정이다.

그러나 인구 1인당 인력 및 의료 시설 비율은 감소 추세를 보이고 있다. 1만명당 병상 수는 41.7개에서 31.3개로 감소했다. 10,000명당 의사 수는 20.8명에서 13.08명으로 감소했습니다. 10,000명당 간호사 수는 37명에서 29명으로 감소했지만 현재 목표는 각각 42명, 21명, 39명입니다.

건강검진 및 치료에 대한 수요는 급격히 증가할 것으로 예상됩니다. 외래환자 방문은 연간 4,200만 건에서 5,100만 건 이상으로 늘어날 수 있으며, 입원 치료는 연간 220만 건에서 380만 건 이상으로 늘어날 수 있습니다.

이러한 규모로 통합된 호치민시 의료 시스템은 전국 외래 진료의 약 30%, 입원 치료의 23% 이상을 처리할 수 있게 됩니다.

하지만 이는 호치민시의 최종 병원에 과부하라는 큰 위험을 초래합니다. 이에 선제적으로 대응하기 위해 보건 분야는 빈즈엉성과 바리아붕따우 성의 신규 지역에 있는 주요 병원의 시설 2, 3 모델에 따라 시스템을 확대할 것을 제안했습니다.

이는 호치민시의 부담을 줄이는 솔루션일 뿐만 아니라, 새로운 생태계에서 각 지방의 장점을 활용하여 의료 관광 모델을 개발할 수 있는 기회이기도 합니다.

호치민시 보건국은 또한 건강 시스템 개발 계획을 보완하여 빈즈엉과 바리어붕따우에 4번째와 5번째 전문 건강 클러스터를 형성할 것을 제안했습니다.

동시에 인적자원과 의료시설 지표도 평가하여 새로운 인구 규모에 맞게 조정해야 하며, 통합 초기 단계에서 심각한 자원 부족이 발생하지 않도록 해야 합니다.

특히 우려되는 문제 중 하나는 병원 밖 응급 서비스의 구현입니다. 현재 빈즈엉성과 바리아붕따우성에는 발달된 외국 응급 시스템이 없으므로, 호치민시 보건부는 115 응급센터에 이 두 성에 위성 응급 스테이션 네트워크를 확장하여 주민들에게 시기적절하고 효과적인 서비스를 제공할 수 있도록 적극적으로 조사하고 계획하도록 지시했습니다.

또한 워크숍의 틀 안에서 호치민시 보건부는 호치민시 질병통제센터(CDC)의 역량 강화를 위한 프로젝트 시행에 대해 보고했습니다.

운영 범위가 확대됨에 따라 센터는 인프라와 전문적 역량이 모두 강화되어 통합 지역 전체의 질병 예방과 공중 보건에 대한 역할을 효과적으로 수행할 수 있게 됩니다.

공공 투자 측면에서, 2021~2025년 기간 동안 호치민시 의료 부문의 총 투자 자본은 48조 5,490억 동에서 52조 4,240억 동으로 증가할 것이며, 총 154개 프로젝트(호치민시: 115개, 빈즈엉: 31개, 바리아붕따우: 8개)가 진행될 예정입니다. 2026~2030년 기간 동안 총 투자액은 65,1340억 VND에 이를 것으로 예상됩니다.

또한 총 자본금이 10조 VND가 넘는 공공-민간 파트너십(PPP) 형태의 투자를 유치하는 프로젝트가 6개 있습니다. 그러나 현실은 여전히 일정이 뒤처졌거나 효과적으로 활용되지 않은 프로젝트가 남아 있음을 보여주고 있으며, 3개 보건부가 통합될 때 공공 투자의 관리 및 조정에 대한 근본적인 해결책이 필요합니다.

합병 후 호치민시 의료 시스템을 재편하는 계획과 관련하여, 대표단은 호치민시 보건부가 제시한 초안에 크게 동의했습니다.

이에 따라 3개 부처의 기능 부서는 전문화된 작업 그룹을 적극적으로 구성하여 구체적인 계획을 조정, 개발, 제안함으로써 업무가 중단되지 않도록 하고 국민에게 서비스를 제공하는 효율성을 개선할 것입니다.

두 번째 워크숍은 "통합 후 시민의 건강 관리 요구를 충족하는 의료 서비스 제공 솔루션"이라는 주제로 2025년 6월 6일에 개최될 예정입니다. 이는 실무 그룹이 구체적인 솔루션을 제시하고, 실행 계획을 완성하고, 새로운 상황에 맞게 조정할 수 있는 기회가 될 것입니다.

3개 지방의 의료 시스템을 통합하는 것은 행정 개혁의 전략적 단계일 뿐만 아니라, 국가를 선도하는 도시 지역을 개발하는 것을 목표로 현대적이고 지속 가능하며 사람 중심의 의료 시스템을 구축할 수 있는 황금의 기회이기도 합니다.

의료시설 합병과 관련하여 하노이 인민위원회는 방금 "2030년까지 시 인민위원회 산하 공공의료시설의 검진 및 치료 품질 향상" 프로젝트를 시행하기 위한 계획을 발표했습니다. 이 계획은 공립병원 시스템의 구조조정, 시설 개선 투자, 의료인력 개발, 의료 분야의 포괄적인 디지털 전환 촉진의 방향을 명확히 정의합니다.

이에 따라 시는 공공병원 시스템을 개편해 기구를 간소화하고, 운영 효율성과 진료의 질을 향상시킬 예정이다.

구체적으로, 마이흐엉 주간 정신병원은 하노이 정신병원에 합병되어 2025년 4분기에 완공될 예정입니다. 동시에, 하노이 전통의학 병원과 하동 전통의학 병원은 하노이 전통의학 병원에 합병되어 2026년 4분기에 시행될 예정입니다.

또한 하노이는 타이호, 황마이, 타인쑤언, 남뚜리엠 등 4개 핵심 지역에 새로운 의료 시설을 설립하거나 기존 의료 시설을 기초 병원으로 재편하는 프로젝트를 개발하여 의료 시스템의 합리적인 재분배에 기여하고 지역별 의료 수요를 충족할 것입니다.

인프라 개발 투자와 관련하여, 시는 산폰 종합병원, 하노이 종양병원, 하노이 심장병원, 하노이 산부인과 병원을 포함한 4대 주요 병원의 시설 및 장비를 업그레이드하고 확장하는 것을 제안하기 위해 관련 부서를 배정했습니다. 이러한 프로젝트는 2026~2030년 중기 공공투자계획에 포함되어 시행될 예정이며, 전문가 역량 강화와 국민의 진료 및 치료 환경 개선을 목표로 합니다.

이 도시는 또한 노인병원과 열대병원이라는 두 개의 새로운 전문병원을 건설할 계획입니다. 이러한 프로젝트에 대한 위치 선정은 2025년 5월 31일 이전에 완료되어야 하며, 프로젝트는 2025년 4분기에 승인을 위해 제출되어야 합니다.

이 프로젝트는 병원 시스템을 재편하고 인프라에 투자하는 것과 더불어 양적, 질적 측면에서 의료 인력을 개발하는 데 중점을 두고 있습니다.

이 도시는 각 계층과 지역에 합리적으로 분포된, 탄탄한 전문성과 우수한 의료 윤리를 갖춘 의료진 팀을 확보하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 의료 검진 및 치료에 있어서 전문 기술의 질은 교육, 기술 이전, 전문적 프로세스의 표준화를 통해 향상될 것입니다.

또 다른 핵심 내용은 스마트 헬스케어 시스템을 구축하기 위한 헬스케어 분야의 포괄적인 디지털 전환입니다. 이 도시는 원격 모니터링, 경고 및 건강 관리를 위한 애플리케이션을 배포할 예정입니다. 환자, 건강 모니터링 장치, 의료진 간의 온라인 연결을 구축합니다.

특히 2025년 3분기부터 진료기관에 전자의무기록을 동기화하여 활용함으로써 관리 효율성 향상, 행정절차 간소화, 치료 정확도 향상에 기여할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/chuan-bi-hop-nhat-he-thong-y-te-sieu-do-thi-gan-14-trieu-dan-d288790.html