중부 베트남 홍수방지 주택 모델 완성

총리의 지시에 따라 2026년 설(2026년 1월 31일)까지 완전히 무너지거나 떠내려간 약 1,900채의 주택을 재건해야 한다는 지시를 이행하기 위해, 건설 부 장관 응우옌 찌 득은 12월 6일 오후에 열린 정부 정기 기자회견에서, 목표를 달성하기까지 60일밖에 남지 않았지만, 지금까지 건설부는 홍수 방지 주택 모델 시스템을 완성했고 중부 지역의 인프라 솔루션을 갖추고 있다고 밝혔습니다.

사진 설명 — 건설부 대변인 응우옌 찌 득(Nguyen Tri Duc) 장관이 기자들의 질문에 답하고 있다. 사진: VGP

홍수 방지 주택 설계와 관련하여, 응웬 트리 득(Nguyen Tri Duc) 씨는 총리가 2014년부터 중부 지역의 폭풍과 홍수를 예방하고 피하기 위한 주택 건설에서 빈곤 가구를 지원하는 정책에 대한 결정 제48/2014/QD-TTg를 발표했으며, 이는 북중부 지역과 중부 해안(합병 전)의 13개 성과 도시에 적용되며, 여기에는 탄호아(Thanh Hoa), 응에안(Nghe An), 하띤(Ha Tinh), 꽝빈(Quang Binh), 꽝찌(Quang Tri), 투아티엔후에(Thua Thien Hue), 꽝남(Quang Nam), 꽝응아이(Quang Ngai), 빈딘(Binh Dinh), 푸옌(Phu Yen), 닌투언(Ninh Thuan), 빈투언(Binh Thuan)이 포함된다고 알렸습니다.

영어: Circular 16/2014/TT-BXD 지침 결정 48에서 건설부는 지방 자치 단체에 면적 및 품질에 대한 최소 기준을 보장하고 폭풍 및 홍수 예방을 보장하며 사람들이 참조하고 선택할 수 있는 설계 모델을 도입하고 가구가 모델 설계에 따라 건축할 것을 요구하지 않는 최소 3가지 전형적인 폭풍 및 홍수 피난처 주택 모델을 연구하고 설계하도록 요청했습니다.모델 설계 외에도 지방 자치 단체는 폭풍 및 홍수 피난처 주택을 만들기 위한 리노베이션 및 바닥 높이기 사례에 대한 구체적인 지침을 가지고 있습니다.위의 규정을 시행하여 지방 자치 단체는 최소 3가지 모델을 설계하고 발표했으며 일부 지방(후에, 탄호아 )은 최대 6~8가지 모델을 가지고 있습니다.이러한 주택 모델은 모두 지방 건설부의 정보 포털에 게시됩니다.

동시에 건설부는 국립건축연구소에 2007~2023년 기간 동안 자연재해 예방 및 관리를 위한 안전주택 설계 시스템을 연구하고 구축하도록 지시했으며, 이 시스템은 국립건축연구소 정보 포털에 공개되었습니다. 여기에는 현지에서 즉시 사용할 수 있는 176개 모델이 포함되어 있습니다. 여기에는 자연재해 지역의 전형적인 주택(중부 및 남서부 지역), 폭풍, 급격한 홍수, 산사태에 강한 주택, 지역별 농촌 주택, 기후 변화 및 해수면 상승에 적응하는 주택(자세한 내용은 첨부 부록 참조)이 포함됩니다.

건설부 장관은 위 모델들이 자연재해 피해 지역의 자연 조건, 문화적 관습, 그리고 자연재해 특성에 대한 연구를 바탕으로 구축되었으며, 적용 가능한 현행 기술 규정 및 표준을 준수하고 있다고 밝혔습니다. 많은 지방자치단체(합병 이전 닥락성, 하띤성, 꽝찌성, 푸옌성)에서 이러한 설계 모델을 주요 참고 자료로 활용하여 설계, 주택 개보수, 그리고 주택 건설 프로그램에 대한 지침으로 활용하고 있습니다.

또한, 탄호아, 꽝빈, 투아티엔후에, 꽝남, 꽝응아이, 까마우를 포함한 6개 지방(합병 전)이 유엔 개발 계획 UNDP를 통해 녹색 기후 기금 GCF에서 자금을 지원한 "베트남의 취약한 해안 지역 사회를 위한 기후 변화의 영향에 대한 회복력 강화" 프로젝트에 따라 폭풍 및 홍수에 강한 주택 건설 지원이라는 프로젝트 구성 요소 1에 참여하여, 결정 48에 따라 지원을 받을 자격이 있는 빈곤 가구를 위해 폭풍에 강한 기능을 추가하는 데 자금을 통합했습니다.

프로젝트 구성 요소 1에 참여하기 위해 등록하는 가구는 건설부에서 제공하는 주택 모델 중 하나를 선택하시기 바랍니다. 이 주택 모델은 건설과학기술원(IBST)(건설부)의 검토를 거쳐 UNDP, 주택부동산시장관리부, 그리고 지역 건설부의 시행 승인을 받았습니다. 또한, 본 프로젝트의 안전 주택 건설 전문가들은 내풍 주택 건설에 필요한 10가지 기술 노트를 제공했습니다.

위의 예시 설계에 따른 주택은 구현을 통해 폭풍과 홍수에 안전하고 내구성이 뛰어납니다. 그러나 최근 몇 년 동안 전국 대부분 지역에서 폭풍과 홍수가 훨씬 더 복잡하고 위험한 수준으로 발생했기 때문에 실제 상황에 적합한 새로운 폭풍 및 홍수 방지 주택 설계가 필요합니다.

따라서 건설부는 각 성(省) 인민위원회에 건설부 및 관련 기관이 건설부 산하 국립건축연구소와 협력하여 각 지역의 지형 특성을 검토하고, 최근 중부 지방에서 발생한 자연재해로 피해를 입은 가구를 위한 주택의 신속한 재건 및 수리를 위한 "꽝쭝 캠페인"의 시작 및 실행에 관한 총리의 2025년 11월 30일자 공식 공보 234/CD-TTg에 따른 설계 모델을 적용 및 선정하도록 지시할 것을 요청합니다. 이러한 실행은 즉각적인 조치가 아닌 장기적인 안전을 확보하기 위해 건설 계획, 농촌 계획, 지역 계획과 긴밀히 연계되어야 합니다.

중부 지역의 자연재해 대응을 위한 인프라 구축 프로젝트에 대한 협의 및 제안과 관련하여, 득 씨는 국가 기본 계획을 기반으로 2021년에 처음으로 교통부(현 건설부)가 5대 교통 부문(도로, 해상, 내륙 수로, 철도, 항공)에 대한 국가 부문별 동시 계획 조직을 배치하여 전국 교통 시스템 전체의 활용 효율성을 극대화하면서 각 교통 수단의 장점을 유지할 것이라고 말했습니다.

전문 부처의 기후변화 및 해수면 상승 시나리오도 이 계획에 반영되어 있으며, 환경 문제 목표 및 해결책에 대한 평가, 연구, 계획 수립의 기반이 됩니다. 따라서 5대 계획의 주요 목표 중 하나는 환경 보호, 자연재해 예방, 그리고 기후변화 대응과 관련된 지속가능한 발전입니다. 또한, 이 계획들은 "환경, 과학기술 관련 해결책"을 제시합니다.

중부 및 중부고원 지역에 대한 5개 승인 계획에 따르면, 주요 경제 회랑을 연결하는 약 1,500km 길이의 고속도로 11개와 4,400km가 넘는 주요 국도 24개가 계획되어 있습니다. 항공 부문에서는 중부 및 중부고원 지역에 14개의 공항이 건설될 예정입니다. 해운 부문에서는 89개의 부두와 208개의 부두를 갖춘 항만, 총 길이 36,923m의 항만을 포함하여 14개의 항만을 건설할 계획입니다. 이와 함께 내륙 수로는 1,263km 길이의 27개 수상 운송로를 계획하고 있습니다. 철도는 남북 철도 노선에 따라 1,332km를 건설할 예정입니다.

항공 분야의 구체적인 특성과 관련하여 건설부는 현재 중부 및 중부 고원 지역의 비상 지원 및 구조 작업을 강화하기 위해 중부 지역에 두 개의 공항을 추가로 건설하는 계획을 추가하는 방안을 연구하고 있습니다.

투자와 관련하여, 업계는 당과 정부의 지시를 항상 신속하고 효과적으로 이행하여 교통 인프라에 대한 투자와 개발을 적극적으로 촉진하고, 전국 각지와 교통 수단 간의 연결성을 촉진하고, 사회 경제적 발전의 요구에 부응하고, GDP 성장에 기여하며, 자연 재해 발생 시 교통 연결을 유지해 왔습니다.

건설부 장관에 따르면, 중부 및 중부고원 지역은 현재까지 약 1,193km의 고속도로에 대한 투자를 완료했으며, 2025년 말까지 약 1,466km를 완공할 예정입니다. 남북 철도 노선을 계속 개발하고, 11/14개의 계획된 공항을 개발하고, 2개의 공항에 대한 투자를 시행하고 있습니다. 또한 계획에 따라 여러 해상 노선, 수로, 항구에 대한 투자가 완료되어 투자와 개발 효율을 높이는 데 활용되고 있습니다.

교통시설 건설 투자 프로젝트 시행 과정을 통해 수문, 해양, 기후 데이터 시리즈의 평가 및 분석을 기반으로 한 기술적 해결책이 기본적으로 타당함을 입증했습니다. 대부분의 프로젝트는 인프라 시스템의 지속가능성을 보장하고 투자 효율성을 높이기 위해 50년 이상의 장기 운영 기간을 가질 예정입니다.

그러나 최근 들어 기상이변으로 인해 우리나라, 특히 중부지방은 강한 폭풍, 폭우, 홍수를 많이 겪게 되었고, 일부 지역에서는 홍수피해가 역대 최고치를 넘어서면서 일부 도로 구간이 침수되거나 산사태로 교통이 마비되는 등 국지적인 피해가 발생하고 있습니다.

건설부는 사고를 극복하기 위해 긴급 작업을 적극적으로 수행하고, 인프라를 신속하게 수리 및 복구하여 지속적이고 원활한 교통을 보장했습니다. 동시에 관련 부처, 지부, 지방과 적극적으로 협력하여 자연 재해로 인한 구조 활동을 지원하고, 사람들이 자연 재해 이후 정상적인 생활로 조속히 복귀할 수 있도록 지원하여 사회 보장을 보장하는 데 기여했습니다.

2025년 초부터 베트남은 특히 심각한 자연재해를 겪었습니다. 특히 중부 지역은 연속적인 고강도 폭풍, 폭우, 홍수를 견뎌야 했는데, 이는 여러 번이나 역사적 기록을 깨고 사람들에게 큰 피해를 입혔으며, 예보, 경보 시스템과 구조 시스템의 적시 대응 능력이 큰 어려움에 처했습니다.

기상 전문가들은 이상 자연재해가 발생하여 기존 규칙을 위반할 경우, 영향 기반 기상 예보로 전환해야 한다고 주장합니다. 따라서 투자 사업의 기획, 수립 및 승인 과정에서 수문 및 기후 데이터의 수집, 평가, 계산 및 예측 단계 또한 과학적, 실무적 적합성을 확보하기 위해 접근 방식, 모델 및 계산 방식을 변경해야 합니다.

자연재해가 역사적 한계를 넘어섰으므로 농업환경부는 대응 시나리오를 신속하게 변경하여 각 부문과 분야에서 각 분야의 특성에 맞는 기후 변화 적응 솔루션을 업데이트하고 제안해야 한다고 건설부는 제안했습니다.

계획과 관련하여, 국회가 새로운 사회경제 발전 목표에 따른 국가 기본 계획 결의안을 통과시키는 즉시, 건설부는 5개 지역의 국가 부문별 계획 조정을 준비할 것입니다. 이에 따라 농업환경부가 발표한 최신 기후변화 및 해수면 상승 시나리오를 업데이트하여 전략환경평가를 준비할 것입니다.

건설부는 투자 프로젝트 정책에 대한 평가 또는 협의 과정에서 투자자들에게 농업환경부의 최신 기후 변화 및 해수면 상승 시나리오, 2025년을 포함한 수집된 일련의 수문 및 기후 데이터를 기반으로 자원의 개발 및 사용에 있어 안전성과 지속 가능성을 보장하고 투자 효율성을 극대화하기 위한 기술적 솔루션을 계산하고 제안하도록 요구합니다.

또한 건설부는 점점 더 심각해지고 이례적인 자연재해에 대응하여 계획, 인프라, 토지, 제방, 배수 등에서 종합적인 솔루션을 계획하기 위한 과학적 근거를 확보하고 심층적이고 철저한 연구가 이루어져야 한다고 제안했습니다. 또한 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 긴밀한 협력과 과감한 참여를 통해 동기화와 지속 가능성을 보장하고 기후 변화 적응에 기여하며 자연재해의 영향을 완화하고 국민의 복지를 보장해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm