오늘 오후 6월 17일, 국회는 공증법 개정안, 부가가치세법 개정안, 그리고 부가가치세 인하를 규정하는 국회 결의안에 대한 조별 토론을 개최했습니다.

황득탕 국회의원이 6월 17일 오후 토론회에서 발언하고 있다. (사진: NTL)
토론회에서 꽝찌성 국회 대표단 부단장인 호앙득탕은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.
공증에 관한 법률안(개정안)에 관하여:
제2조 1항과 관련하여, 대표단은 공증의 정의에 "기타 거래"라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 대표단에 따르면, 이 문구를 추가함으로써 공증이 가능한 모든 유형의 거래를 포괄적으로 포함시켜 오해를 방지하고, 의무적인 절차에 따라 또는 개인 및 단체의 요청에 따라 공증되는 거래를 완벽하게 포괄할 수 있도록 하려는 것입니다. 이는 공증의 개념을 더욱 명확하고 포괄적으로 만들 것입니다.
해당 대표는 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "공증이란 공증 실무 단체의 공증인이 법률에 따라 공증되어야 하거나 개인 또는 단체가 자발적으로 공증을 요청하는 민사 거래 및 기타 서면 거래(이하 '거래'라 함)의 법적 진위성을 증명하는 행위입니다."
제7조 1항 e호와 관련하여, 호앙 득 탕 의원은 공증 사무소의 대중매체 광고 금지 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 광고는 특히 신흥 지역이나 외딴 지역에서 개인과 단체가 공증 업무 및 공증 사무소에 대해 더 잘 이해하는 데 도움이 되기 때문입니다. 이는 공증 사무소와 공증인에 대한 정보 접근성을 높여 행정 기관의 업무 부담을 줄이고 국가 예산 지출을 절감하는 데 기여할 수 있습니다.
제8조 1항과 관련하여, 한 대표는 공증인의 연령 제한을 70세에서 75세로 상향 조정할 것을 제안했습니다. 이 대표에 따르면, 70세 이상의 많은 분들이 풍부한 경험과 명석한 정신력을 갖추고 있어 건강상 문제 없이 업무를 계속 수행할 수 있습니다. "70세 이하"라는 경직된 규정은 사회 자원의 낭비를 초래할 수 있습니다. 연령 제한을 상향 조정하면 공증 서비스의 안정성과 효율성을 확보할 수 있을 것입니다.
제9조 3항과 관련하여, 대표는 공증인 교육 시간 50% 감면 대상에 법률 지원 센터의 법률 지원 보조원과 지방 사법 부서장을 추가할 것을 제안했습니다.
대표단에 따르면, 이들은 관련 당사자의 권익을 보호하는 공증인과 유사한 역할을 수행하며, 실무 경험을 통해 전문성이 입증되었습니다. 이번 추가 채용을 통해 법률 경험이 있는 사람들이 공증 분야에 참여할 수 있는 기회가 창출되어 공증 업무의 질적 향상에 기여할 것입니다.
제36조 제1항과 관련하여, 대표단은 공증인이 공증 업무 수행 시 공증인증을 제시하도록 규정한 조례안이 현 상황에 부합하지 않는다고 주장했습니다. 대표단은 공증인이 단순히 "공증인증을 소지"하도록 하는 조례안이 시민들이 공증인을 쉽게 식별하고 검증할 수 있도록 하는 보다 실용적인 방안이며, 현행 공공행정 체계와도 부합한다고 제안했습니다.
제42조와 관련하여 호앙득탕 의원은 제42조에 다음과 같은 내용의 제3항을 추가할 것을 제안했습니다. 객관적인 상황이나 공증 의뢰인의 사유로 인해 본조 제2항에 규정된 기한을 준수하지 못하는 경우, 공증 의뢰인과 공증기관은 공증 기한에 대해 합의할 권리가 있다.
참석자들에 따르면, 실제로는 객관적인 이유나 공증을 의뢰한 사람의 사정으로 공증 서류 처리가 지연되는 경우가 많다고 합니다. 이 규정은 행정 절차를 간소화하고, 불필요한 절차 발생을 방지하며, 공증 절차의 유연성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.
대표단은 또한 제43조를 검토 및 개정하여 실질적인 현실을 더 잘 반영하고, 공증 사무소 외부에서도 공증이 가능한 경우를 더 확대할 것을 제안했습니다. 대표단에 따르면, 공증의 핵심은 법률에 규정된 적법한 절차를 준수하고 공증인이 공증을 요청하는 사람의 서명/지문을 입회하는 것이며, 공증을 사무소 내부로만 제한할 필요는 없다는 것입니다. 이는 특히 특별한 경우에 공증을 요청하는 사람과 공증 사무소 모두에게 절차를 간소화할 수 있을 것입니다.
부가가치세법 개정안 관련
호앙 득 탕 의원은 제15조 1항에 명시된 특정 조건에 따라 세율이 5%와 10%인 사업체도 부가가치세 환급을 받을 수 있도록 규정을 개정할 것을 제안했습니다.
구체적으로, 이 조항은 다음과 같이 수정 및 보완됩니다. “1. 부가가치세를 원천징수 방식으로 납부하는 사업자는 해당 월 또는 분기에 전액 원천징수되지 않은 매입 부가가치세가 있는 경우, 이를 다음 기간에 원천징수할 수 있습니다.”
부가가치세율이 5%인 상품을 생산하거나 서비스를 제공하는 사업체는 12개월 또는 4분기 동안 미인정된 매입 부가가치세가 3억 VND 이상인 경우 부가가치세 환급을 받을 수 있습니다.
여러 종류의 재화와 용역을 생산 및 공급하고 5%와 10%의 부가가치세율이 모두 적용되는 사업자의 경우, 5% 세율이 적용되는 재화와 용역에 대한 미공제 매입 부가가치세액이 12개월 또는 4분기 동안 3억 VND 이상일 경우 부가가치세 환급을 받을 수 있습니다. 사업자는 5% 세율이 적용되는 재화와 용역의 생산 및 판매에 사용된 매입 부가가치세를 별도로 신고해야 합니다.
재화 및 용역의 생산과 사업에 공동으로 사용되는 5% 세율의 매입 부가가치세와 별도로 계산할 수 없는 10% 세율의 재화 및 용역에 대해서는, 5% 세율의 재화 및 용역의 매입 부가가치세는 환급 기간 동안 5% 세율의 재화 및 용역 매출과 총 재화 및 용역 매출의 비율에 따라 산정한다.
이번 개정안을 설명하면서, 해당 대표는 현행 규정상 5% 세율이 적용되는 재화 생산 또는 용역 제공 사업체만 세금 환급을 받을 수 있어 10% 세율이 적용되는 재화 판매 또는 용역 제공 사업체는 어려움을 겪고 있다고 주장했습니다. 개정안은 사업체들의 어려움을 해소하는 동시에 경제 발전을 촉진할 것이라고 덧붙였습니다.
부가가치세 인하에 관한 국회 결의안 초안과 관련하여.
국회가 부가가치세 2% 인하 결의안을 2024년 12월 31일까지 연장하기로 한 결정에 대해 황득탕 의원은 강력한 지지를 표명했습니다. 황 의원은 기업과 국민이 직면한 현재의 경제적 어려움을 고려할 때 국회의 이번 결정이 매우 합리적이라고 주장했습니다.
대표단에 따르면, 부가가치세 2% 인하는 단순한 재정적 조치가 아니라 "국민의 부담을 덜어주는" 올바른 조치이며, 기업과 시민 모두의 경제적 부담을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
대표단은 이번 세금 감면이 단기적인 효과를 가져오지만 장기적인 경제 발전 목표 달성에 긍정적인 영향을 미친다고 분석했습니다. 부가가치세 2% 인하는 소비와 투자를 촉진하여 어려운 시기를 거친 후 경제 회복에 필요한 동력을 제공할 것입니다. 이는 국가 경제의 지속 가능한 발전에 기여하는 필수적인 결정입니다. 앞으로도 이와 같은 시의적절한 지원 정책이 지속적으로 시행되어 우리 경제가 현재의 어려움을 극복하고 미래에도 안정적인 발전을 이룰 수 있기를 기대합니다.
Nguyen Ly - Thanh Tuan - Cam Nhung
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