얼마 전 고등 교육 의 현대화와 업그레이드에 관한 세미나에서 호치민시 베트남국립대학교 정책개발연구소 소장인 도푸쩐틴 박사는 학생이 4만 명이나 4,000명인 대학에 부총장이 최대 3명에 불과하다는 사실은 거버넌스의 결함이라고 주장했습니다.

틴 씨에 따르면, 당의 지침과 정책, 법률은 대학의 자율성이 책임성과 더불어 합법적 권리임을 확언하고 있지만, 실제로 각 단위는 여전히 많은 일반 규정에 구속되어 업무를 조직하고 수행하는 데 어려움을 겪고 있다고 합니다.

예를 들어, 규정에 따르면 대학은 최대 3명의 부총장을 두는 것 외에도 최소 2개의 업무 구역과 최소 7명의 직원을 보유해야 학과와 사무실을 설치할 수 있습니다. 호치민시국립대학교 회원 대학은 교육 규모가 크기 때문에 업무 분담을 위해 더 많은 부총장이 필요하며, 이는 행정 및 운영 효율성 향상에 기여하지만, 이 규정으로 인해 제약을 받습니다.

다른 많은 공립 대학들도 수만 명의 학생, 수백 명의 강사, 연계 학과 및 교육 프로그램을 갖춘 매우 광범위한 교육 규모를 갖추고 있습니다. 호치민시 산업통상대학교, 호치민시 기술교육대학교, 호치민시 공업대학교, 호치민시 기술대학교, 호치민시 사회 과학 인문대학교, 호치민시 의약대학교, 금융마케팅대학교 등이 여기에 포함됩니다. 부총장 수의 제한은 많은 단과대학의 행정 부서에 배정, 운영 및 감독 측면에서 큰 부담을 주고 있습니다. 일부 단과대학은 인사 문제로 아직 3명의 부총장을 충분히 임명하지 못했습니다.

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호치민시 산업대학교가 두 명의 부총장을 재임명했습니다. 사진: IUH

학교에는 교감 임명에 있어 자율권이 부여되어야 합니다.

호치민시 산업통상대학의 총장인 응우옌 쑤언 호안 부교수 박사는 대학이 지금까지 부총장을 두 명만 임명했고, 한 자리는 공석이며 가까운 미래에 채워질 것으로 예상된다고 말했습니다.

호안 씨는 학생 수가 많고, 교육 프로그램 시스템이 확대되고, 행정 요건이 점점 더 복잡해짐에 따라, 학교는 업무량을 관리하고, 운영의 질을 보장하며, 개발 요건을 충족하기 위해 네 명의 교감이 필요하다고 분석했습니다. 학교 측은 한 명의 교감을 더 영입할 것을 제안했습니다.

호안 씨는 대학들이 특히 조직 구조와 인력 면에서 포괄적인 자율성을 확보하는 시기에 접어들면, 각 단과대학이 부총장 정원을 스스로 결정할 수 있도록 해야 한다고 주장했습니다. "단과대학마다 규모, 교육 분야, 운영 방식이 다릅니다. 따라서 일반 규정에 따라 고정된 부총장 정원을 정하는 것은 현실적으로 어려울 것입니다. 각 단과대학이 실제 운영 상황에 맞춰 자체적으로 인원을 결정하도록 하는 것이 필요합니다."라고 호안 씨는 의견을 밝혔습니다.

대학 총장은 인사 자율권 위임이 각 고등교육기관의 재정 자율성 수준에 따라 위계적으로 이루어져야 한다고 생각합니다. 2등급 이상 재정 자율권을 가진 단과대학, 즉 자체적으로 정기적인 경비를 충당할 수 있는 단과대학의 경우, 부총장과 리더십 인력의 규모를 단과대학이 주도적으로 결정하도록 하는 것이 필요합니다.

그에 따르면, 학생 규모, 전공 분야 수, 연계 체계, 그리고 실제 업무량에 맞춰 장치가 설계되어야만 학교가 효과적이고 유연하게 운영되고 운영 결과에 직접 책임을 질 수 있습니다. 반면, 3군과 4군에 속하는 재정적으로 자립적인 학교(급여, 수당, 그리고 일부 국가 제도에 여전히 국가 예산에 의존하는 학교)의 경우, 관리 인력 수를 지속적으로 관리하고 면밀히 감독해야 합니다. 이는 공공 예산의 효과적인 사용을 보장하고, 예산으로 지급되는 부분을 보조하는 동시에 복잡한 장치나 불필요한 비용을 방지하기 위한 것입니다.

"자율성은 권리일 뿐만 아니라 책임이기도 합니다. 재정 여력이 충분한 기관에서는 교감 수 결정권을 위임하는 것이 합리적이며, 자율성과 자기 책임의 정신을 반영하는 것입니다. 그러나 아직 자율성이 확보되지 않은 기관에서는 인적 자원 관리가 단순히 조직 구조의 문제일 뿐만 아니라 예산 규율과 재정적 책임의 필수 요건이기도 합니다."라고 그는 말했습니다.

출처: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html