킨테도티 - 2024년 11월 28일, 하노이 당 위원회 상임위원회는 국가가 하노이에서 토지를 취득할 경우 계획, 보상, 지원 및 재정착에 관한 대중 동원 사업을 촉진하는 내용의 지침 36-CT/TU를 발표했습니다.
이 지침은 또한 민주주의의 위반 사항을 식별하고 처리하는 데 도움이 되는 부록과 함께 발행되어 이 분야에서 대중 동원 활동의 효과성을 개선하는 데 기여할 수 있도록 하는 4가지 핵심 과제를 명확하게 명시하고 있습니다.
국민의 합의와 통솔력 강화에 기여
시당위원회 대중동원위원회 위원장인 도 안 투안(Do Anh Tuan)에 따르면, 최근 몇 년간 국가가 사회 경제 개발 투자 사업을 위해 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원, 재정착 과정에서 대중동원 활동이 여러 지역과 단위에서 효과적으로 수행되어 왔습니다. 이를 통해 소유권과 국민의 합의를 증진하는 데 기여하고 있습니다.
특히, Vo Nguyen Giap 거리, Thang Long 거리, 터미널 T2 - 노이바이 국제공항, Vinh Tuy - Nga Tu So를 잇는 고가도로 2구간, Cat Linh - Ha Dong 철도 등 많은 주요 프로젝트가 완료되어 사용되고 있으며, 점점 더 현대적이고 문명화된 도시 모습이 조성되었습니다.
대표적인 프로젝트 중 하나는 하노이 수도권 4번 순환도로 건설 투자 프로젝트입니다. 당 위원회, 관계 당국, 그리고 대중 동원 시스템의 적극적인 참여로 이 프로젝트의 토지 수용 작업은 현재까지 긍정적인 성과를 거두었습니다. 하노이시는 786.2/798.65헥타르(98.44%)의 토지를 승인 및 회수했습니다. 토지 수용이 완료되지 않은 나머지 12.45헥타르에는 농지 2.93헥타르, 기타 토지 2.93헥타르, 주거용 토지 9.52헥타르가 있습니다.
하노이시는 5.73/9.96ha의 추가 부지를 매립하고, 34/36개의 고압 전봇대 기초를 설치했으며, 10,281/10,347개의 무덤을 이전했습니다(99.36% 달성). 교통사업관리위원회는 776.82/786.2ha의 부지를 확보했습니다(48.35km2/52.73km2에 해당하며, 91.7% 달성). 현재까지 하노이시는 재정착 구역을 거의 완료하고 337/818가구의 재정착을 준비했습니다. 하노이시는 2024년 12월 31일까지 부지 정리를 완료하고 전체 부지를 인계할 계획입니다.
토지를 국가에 양도하고 새로운 거주지로 이전하는 데 대한 국민들의 공감대와 동의는 도시 내 대중 동원 사업에 참여하는 간부들의 적극적인 참여를 보여줍니다. 이러한 성과는 대중 동원 사업에 참여하는 간부들의 역할과 임무를 확증하여, 도시 주요 사업의 부지 정리를 가속화하고 적정한 진행과 품질을 보장하는 데 기여했습니다.
시당위원회 대중동원위원회 위원장은 도시 주요 사업의 토지 취득 및 철거를 위한 대중동원 사업이 많은 성과를 거두었지만, 초기 기획 단계부터 국가가 토지를 환수할 때 보상, 지원, 이주를 실시하는 과정까지 대중동원 사업을 시행하는 과정에서 일부 지역과 단위에서는 여전히 미흡한 점이 있어 주민들의 반감을 사고 있다고 밝혔습니다. 당국 차원을 넘어선 장기간의 불만과 비난이 제대로 해결되지 않아 지역 내 여러 사업의 진척에 차질을 빚고 있으며, 개발 자원이 낭비되고 있습니다.
하노이 당위원회 상임위원회는 주요 원인이 일부 지역의 당위원회와 당국이 국가가 사회경제 개발 투자 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착을 계획하고 시행하는 데 있어서 대중 동원 작업의 의미와 중요성을 충분히 이해하지 못하고 있으며, 실행 과정에서 여전히 적절한 해결책이 부족하고 정치 시스템 내 조직이 동시에 참여하도록 동원하지 못한 것이라고 결정했습니다.
한편, 앞으로 수도법 2024가 공식적으로 발효되고, 2021-2030년 기간의 수도 계획(2050년 비전 포함), 총리가 승인한 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)는 이미 시행 중이거나 시행 중이며 조만간 완료되어 사용될 프로젝트를 촉진하는 데 큰 동력을 제공할 것입니다. 이는 수도의 모습을 근본적으로 바꾸고 강력한 사회경제적 발전을 위한 동력을 창출하며 사람들의 삶을 개선하는 데 기여할 것입니다. 이러한 현실은 대규모 프로젝트를 위한 부지 정리 및 부지 정리에 대한 대중 동원 작업을 결정하고 창의적이며 유연하게 수행하며, 법을 적용하여 할당된 작업을 성공적으로 완료해야 합니다.
이러한 현실에 따라 하노이 당 위원회 상임위원회는 계획 단계에서 대중 동원 사업을 촉진하고, 국가가 토지를 개간할 때 보상, 지원 및 재정착을 통해 대중 동원 사업의 효과를 높이고 수도의 새로운 개발 단계의 요구를 충족시키기 위한 지침 제36-CT/TU호를 발표했습니다.
4가지 핵심 과제
도시당위원회 대중동원위원회 위원장인 도 안 투안(Do Anh Tuan)은 지침 제36-CT/TU에 명시된 4대 핵심 과제에 대해 공유하며, 무엇보다도 중앙정부와 시의 대중동원 사업 관련 문서의 선전, 보급, 훈련 및 효과적인 이행을 촉진할 것이라고 말했습니다. 기초 수준에서 민주주의를 구현하는 것은 계획 및 평가에 대한 의견 제시, 국가가 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 시행 감독, 대중교통(TOD) 방향으로 도시 개발 시행에 참여하는 기관, 조직 및 개인의 정책, 의미, 중요성, 권리 및 책임과 관련이 있습니다. 이를 통해 지역, 단위, 간부, 공무원, 공공기관 직원, 근로자 및 국민의 인식과 행동에 큰 변화를 가져오고 새로운 상황의 요구와 과제를 충족하는 데 기여합니다.
이와 함께 각급 당위원회와 당국의 지도, 지도, 검사 및 감독 역할이 강화될 것입니다. PCTNTC(조국전선위원회)의 업무를 강화하고, 관련 정보 제공 및 계획 수립 및 실행을 위한 대중 동원 활동에서 국가 기관과 베트남 조국전선위원회, 각급 사회정치 단체 간의 효과적인 협력을 촉진하며, 국가가 토지를 회수할 경우 보상, 지원 및 재정착을 제공하고, 민원과 고소를 발생지에서 철저히 해결하여 장기 민원과 고소가 발생하는 상황을 제한하고, 계층을 넘어 "핫스팟"이 발생하지 않도록 할 것입니다.
또한, "능숙한 대중 동원"이라는 모방 운동을 지속적으로 널리 홍보합니다. 건설 및 계획 실행에 대한 의견 제시에 참여하도록 사람들을 동원하는 전형적인 모델을 모방하고, 칭찬하고, 보상하며, 사회경제 발전을 위한 투자 프로젝트 실행을 위한 토지 양도에 동의합니다.
또한, 각급 국가기관과 관계 당국은 시민 접수, 국민과의 대화, 청원, 권고, 불만 및 고발 처리 업무에 지속적으로 주의를 기울일 것입니다. 계획 및 부지 정리를 위한 기구의 조직을 강화하고, 그 질과 효율성을 향상시켜야 합니다. 국가가 토지를 환수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 풀뿌리 민주주의 건설 및 이행 규정의 효과적인 이행을 지속적으로 지도해야 합니다.
베트남 조국전선위원회와 각급 사회정치단체는 대표 역할을 충실히 수행하여 조합원, 협회원, 그리고 인민의 정당하고 합법적인 권익을 보장해야 합니다. 계획 수립 및 시행 과정에서 인민들이 의견을 제시할 수 있도록 적절한 양식을 마련해야 합니다. 국가가 사회경제 개발 투자 사업을 위해 토지를 취득할 경우, 인민들이 적극적으로 토지를 양도하도록 독려해야 합니다. 국가가 현행 규정에 따라 토지를 취득할 경우, 계획 활동 홍보, 보상, 지원 및 이주에 대한 감독을 실시해야 합니다.
시당위원회 대중동원위원회 위원장인 도 안 투안(Do Anh Tuan)은 4대 핵심 과제 외에도, 36-CT/TU 지침이 발표되었으며, 국가가 토지를 취득할 때 보상, 지원, 재정착 등 계획 사업에서 민주주의를 위반하는 징후를 명확히 밝힌 부록이 포함되어 있다고 밝혔습니다. 이에 따라, 확인된 징후에는 계획 사업에서 민주주의를 위반하는 징후 11건과 국가가 토지를 취득할 때 보상, 지원, 재정착에서 민주주의를 위반하는 징후 7건이 포함됩니다.
부록에는 또한 풀뿌리민주주의법, 도시계획법, 토지법 등 현행법에 따라 국가가 토지를 취득할 때 발생하는 계획, 보상, 지원 및 이주 과정에서 민주주의 위반 사항에 대한 처리 방안이 명시되어 있습니다. 당 위원장, 기관 및 단위장은 국가가 토지를 취득할 때 발생하는 계획, 보상, 지원 및 이주 과정에서 민주주의 위반 사항을 파악하고, 각 기관 및 단위별로 이를 적절히 명시해야 할 책임이 있습니다.
“지침 제36-CT/TU에 따라 발행된 세부 식별 부록에 따르면, 국가가 토지를 취득할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 대중 동원 작업을 시행하면 투명성을 증진하고 최고의 결과를 얻을 수 있으며 하노이 당위원회의 전반적 성과에 기여하고 할당된 정치적 임무를 훌륭하게 완수하기 위해 노력할 수 있을 것으로 믿어집니다.”라고 시 당위원회 대중 동원 위원회 위원장인 도 안 투안(Do Anh Tuan)이 말했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html
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