기초 수준에서의 화해: 작은 마을과 작은 촌락에서 평화 유지

공동체 생활에서 갈등은 항상 큰 문제에서 시작되는 것이 아니라, 때로는 소음, 좁은 골목길, 휘어진 울타리 등 사소한 문제일 수도 있습니다. 하지만 신속하게 해결하지 않으면 작은 문제들이 "핫스팟"으로 변할 수 있습니다. 따라서 풀뿌리 중재는 주거 지역에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하고 공동체의 안정과 결속력을 유지하는 데 효과적인 방법입니다.

실제로 꽝닌성의 많은 코뮌과 구는 인구가 많은 넓은 지역을 관리해야 했고, 이로 인해 주민들 간의 갈등과 분쟁에 대한 압력이 더 커졌습니다. 그러나 풀뿌리 중재를 적극적으로 시행하는 데 중점을 두면서 많은 갈등이 신속하게 해결되었습니다. 대표적인 사례가 뚜언쩌우 구입니다. 2025년 7월 1일부터 관할 구역을 확대한 후, 뚜언쩌우 구는 16개의 중재팀을 구성하여 141명의 중재자를 배치했습니다. 이들 대부분은 주거 지역의 경험이 풍부한 공무원과 저명인사입니다. 2025년 뚜언쩌우 구는 56건의 민원을 접수하여 46건을 성공적으로 중재하여 82%의 성공률을 기록했습니다. 구 차원을 넘어선 민원 건수도 2024년 대비 72% 감소하여 지역 사회의 갈등이 "해결"되었음을 보여줍니다. 이는 풀뿌리의 시의적절한 개입이 갈등 해결에 뚜렷한 성과를 가져왔음을 보여줍니다.

뚜언쩌우 구 꾸인중 지역조정팀은 지역 갈등을 성공적으로 중재했습니다. 사진: 해당 부서 제공

영어: Hai Hoa commune은 92% 이상의 소수 민족(주로 Dao, Tay, San Chay)이 거주하고 있으며, 넓은 면적에 흩어져 살고 있으며, 산림, 결혼 또는 관습과 관행의 차이로 인해 갈등이 자주 발생합니다.이러한 특성을 이해하여, 코뮌은 80명의 중재자로 구성된 12개의 중재 팀을 구성했으며, 대부분은 마을 원로와 마을 수장과 같은 지역 사회의 저명한 인물입니다.적시에 정보를 파악하기 위해 코뮌은 또한 사람들로부터 빠른 피드백을 받기 위해 여러 민족 언어로 Zalo 그룹을 만들었습니다.2025년 Hai Hoa는 62건을 접수하여 59건을 중재했습니다(95%의 비율 달성).수년간 존재해 온 많은 갈등도 청원이나 서신 없이 완전히 해결되었습니다.가장 중요한 것은 민족 간의 단결이 계속 유지되고 마을이 안정되어 사람들이 경제를 개발하는 데 안전함을 느낄 수 있는 조건이 조성된다는 것입니다.

하이호아 코뮌 인민위원회 부위원장 부이 하이 선은 "하이호아와 같은 산악 지역에서는 관습과 토지 문제로 갈등이 빈번하게 발생하기 때문에 중재는 합법적이면서도 관습에 부합해야 합니다. 코뮌은 중재팀에 참여할 명망 있는 인력을 선발하는 데 항상 주력하고 있으며, 매년 교육을 실시하고 있습니다. 덕분에 대부분의 사건이 마을에서 바로 처리되어 공동체의 안정과 결속력 유지에 기여하고 있습니다."라고 말했습니다.

캄파 워드는 법무부와 협력하여 중재자들에게 전문 기술 및 중재 교육을 실시했습니다. 사진: 해당 부서 제공

영어: 구 깜파 시의 5개 중심 구역을 통합하여 설립된 깜파 구역은 현재 61,500명 이상의 주민, 50개 동네, 376명의 중재자를 관리하고 있습니다. 깜파 구역은 합의의 효율성을 적극적으로 개선하기 위해 전문적이고 체계적인 방식으로 중재자 팀을 구축하는 데 중점을 둡니다. 새로운 행정 조직 모델에 따라 운영된 직후, 구역은 모든 동네 공무원, 중재 팀장 및 핵심 중재자를 위한 두 개의 대규모 교육 과정을 조직했습니다. 주목할 만한 것은 내용의 양뿐만 아니라 질도 중요합니다. 교육 세션은 실용적인 기술 연습, 사례 분석, 복잡한 상황 처리, 법적 추론과 공감 및 이웃 사랑의 민감성을 능숙하게 결합하는 데 중점을 둡니다. 덕분에 중재자는 법률에 대한 좋은 이해력을 가질 뿐만 아니라 사건 해결에 전념하고 각 상황에 적합한 접근 방식을 선택할 수 있으며 이성과 성실함을 모두 가지고 갈등을 해결하고 뛰어난 결과를 가져옵니다. 2025년에 이 병동은 24건의 사건을 접수하였고, 22건을 중재하였습니다.

꽝닌성에서 풀뿌리 중재는 단순한 법적 절차가 아닙니다. 이는 행동 문화를 보존하고, 공동체 의식을 함양하며, 무엇보다도 분쟁을 조기에 예방하는 방법이기도 합니다. "작은 일"부터 "큰 위험" 해결까지, 꽝닌성은 이러한 활동이 새로운 농촌 건설, 법적 접근 기준을 충족하는 공동체/구역 건설, 그리고 치안 및 질서 유지와 긴밀히 연관되어 있다고 판단합니다.

깜파구 공무원들이 디엠투이 지역 중재단의 활동을 파악하고 있다.

최근 몇 년간 도내 풀뿌리 중재 활동은 꾸준히 안정적인 효과를 유지해 왔습니다. 특히 중재 성공률이 항상 높게 유지되고 있으며, 많은 지자체가 수년간 연속으로 좋은 성과를 유지하고 있다는 점이 주목할 만합니다.

중재팀은 풍부한 경험과 풍부한 기술, 그리고 사건 접근 방식을 갖추고 있습니다. 교육은 모든 지역에서 균등하게 구성되어 있으며, 직접 교육과 기술 교육을 모두 포함하고 있습니다. 많은 지역에서 전문 교육을 100% 이수했습니다. 법무부는 실무에 더욱 적합하고 방대한 양의 콘텐츠를 갖춘 중재 관련 문서 시스템 구축에 투자해 왔습니다. 전문 서적, 법률 브로셔, 인포그래픽, 교육용 비디오 등 모든 자료는 표준화되고 정기적으로 업데이트되어 중재자들이 시각적이고 이해하기 쉬운 참고 자료를 확보할 수 있도록 지원합니다. 소수 민족 지역에서는 많은 문서가 다오어와 타이어로 번역되어 중재 업무에 대한 학습을 ​​더욱 쉽고 효과적으로 할 수 있도록 지원합니다. 덕분에 중재팀은 법률 지식과 기술에 대한 전문성을 더욱 강화했으며, 주거 지역에서 복잡하고 민감한 분쟁을 처리하는 데 자신감을 갖고 있습니다.

현재 성은 8,558명의 중재자를 포함한 1,308개의 중재팀을 운영하고 있으며, 통합 이후 모든 마을, 촌락, 그리고 동네를 담당할 예정입니다. 중재팀은 비교적 균형 잡힌 구조를 갖추고 있으며, 소수 민족이 상당한 비중을 차지하여 산악, 고지대, 그리고 국경 지역의 특정 요건을 충족하는 데 기여하고 있습니다.

2025년에는 도 전역의 중재팀이 민사, 혼인 및 가족, 출입 분쟁, 경계 표시, 소음 및 이웃 간 갈등을 중심으로 약 600건의 사건을 접수하고 처리했습니다. 중재 성공률은 높은 수준을 유지하여 많은 지자체가 80~85%를 넘었고, 일부 지자체는 90%를 넘어섰습니다.

정치 시스템 전체의 동시적 참여와 각 거주 지역 중재팀의 책임감을 바탕으로, 지역 사회의 중재 활동은 점차 체계적이고 체계적이며 실질적인 방향으로 나아가고 있습니다. 공동체 생활 속 갈등은 신속하게 해결되어 지역 사회의 응집력과 안정성이 유지됩니다.

탄호아

출처: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html