DDCI - 부서, 지점 및 지역 경쟁력 향상의 "핵심"

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기업을 위한 창의적이고 행동 지향적인 정부 구축이 현 개혁 과정의 목표입니다. 닌빈성에서는 2020년부터 2025년까지 사회 경제적 발전 목표의 운영 및 관리를 위한 솔루션을 구축하는 것과 더불어, 2021년부터 현재까지 지방·지역 경쟁력 지수(DDCI)를 시행함으로써 생산, 사업 및 투자 개발 활동에 가장 유리한 환경을 조성하려는 닌빈성의 의지를 분명히 보여주었습니다.

닌빈 성 공공행정서비스센터에서의 거래. 사진: 안 투안

성공을 위한 어려움 극복

2023년은 경제 전문가들에 의해 지난 30년 중 생산 및 사업 활동에 가장 어려운 해로 간주됩니다. COVID-19 팬데믹 이후 경제 침체의 영향은 모든 투자 활동과 상품 수요에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 그러한 맥락에서, 2023년 닌빈성의 국내총생산(GRDP)은 2022년 대비 7.27%의 성장률을 기록하여 63개 성·시 중 23위를 차지했으며, 이는 전국 평균보다 높습니다. 그 결과, 2024년 상반기 닌빈성은 작년 동기 대비 8.19%의 양호한 성장률을 유지하여 전국 63개 성·시 중 12위, 홍강 삼각주 11개 성·시 중 6위를 차지했습니다.

이는 도(省)에서 기층(基層)까지 다양한 과감한 관리 솔루션을 통해 사회경제 발전을 지원하는 핵심 과제와 해결책에 신속하고 집중적으로 대응한 결과입니다. 특히 행정절차 개혁을 추진하고, 투자 및 기업 환경을 대폭 개선하며, 애로사항을 해소하고, 기업 발전에 가장 유리한 여건을 조성했습니다. 특히, 최근 발표에 따르면 2023년 도 행정개혁 지수(PAR INDEX)는 63개 도·시 중 11위, PCI 지수는 63개 도·시 중 19위를 기록했습니다. 도 공공행정 거버넌스 성과 지수(PAPI)는 63개 도·시 중 14위, SIPAS 행정서비스 만족도 지수는 63개 도·시 중 28위를 기록했습니다.

이는 또한 기초에 집중하고 기초와 가까워지는 정신으로 도당위원회, 인민위원회, 도인민위원회의 결의와 과감한 지도와 방향을 분명하게 보여주었습니다. 특히 2020-2025년 임기의 사회경제적 목표를 추진하고 가속화하기 위한 유리한 환경을 조성하기 위해 목표와 과업을 실행하는 과감하고 효과적인 조직이었습니다.

문의 메시지

창의적인 정부와 기업을 동반한다는 관점으로, 최근 몇 년 동안 닌빈성은 투자 및 사업 환경을 개선하기 위한 많은 솔루션을 시행했습니다. 모든 수준과 부문에서 행정 절차를 처리하고 지휘 및 운영하는 데 정보 기술을 적용하고, 기업 부문의 디지털 전환을 촉진하고, 지방 경쟁력 지수(PCI), 행정 개혁 지수(PAR INDEX), 지방 공공 행정 성과 지수(PAPI), 국가 행정 기관 서비스에 대한 개인 및 조직 만족도 지수(SIPAS)의 구성 지수를 강화하고 개선하기 위한 조치를 동시에 시행하는 데 중점을 두었습니다.

특히, 닌빈성은 2021년부터 도(省) 부처, 지부, 시·군·구 인민위원회 경쟁력 지수(DDCI)를 운영하고 있습니다. 이는 기업과 국민이 국가 행정기관의 운영, 공무원의 공무 수행 태도, 책임감, 그리고 스타일에 대해 평가하는 객관적인 정보 제공 채널일 뿐만 아니라, 닌빈성 기업계에 대한 닌빈성의 수용성과 관심을 표현하는 메시지이기도 합니다. 닌빈성은 개방적이고 투명하며 평등한 투자 및 사업 환경 조성을 기반으로 닌빈성 기업계의 지속 가능한 발전을 구축하고자 합니다.

닌빈에서 DDCI 지수 평가 및 조사를 시행한 것은 기업 환경 개선에 있어 획기적인 결정이며, 도 지도자들의 결단력과 선구적인 역동성을 보여주는 동시에 도의 투자 및 기업 환경 개선에 긍정적인 신호입니다. 평가 작업은 도 인민위원회가 발표한 신중한 계획에 따라 체계적으로 진행되었습니다. 조사 과정은 컨설팅 부서가 독립적으로 수행했으며, 도 DDCI 지수 시행 모니터링 실무 그룹의 면밀한 감독을 받았습니다. DDCI 평가 결과는 단순히 순위를 보여주는 것이 아니라, 더 중요한 것은 기업의 관점과 인식 측정을 통해 구성 지표를 통해 DDCI 지수의 의미를 명확하게 표현한다는 것입니다.

평가 결과의 홍보와 구성 지표 개선에 대한 리더들의 책임감 제고는 기업 환경을 지속적이고 효과적으로 개선하고 새로운 우호적 메시지를 창출하여 기업 사회에 안전하고 저위험 기업 환경을 보장하는 행정 개혁 사업을 활성화하는 데 중요한 역할을 합니다. 도(道) 지도자들의 정치적 결단력과 선구적인 역동성은 효과적인 개혁의 전제이며, 새로운 환경에서의 경영의 질을 입증합니다.

지방인민위원회가 기획투자국과 협력하여 DDCI 지수를 시행하도록 배정한 부서인 응우옌 쑤언 탄(Nguyen Xuan Thanh) 지방상인협회 회장 겸 쑤언 탄 경제그룹 회장은 다음과 같이 말했습니다. "DDCI는 시행 3년 만에 중요한 평가 채널로서 자리매김했습니다. 모든 계층의 당국이 이를 수용하는 모습을 통해 기업에 대한 신뢰를 구축할 뿐만 아니라, DDCI는 경제 관리 및 행정을 개선할 수 있는 기회이기도 합니다. 특히 디지털 시대에 우호적이고 적응적인 방향으로 행정 개혁을 추진하는 것이 중요합니다. 변화와 개혁은 일반적으로, 특히 기업 분야에서 쉬지 않고 이어지는 긴 여정이라고 할 수 있지만, DDCI 평가 시행 이후 지방 행정의 관리가 눈에 띄게 개선되어 고무적인 성과를 거두었습니다."

"열"을 만들어 개혁의 정신을 연장하다

2024년은 닌빈성이 경제 관리, 생산 및 사업 활동 지원, 그리고 각 성, 지부, 부문 및 현 인민위원회의 경제 관리 측면에 대한 지역 내 조직 및 사업체의 만족도와 의견을 수집, 종합, 연구하여 DDCI 평가를 시행한 지 4년째입니다. 통계 결과를 통해 개인과 사업체의 관점에서 모든 분야와 지역의 사업 환경 전반을 명확하게 파악할 수 있습니다. 이를 바탕으로 닌빈성의 투자 및 사업 환경 개선을 위한 연구 및 해결책을 제시합니다.

Dinh Thi Thuy Ngan 동지, 도당위원회 위원이자 기획투자국 국장은 다음과 같이 말했습니다. 올해도 우편, 온라인 설문 조사, 직접 인터뷰 등 다양한 설문 방식을 계속 적용하고 있지만, 기업으로부터 보다 정확한 평가와 의견을 얻기 위해 직접 인터뷰에 더욱 집중하고 있습니다. 이와 함께 4년차를 맞이하여 도 및 군 단위 기업을 대표하는 협회와 단체들이 동행하여 회원들이 설문 조사에 참여하도록 적극적으로 독려했습니다. 광범위한 소통 활동과 함께 기업, 협동조합, 기업 가계도 답변과 의견에 대해 더욱 적극적이고 책임감을 갖고 있습니다. 예상되는 기업, 협동조합, 기업 가계의 참여 규모는 약 3,100개 기업으로, 이 중 800개 기업이 지역 부문을 평가하고, 2,300개 기업이 부문을 평가합니다. 이 설문 조사는 약 5,400개의 투표지를 배포할 것으로 예상되며, 이는 보다 다양하고 객관적이며 대표적인 관점을 제공하는 데 도움이 될 것입니다.

DDCI 조사 결과는 기업 투자 환경 개선, 성 경쟁력 지수(PCI) 향상을 위한 실질적인 해결책 제시 연구의 기초로 활용되고 있으며, 각 성, 지부, 부문, 그리고 시·군·구 인민위원회 관리의 미비점과 한계를 시급히 극복할 수 있도록 지원합니다. 이를 통해 각 성, 지부, 부문, 그리고 시·군 인민위원회 간의 경제 관리 질 향상을 위한 경쟁 운동을 촉진하고, 적극적인 행정 개혁, 특히 지역 투자자 및 기업 관련 행정 절차 개혁을 추진할 것입니다.

응우옌 톰