DDCI - 부서, 부문 및 지역의 경쟁력 강화를 위한 "핵심".

어려움을 극복하여 성공을 이루어냈다.

경제 전문가들은 2023년을 지난 30년 동안 생산 및 사업 활동에 가장 어려운 해로 평가했습니다. 코로나19 팬데믹 이후 경기 침체의 영향은 모든 투자 활동과 소비자 수요에 직접적인 타격을 입혔습니다. 그럼에도 불구하고 닌빈성의 2023년 지역총생산(GRDP)은 2022년 대비 7.27% 성장하여 전국 63개 성·시 중 23위를 기록하며 전국 평균보다 높은 성장률을 보였습니다. 이러한 성공에 힘입어 닌빈성은 2024년 상반기에도 전년 동기 대비 8.19%의 비교적 높은 성장률을 유지하며 전국 63개 성·시 중 12위, 홍강 삼각주 지역 11개 성·시 중 6위를 기록했습니다.

이는 지방 차원에서부터 풀뿌리 차원에 이르기까지 사회경제적 발전을 지원하기 위한 과제와 해결책을 신속하고 전략적으로 실행하기 위해 추진된 여러 가지 과감한 관리 방안의 결과입니다. 특히 행정 절차 개혁을 추진하고, 투자 및 사업 환경을 크게 개선하며, 어려움을 해소하고, 기업 발전에 가장 유리한 조건을 조성하는 데 주력했습니다. 주목할 만한 점은 최근 발표에 따르면, 2023년 해당 성의 공공행정개혁지수(PAR INDEX)는 63개 성·시 중 11위, 성 경쟁력 지수(PCI)는 19위, 성 공공행정 효율성 지수(PAPI)는 14위, 행정 서비스 만족도 지수(SIPAS)는 28위를 기록했다는 것입니다.

이는 또한 지방 당위원회, 지방 인민위원회, 그리고 지방 인민위원회의 지도력과 방향성에 대한 확고한 의지와 결단력을 분명히 보여주는 것이며, 특히 풀뿌리 민심에 집중하고 긴밀히 소통하는 정신으로 목표와 과제를 단호하고 효과적으로 이행하고, 2020-2025년 임기의 사회경제적 목표 달성을 위한 추진력을 창출하고 가속화할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위해 노력한 결과입니다.

피드백에 열린 마음을 가지라는 메시지입니다.

닌빈성은 기업을 지원하는 적극적인 정부라는 관점에서 수년간 투자 및 사업 환경 개선을 위한 다양한 정책을 시행해 왔습니다. 행정 절차 간소화 및 모든 수준과 부문의 관리 및 운영에 정보 기술을 적용하고, 기업 부문의 디지털 전환을 촉진했으며, 성 경쟁력 지수(PCI), 공공행정개혁지수(PAR INDEX), 성 공공행정 및 거버넌스 효율성 지수(PAPI), 그리고 시민 및 단체의 공공행정기관 서비스 만족도 지수(SIPAS)의 구성 지표 개선을 위한 조치를 일관되게 추진하는 데 집중해 왔습니다.

특히, 2021년부터 닌빈성은 지방 정부 부처, 위원회 및 기관 경쟁력 지수(DDCI)를 시행해 왔습니다. 이는 기업과 시민들이 국가 행정 기관의 운영, 공무원들의 직무 수행 태도, 책임감 및 행동에 대해 내린 평가를 객관적으로 반영하는 정보 채널일 뿐만 아니라, 투명하고 개방적이며 공정한 투자 및 사업 환경 조성을 기반으로 지속 가능한 닌빈 경제 공동체를 구축하고자 하는 지방 정부의 의지와 관심을 보여주는 메시지이기도 합니다.

닌빈성에서 DDCI 지수 평가 및 설문조사를 시행한 것은 사업 환경 개선에 있어 획기적인 결정이며, 성 지도부의 확고한 의지와 선구적인 역동성을 보여주는 동시에, 성의 투자 및 사업 환경 개선에 긍정적인 신호입니다. 이번 평가는 성 인민위원회가 발표한 체계적인 일정에 따라 진행되었습니다. 설문조사는 독립적인 컨설팅 기관이 수행했으며, 성 DDCI 지수 시행 모니터링 태스크포스의 철저한 감독을 받았습니다. DDCI 평가 결과는 순위뿐 아니라, 기업의 인식을 측정하고 그 구성 지표를 통해 DDCI 지수가 전달하는 핵심 가치를 명확하게 보여줍니다.

평가 결과의 공개와 구성 지표 개선에 대한 지도자들의 책임성 강조는 기업 환경을 지속적이고 효과적으로 개선하기 위한 행정 개혁 이니셔티브를 활성화하고, 새롭고 우호적인 메시지를 전달하며, 기업 공동체를 위한 안전하고 위험 부담이 적은 사업 환경을 보장하는 데 중요한 역할을 합니다. 지방 지도부의 정치적 의지와 선구적인 역동성은 효과적인 개혁의 필수 조건이며, 새로운 맥락에서 양질의 통치를 보여주는 데 기여합니다.

성 인민위원회가 기획투자부와 협력하여 DDCI 지수를 시행하는 업무를 담당하는 응우옌 쑤언 탄(Nguyen Xuan Thanh) 성상업협회 회장 겸 쑤언 탄 경제그룹 회장은 다음과 같이 논평했습니다. "3년간의 시행 결과, DDCI는 중요한 평가 채널임이 입증되었습니다. 이는 각급 정부 기관의 적극적인 대응을 보여줌으로써 기업 간의 신뢰를 구축할 뿐만 아니라, 경제 관리 및 행정 개선, 특히 디지털 시대에 더욱 사용자 친화적이고 적응력 있는 행정 개혁을 위한 기회를 제공합니다. 변화와 개혁은 일반적으로, 특히 경제 부문에서 끝이 없는 길고 지속적인 과정이라고 할 수 있지만, DDCI 평가 시행 이후 지방 정부의 관리가 크게 개선되어 고무적인 성과를 거두었습니다."

개혁의 동력을 만들어내고 개혁 정신을 확산시킨다.

2024년은 닌빈성이 DDCI 평가를 시행한 지 4년째 되는 해입니다. DDCI 평가는 성 내 기업과 단체를 대상으로 경제 관리, 생산 및 사업 활동 지원과 관련된 여러 측면에 대한 만족도와 의견을 수집, 정리, 분석하는 방식으로 진행됩니다. 이러한 평가는 성 산하 부서, 기관, 그리고 각 구 인민위원회가 시행하는 사업 활동에 대한 지원과 도움을 포함합니다. 통계 결과를 통해 개인과 기업의 관점에서 다양한 분야와 지역의 사업 환경에 대한 종합적인 현황을 명확하게 제시할 수 있습니다. 이를 바탕으로 닌빈성의 투자 및 사업 환경 개선을 위한 연구 및 해결책을 마련할 수 있을 것입니다.

딘 티 투이 응안 동지(성 당위원회 위원 겸 기획투자부 부장)는 다음과 같이 말했습니다. "올해에도 우편, 온라인 설문조사, 직접 인터뷰 등 다양한 조사 방법을 활용하고 있지만, 기업들의 보다 정확한 평가와 인식을 얻기 위해 직접 인터뷰에 더욱 집중하고 있습니다. 또한, 4년째를 맞아 성 및 시 단위의 기업 협회와 단체들이 회원들의 설문 참여를 적극적으로 독려해 왔습니다. 이러한 광범위한 홍보 활동과 더불어 기업, 협동조합, 그리고 재벌들이 더욱 적극적이고 책임감 있게 답변과 의견을 제공해 주었습니다. 참여 기업, 협동조합, 재벌의 수는 약 3,100곳에 달할 것으로 예상되며, 이 중 800곳은 지방 정부 기관을 평가하는 기업이고 2,300곳은 부처 및 기관을 평가하는 기업입니다. 약 5,400부의 설문지가 배포될 이번 조사는 더욱 다양하고 객관적이며 대표성 있는 시각을 제공하는 데 도움이 될 것입니다."

DDCI 조사 결과는 투자 및 사업 환경 개선, 성 경쟁력 지수(PCI) 향상, 그리고 부처, 기관, 시·군 인민위원회의 관리 부실 및 한계점 시정을 위한 실질적인 해결책을 제시하는 연구의 기초 자료로 지속적으로 활용되고 있습니다. 이는 성 산하 부처 및 기관, 그리고 시·군 인민위원회 간의 경제 관리 질 향상을 위한 경쟁적 움직임을 촉진하고, 특히 해당 지역의 투자자 및 기업 관련 행정 절차 개혁을 비롯한 행정 개혁에 대한 적극적인 자세를 고취할 것입니다.

응우옌 톰

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