승진시험 폐지, 직급별 공무원 임용제 도입 제안

간부 및 공무원법(개정) 초안에서는 승진 시험에 대한 규정을 폐지하고, 직위의 요구에 따라 간부 및 공무원을 임명하고, 자치구 수준의 간부 및 공무원을 도 수준의 간부 및 공무원과 연결하고, 중앙에서 자치구 수준의 공무원 제도를 통일하는 것을 제안합니다.

지방 공무원과 지방자치단체 간부 및 공무원을 연결

44차 국회 일정을 이어 4월 28일 국회 상임위원회는 간부 및 공무원법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.

간부 및 공무원법(개정판) 요약 보고서를 제시하면서, 내무부 장관 팜티탄트라는 현행 간부 및 공무원법은 2단계 지방 정부 모델을 조직하는 당의 정책을 이행하기 위해 개정되었으며, 이는 급여를 간소화하고, 간부 및 공무원의 구조를 개편하고 질을 향상시키고, 전문적 행정을 구축하고, 국가 거버넌스를 현대적이고 효과적, 효율적, 효과적인 방향으로 혁신하고, 국가를 새로운 시대로 이끌기 위한 개발 관리에 중점을 둔다고 말했습니다.

이 법을 제정하는 관점은 제13차 당대회의 결의와 중앙위원회, 정치국의 지속적인 혁신, 정치체제 기구의 간소화, 효과적이고 효율적인 운영, 간부 및 공무원 집단의 구조조정 및 질 향상에 관한 결의를 철저히 파악하는 것입니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra에 따르면 개정된 법률 초안에는 다음이 포함됩니다. 7 장, 52 현행법보다 35개 조가 적은 조항으로, 다음과 같은 기본 내용을 담고 있다. 자치구 간부 및 공무원과 성급 공무원을 연결하기 위한 규정을 개정하고, 중앙에서 자치구 수준까지의 공무원 제도를 통일한다.

간부 및 공무원의 관리와 활용에 관한 규정을 개정, 보완한다. 당의 간부사업 정책과 지침을 지속적으로 전면적으로 제도화한다.

구체적으로는, 사 단위 간부 및 공무원을 성급과 연계하는 규정을 개정 및 보완하고, 중앙에서 사 단위 공무원 제도를 통일하며, 중앙에서 사 단위 공무원 제도를 통일, 연계, 동기적으로 구축하는 정책을 실현하기 위한 규정을 완벽화한다.

이 법의 시행일 이전에 선출 또는 채용된 자치단체 간부 및 공무원에 대한 전환 규정은 충분한 기준과 조건을 충족하는 경우 이 법의 규정에 따라 간부 및 공무원으로 전환됩니다.

승진시험 폐지, 직위별 자격에 맞는 직급으로 공무원 임용 제안

또한, 행정개혁 요구에 따라 간부 및 공무원 관리 및 활용에 관한 규정을 투명하고 효과적으로 개정·보완하고, 직급별 간부 및 공무원 관리 방식을 변경해야 합니다.

이에 따라 간부 및 공무원의 평가, 배치 및 활용은 직위의 요구와 간부 및 공무원의 업무 수행 능력, 성과 및 효과성에 따라야 함을 명확히 규정하고 있습니다.

동시에 승진을 위한 시험에 대한 규정을 폐지하고, 대신 업무 수행 능력과 성과에 따라 지정된 직위의 요구 사항에 맞는 직급으로 임명하는 메커니즘을 도입해야 한다고 제안했습니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 이러한 내용에 대한 의견을 표명하며 간부 및 공무원에 관한 법률을 전면적으로 개정하기로 동의했습니다. 또한, 초안 법률의 규정 범위와 적용 주제에 대해서도 동의했습니다.

초안법의 규정은 지방정부의 기구와 조직을 두 단계로 간소화하고, 인사 업무를 연결하고, 중앙에서 지방 수준까지 공무원 제도를 통일하고, 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직, 당과 국가로부터 임무를 부여받은 대중 조직의 기관을 간소화하고 통합한다는 당의 정책을 면밀히 따르고 있습니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁에 따르면, 이 법안의 내용은 기본적으로 관련 법률과의 일관성을 보장하고 있으며, 입법 과정에 있어서 혁신을 요구합니다.

초안 법률문서는 법률문서 공포에 관한 법률에서 요구하는 모든 문서를 포함하고 있으며, 품질을 보장하고 국회 상임위원회(NASC)에 제출하여 심의 및 의견을 받는 데 필요한 조건을 충족합니다.

법무위원회 위원장인 Hoang Thanh Tung이 검증 보고서를 발표합니다.

지방 단위의 간부와 공무원을 지방 단위와 연결하는 것은 시급한 요구 사항입니다.

면 단위 간부 및 공무원과 도 단위 간부 및 공무원을 연결하고, 중앙에서 면 단위로 공무원 제도를 통일하기 위한 규정을 개정하는 것과 관련하여, 사법인민위원회는 면 단위 간부 및 공무원과 도 단위 간부 및 공무원을 연결하고, 중앙에서 면 단위로 공무원 제도를 통일하기 위한 규정을 개정하고, 현재의 연결이 충분히 성숙되었으며 기구 조직의 정리 및 간소화, 2단계 지방 정부 모델 구현에 필요한 시급한 요구라고 인정했습니다.

간부 및 공무원 관리 원칙(제4조)과 관련하여, 공안인민위원회는 기본적으로 간부 및 공무원 관리 원칙을 "직함 기준, 직위 및 인원 할당의 조합"으로 계속 유지하는 데 동의하는 한편, 직위 및 공무원 등급에 대한 규정을 완벽화하여 간부 및 공무원 관리 업무를 지속적으로 혁신하고, 공무원 평가 규정을 개정하여 심사 메커니즘을 마련하고 "종신 직원" 제도를 극복합니다.

공무원 직위(제27조)에 관하여, 공안인민위원회는 직위의 개발 및 승인 권한에 대한 규정을 보완할 것을 제안합니다. 동시에 전문기술직 공무원 직위의 여러 가지 업무를 수행하기 위해 전문기술직 공무원 직위의 정기계약 체결 메커니즘과 공무원 및 공공서비스 제도가 병행적으로 존재할 때, 전문가, 과학자 및 전문기술직 조건을 충족하는 사람들과의 정기계약 체결에 대한 규정의 영향을 신중하게 고려하고 평가할 것을 권고합니다.

또한, 황탄퉁 인민검찰원장은 국가기관에 재능 있는 인재를 유치하고, 뛰어난 자질과 능력을 갖춘 공무원을 공직에 승진시키는 정책, 공무원 채용, 공무원 평가, 공무원 징계 등에 대한 의견을 밝혔습니다.

국회 상임위원회 위원들은 토론을 통해 간부 및 공무원법(개정안)의 공포 필요성에 동의했으며, 이 법안을 마련하는 과정에서 입법기관의 노고와 노력을 높이 평가했습니다.

동시에, 법률안과 법무위원회 검토 보고서의 많은 내용에 대해 의견이 일치했습니다.

회의에서는 재정 및 예산과 관련된 문제, 인재 육성 정책, 공무원에 대한 징계 조치 등에 대한 의견도 제시되었습니다.

국회 상임위원회 위원들의 의견을 접수한 팜티탄트라 내무부 장관은 위원들의 의견을 설명하고 명확히 했습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘은 이 내용을 마무리하며 국회 상임위원회가 초안 작성을 주재한 정부와 내무부, 검토를 담당한 법무위원회가 간부 및 공무원법(개정안)의 초안을 완벽하고 고품질로 긴밀히 조정하고 준비한 것에 대해 높이 평가한다고 말했습니다. 이는 제9차 국회에서 단축 절차에 따라 심의 및 승인을 위해 제출하기에 충분한 조건을 갖추고 있습니다.

국회 상임위원회는 지방 공무원과 지방 간부 및 공무원 간의 연계를 이행하고 중앙에서 지방으로 공무원 제도를 통일하기 위한 규정 개정안을 승인했습니다.

국회 상임위원회는 간부 및 공무원 관리 원칙에 관하여, 직함 기준과 직위, 인원 정원을 통합하여 간부 및 공무원팀의 안정성을 확보하고 조직 기구를 간소화하고 합리화하는 맥락에서 간부 및 공무원 관리 원칙을 계속 유지하기로 합의했습니다.

동시에, 직위 및 공무원 계급에 대한 규정을 지속적으로 완벽화하여 향후 간부 및 공무원 관리에 대한 지속적인 혁신을 위한 기초를 마련합니다.

국회 상임위원회는 우수한 인재를 국가기관에 유치하고, 뛰어난 자질과 능력을 갖춘 공무원을 공직에 발탁하기 위한 정책에 관한 몇 가지 원칙을 정하고, 이를 법률로 일반화하며, 정부에 구체적인 정책 틀을 정해 유연한 추진을 보장하도록 하기로 합의했습니다.

동시에 공무원의 일정한 업무 및 직책 수행 요건을 충족하는 전문가 및 과학자에 대한 유기계약 시행에 관한 규정을 보완하기로 합의했습니다.

국회 상임위원회는 공무원 투입품질검사에 관한 규정을 폐지하는 데 동의하고, 당의 최근 결론 정책을 제도화할 것을 보고서에서 제안했습니다.

공무원의 직위와 관련하여 국회 상임위원회는 직위 개발 및 승인 권한에 대한 규정을 보완하여 시행 근거로 제시했습니다.

또한, 국회 상임위원회는 보고서와 간부·공무원 평가 및 징계 규정에 관한 법률안을 심의기관의 제안에 따라 지속적으로 개선하고 명확히 할 것을 제안했습니다. 이는 간부·공무원 평가 규정을 연구 및 보완하여 편파성, 실질성 부족 등 오랜 한계를 극복하고 균등한 등급 체계를 구축하기 위한 것입니다. 징계 규정은 등급 및 평가 규정과 연계하여 일관성과 실질성을 확보해야 합니다. 또한, 보고서에서 재정 및 예산 관련 쟁점을 명확히 할 것을 제안했습니다.

이번 회기의 의견을 바탕으로, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 내무부와 법무위원회가 9차 회기에서 국회에 제출할 법률 초안과 검증 보고서를 완성하기 위해 긴밀히 협력해 줄 것을 요청했습니다.

출처: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html