하노이 의장, 국회 권한 하에 여러 프로젝트에 대한 투자 결정 제안

초안을 제시한 재무부 장관 응우옌 반 탕은 이 초안이 도시에 대한 권한 분산과 위임을 강화하고, 승인 기간을 단축하며, 엄격한 감독을 보장하면서도 주도성을 강화한다고 말했습니다.

구체적으로, 시 인민의회와 시 인민위원회 위원장은 현행 규정에 따라 국회, 정부, 총리의 권한 하에 자본 규모, 토지 이용, 이주 요건 등에 대한 제한 없이 공공, 민관협력(PPP), 민간 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하고 승인할 수 있습니다. 시 인민의회는 투자 정책의 수립, 평가, 결정, 투자 정책 승인, 그리고 프로젝트 투자 정책의 시행을 위한 조정 절차를 공포합니다.

응우옌 반 탕 재무부 장관이 보고서를 발표하고 있다. 사진: 국회

투자 정책을 결정하고 특정 프로젝트 정책을 승인할 때 특별한 메커니즘과 정책을 적용해야 하며, 유관 기관의 동의를 거쳐 시 인민위원회는 정부 에 보고하고, 법률, 조례, 국회 결의, 국회 상임위원회 결의의 규정과 다른 특별한 메커니즘과 정책을 시행하기 위해 국회 상임위원회에 허가를 요청한 후 가장 가까운 회기에서 국회에 보고해야 합니다.

제18차 당대회에서 토람 서기장의 지시 에 따라 하노이는 교통 체증, 홍수, 환경 오염, 도시 질서 문제를 해결해야 합니다. 현행 공공투자 및 건설법에 따르면, 자연재해, 전염병, 국방, 안보, 외교 관련 사업에는 비상 대책만 허용되며, 위에서 언급한 긴급한 도시 문제를 해결하는 사업에는 적용되지 않습니다.

이로 인해 투자 준비 및 실행에 오랜 시간이 걸리고, 도시의 "병목 현상"을 해결하기 위한 신속한 조치라는 실질적인 요구 사항을 충족하지 못합니다.

토람 사무총장의 지시에 따라 상기 문제를 신속하게 해결하기 위해, 결의안 초안은 병목 현상과 긴급한 문제를 처리하기 위한 신규 투자 프로젝트와 건설 개보수 프로젝트에 대해 공공 투자 및 건설에 관한 법률에 따라 긴급 공공 투자 메커니즘과 긴급 건설 명령을 적용하도록 규정하고 있습니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검토안을 발표하면서 결의안 초안에 제안된 구체적인 정책은 뛰어난 정책이며, 수도의 사회경제적 상황, 국가 예산의 균형, 신용 시스템의 안전에 큰 영향을 미칠 수 있고, 국민의 권리와 합법적 이익에 직접적인 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다.

위원회 상임위원회는 철저하고 완전한 영향평가 보고서가 없다고 판단하여 보고 및 사후 감사 메커니즘을 명확히 정의하고, 동시에 적절한 모니터링 및 책임성 방안을 보완하여 권한의 분산화와 위임을 확대하고 자체책임을 강화할 필요가 있다고 밝혔습니다.

쩐 탄 만 국회의장. 사진: 국회

또한, 실행 시에는 총괄 계획을 방해할 위험을 제한해야 합니다.

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 이는 즉각적인 해결책이며, 16대 국회의원이 선출된 후에는 수도법을 개정하여 문제를 해결해야 한다고 말했습니다.

국회의장은 "국회는 자본법이 다른 법률보다 더 특별해야 한다는 생각으로 자본법을 개정했지만, 나중에 다른 법률이 더 우월해지면서 자본법은 시대에 뒤떨어지게 됐다"고 말했다.

국회의장에 따르면, 이 결의안은 수도의 빠르고 지속 가능한 개발을 촉진하고, 두 자릿수 경제 성장을 촉진하며, 전 지역의 전반적인 발전을 촉진하기 위한 자원 동원의 장애물을 제거하는 것을 목표로 합니다.

국회 의장은 투자자와 계약자 선정 시 공정성과 투명성을 보장해야 하며, 실행 원칙 또한 총괄 계획을 방해할 위험을 제한해야 한다고 요청했습니다.

한편, 하노이 인민위원회 위원장 인 부 다이 탕은 국회 상임위원회가 하노이의 제안을 바탕으로 한 정부의 제출안에 대해 의견을 밝혔을 때 "감동적"이라고 표현했습니다.

그는 준비 기간이 다소 촉박했지만, 각 부처와 지부가 하노이와 함께 수도에서 추진 중인 프로젝트와 사업의 실제 상황을 바탕으로 철저히 검토했다고 밝혔습니다.

하노이 인민위원회 위원장 부 다이 탕이 연설하고 있다. 사진: 국회

하노이 의장에 따르면, 하노이, 각 부처, 그리고 정부의 정책 제안을 검토하고 현행 문서 및 법률과 비교했습니다. 그는 이것이 수도와 각 부처가 특히 가까운 미래에 이 지역에서 진행될 주요하고 대규모이며 중요한 프로젝트들과 관련된 문제들을 해결하기를 바라는 것이라고 말했습니다.

하노이 위원장은 도시가 2030년까지 수도 개발 방향과 과제에 대한 결의안 15호를 2045년 비전으로 개정하기 위해 정치국과 중앙위원회에 제안할 준비를 하고 있으며, 이를 통해 수도법을 개정할 수 있는 기반을 마련하고 16대 국회 임기가 시작되는 2026년 4월에 이를 제출할 것으로 예상된다고 말했습니다.

그러나 긴급한 업무가 있어 도시 측에서는 일부 공사와 프로젝트를 신속하게 진행하고, 특히 수도 계획의 실행을 조직하기 위한 결의안을 원합니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/chu-tich-ha-noi-noi-ve-dieu-cam-dong-khi-thu-do-duoc-de-xuat-co-che-dac-thu-2469437.html