사회보험료 납부가 지연되거나 회피되는 사업체에 대한 정보를 공개하자는 제안

제7차 회기 의제를 이어가며, 국회는 5월 27일 업무일 내내 본회의장에서 사회보험법 개정안에 남아 있는 몇 가지 이견 사항에 대해 논의했습니다.

사회보험 탈세율이 증가할 경우 책임 소재를 명확히 해야 합니다.

토론에서 레 티 탄 람 대표( 하우장성 출신)는 최근 많은 기업과 지역에서 탈세, 납부 지연, 특히 사회보험료 체납 문제가 여전히 발생하여 노동자들의 정당한 권리를 침해하고 있다고 지적했습니다.

레 티 탄 람(하우장 대표단) 대표가 발언하고 있다. (사진: 두이 린)

대표단은 정부가 사업체 검사 책임에 대한 별도의 규정을 마련해야 하며, 위반 사업체에 대한 검사 및 처벌 책임을 전적으로 사회보험 부문에 부여하거나 형법에 따라 법적 조치를 취할 것을 제안하고 권고해야 한다고 제안했습니다.

동시에, 기업들이 사업 운영 자금의 일정 비율에 해당하는 사업 준비금 또는 운영 자금을 보유하도록 의무화하고, 목표 비율을 설정하여 시행 과정에서 기업들이 직원들의 건강 보험, 사회 보험, 실업 보험, 산업 재해 보험 납부 권리를 보장하고 직원들이 불이익을 받지 않도록 해야 합니다.

"기업 경영이 잘 되면 직원들을 더 잘 보살필 수 있습니다. 혹시라도 위험 요소가 발생하더라도 직원들이 건강보험, 사회보험, 산재보험 등의 혜택을 계속 받을 수 있도록 보장할 수 있습니다. 이는 직원들의 사회보험 참여율을 높이는 데에도 도움이 됩니다."라고 람 의원은 말했다.

부옹 티 흐엉 대표(하장성 출신)는 사회보험 관련 위반 사항에 대한 검사, 조사 및 처리를 강화하는 것 외에도 사회보험료 탈세 또는 납부 지연 사례가 증가할 경우 국가 관리 기관과 사회보험 정책 시행 기관의 역할과 책임을 법안에 더욱 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다.

사회보험료 납부를 회피하거나 체납하는 단체, 기업 및 사업체와 관련하여, 참석자들은 해당 단체, 기업 및 사업체의 체납 현황, 체납액, 체납 기간, 납부 지연 및 체납 여부에 대한 정보를 널리 알릴 수 있도록 관련 규정 및 제도를 마련해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 근로자들은 상황을 파악하고 더 많은 정보를 바탕으로 어떤 기업에 취업할지 결정할 수 있을 것입니다.

후옹 의원은 "근로자의 사회보험료 납부 지연 또는 회피에 관한 정보는 공개될 뿐만 아니라 근로자들이 쉽게 접근하고 활용할 수 있어야 한다. 이를 통해 근로자들은 문제점을 파악하고, 기업 간 경쟁적인 노동 시장 환경을 조성하며, 근로자의 권리를 최대한 보호할 수 있을 것"이라고 밝혔다.

Dao Chi Nghia 대표단(Can Tho 대표단). (사진: 듀이린)

위의 의견에 동의하며, 껀터 대표단의 다오 치 응이아 의원은 "관할 당국은 사회보험료 납부를 연체하거나 탈세한 사업체의 명칭과 주소를 언론을 통해 근로자들에게 공표하고, 취업 알선 기관 및 고용 서비스 기관의 데이터베이스 시스템에 해당 사업체의 사회보험료 납부 연체 또는 탈세 현황을 업데이트해야 한다"는 규정을 추가하여 근로자들이 취업 지원 기업을 선택하기 전에 충분한 정보를 얻을 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 다오 의원은 이 규정이 경고 효과와 억제 효과를 가져오며, 정보의 투명성을 확보할 것이라고 주장했습니다.

팜 반 호아(동탑 대표단) 의원은 사회보험료 납부 지연 및 회피가 매우 심각한 문제임을 강조하며, 법안에 베트남 사회보험청이 사회보험료 납부 지연 또는 회피자를 정기적으로 점검하고, 납부를 독려하며, 3개월마다 납부 독촉장을 발송하여 이들이 신속하게 상황을 시정할 수 있도록 하는 책임을 명시해야 한다고 제안했습니다.

사회보험료 납부가 지연되거나 회피된 근로자를 보호하기 위한 특별 메커니즘을 마련하기로 합의했다.

개정 사회보험법 초안 제41조는 고용주가 더 이상 근로자의 사회보험료를 납부할 수 없는 경우 근로자를 보호하기 위한 특별 메커니즘을 규정하고 있습니다.

응우옌 탄 남(푸토 대표단) 대표는 앞서 언급된 규정이 근로자의 정당한 권리를 예방하고 보호하는 데 필요하다는 점에 강력히 동의하며, 이는 특별한 사례를 해결하고 사회보험 가입자로서의 책임을 다한 근로자의 법적 권익을 보장하기 위한 시급한 요구 사항이라고 강조했습니다.

대표단에 따르면, 실제로 많은 사업주들이 사회보험료 납부를 회피하거나 체납해 왔으며, 이러한 체납금이 징수되지 않아 해당 사업장의 근로자들은 사회보험 혜택을 받지 못하고 있습니다. 이번 법안 초안에는 체납 또는 미납 사회보험료 처리의 효율성을 높이기 위한 수정안이 포함되어 있으며, 이는 근로자의 권리 보호에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

남 의원은 "그러나 많은 경우 처벌이 내려지고 기소가 진행되거나 사건이 해결되지 않더라도, 가장 큰 피해를 보는 것은 잘못이 없는 노동자들입니다. 이러한 사람들을 위한 구체적인 보호와 지원이 필요합니다."라고 말했습니다.

Nguyen Thanh Nam 대표단(Phu Tho 대표단). (사진: 듀이린)

또한, 대표단은 임금 체불이나 미납 기간 동안 국가 예산 지원을 받을 수 있는 근로자의 범위를 더욱 확대하기 위한 재원 조사 및 산정을 제안했습니다. 이는 특히 산업재해 피해자, 잦은 질병에 시달리는 사람, 기저질환이 있는 사람 등 근로능력이 저하된 사람들을 포함한 취약계층을 지원하기 위한 것입니다.

금지 행위와 관련하여, 법안 초안 제8조 제2항은 사회보험 급여의 횡령을 금지하고 있습니다. 당 티 바오 찐 의원(꽝남 대표단)은 이 조항이 미흡하다고 지적하며, 2014년 사회보험법 제17조 제3항에 명시된 "사회보험 및 실업보험 기여금과 급여의 횡령 금지" 조항을 그대로 유지할 것을 제안했습니다.

그 이유를 설명하면서, 관계자는 실제로 고용주들이 직원들의 사회보험, 실업보험, 건강보험료 납부를 제때 하지 않으면서도 급여 지급 시 매달 공제하는 사례가 만연해 있다고 지적했습니다. 따라서 이러한 행태를 처벌할 수 있는 근거를 마련하기 위해 사회보험료 및 산재보험료 횡령을 금지하는 법률 조항을 신설해야 한다고 강조했습니다.

같은 우려를 표명하며, 빈푹 대표단의 타이 꾸인 마이 둥 의원은 현행 법안이 사회보험 데이터베이스에 대한 불법 접근, 이용 및 제공만을 금지하고 있다고 지적했습니다. 그러나 전자 거래를 악용하여 기관, 단체 및 개인의 정당한 권익을 침해하는 행위, 그리고 전자 거래 계좌의 사기, 위조, 횡령 또는 불법 사용과 같은 다른 많은 금지 행위들이 존재한다고 강조했습니다. 따라서 그는 법의 포괄성을 높이기 위해 금지 행위를 추가하거나, 전자 거래 관련 법률 조항에 따라 금지 행위를 규제하는 방안을 제안했습니다.

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