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학생들에게 공통적이고 무료로 교과서를 제공하는 제안

중학교 졸업장 수여에 대한 규제를 철폐하고, 국가가 전국적으로 공통된 교과서를 제공하고, 정부가 무상 교과서를 규정한 것 등은 교육법과 관련된 주목할 만한 새로운 사항입니다.

Báo Hà TĩnhBáo Hà Tĩnh22/10/2025

10월 22일 오전, 국회는 응우옌 킴 선 교육 훈련부 장관이 교육 관련 법률 3건을 제시하는 것을 경청했습니다. 여기에는 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정)이 포함되었습니다.

특히, 이 법안은 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것으로, 정부는 국가 교육 시스템, 교육 기관, 교사 등에 관련된 많은 규정을 개정 및 보완합니다.

중학교 졸업장 수여 규정 폐지 제안

분권화 및 권한 위임과 관련하여, 이 초안은 진로지도 및 스트리밍을 지정하는 권한을 정부에서 교육훈련부 장관에게 이전합니다.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn - Ảnh: GIA HÂN
교육훈련부 장관 응우옌 킴 손 - 사진: 지아 한

또한, 현행법 조항을 계승하여 국가 교육 시스템에서 학위증과 자격증의 개념을 명확히 하기 위해 초안법을 검토 및 개정했습니다. 이에 따라 학위증과 자격증은 종이, 전자 또는 디지털 형태로 발급될 수 있으며, 동등한 법적 가치를 지닙니다.

특히, 이 법안 초안은 중학교 졸업증명서 발급 조항을 삭제하고, 교장이 학업 프로그램 이수를 확인하는 조항으로 대체했습니다. 정부에 따르면, 이 조항은 중학교 교육을 보편화하고, 행정 절차를 간소화하며, 학생들의 시험 부담을 줄이는 맥락에 부합하며, 많은 선진국들이 중학교 졸업증명서를 발급하지 않고 학업 편입이나 진학 고려를 위한 프로그램 이수만 확인하는 국제 관행과도 부합합니다.

또한, 이 초안에서는 국가 교육 시스템의 자격증에 대한 규정을 명확히 하고, 교육훈련부 장관에게 경영, 학위 및 자격증에 대한 규정을 구체적으로 지정하도록 지시했습니다.

법안 초안에 따르면, 졸업증 수여 권한도 개정되어 교육훈련부장으로부터 교장으로 이관되고, 현 단위 인민위원회 산하 전문교육기관의 장이 중학교 졸업증 수여를 담당하던 규정이 삭제되고, 중학교 교육과정을 시행하는 기관의 장이 과정 이수 성적 증명서를 확인하게 되며, 국가교육관리기관의 행정업무가 경감되고, 교육기관의 자율성이 강화됩니다.

당의 지침과 정책을 제도화하기 위해 이 법안은 3~5세 아동을 대상으로 보편적 미취학 교육을 규정하고, 중등 교육을 의무화하며, 교육 활동에 인공지능(AI)을 적용하는 것에 대한 원칙적인 규정을 추가했습니다.

이러한 내용을 검토한 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 위원회가 중학교 졸업증명서 발급에 대한 규정을 폐지하고, 중학교 교장이 작성한 중등학교 성적 증명서 확인만 규정하기로 합의했다고 강조했습니다.

심사기관은 고등학교 졸업장과의 동등성을 판단하는 기준을 확립하기 위해 직업 중등학교 졸업장 수여 기준과 방법을 명확히 할 것을 제안했습니다.

검토 기관에 따르면, 법안 초안에서는 데이터 관리, 공유 및 보안에 대한 원칙과 메커니즘을 보완하고 명확히 해야 하며, 국가 교육 시스템에서 사용되는 다른 자격증의 평가 및 인정에 대한 규정을 연구해야 합니다.

정부는 학생들에게 무료 교과서를 제공하는 것을 규제합니다.

이번 교육법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안은 국가가 전국적으로 통일된 교과서를 제공하도록 규정하는 방향으로 개정·보완되었습니다. 동시에 정부는 학생들에게 무상 교과서를 제공하고, 교과서에 대한 적절한 사회화 방안을 시행하여 지속가능성을 보장하고 교육의 질 향상 요구를 충족합니다.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - Ảnh: GIA HÂN
문화사회위원회 위원장 Nguyen Dac Vinh - 사진: GIA HAN

이 초안은 공립 교육기관의 학교협의회를 규제하는 것이 아니라, 사립 및 비공립 학교의 학교협의회만 규제합니다. 학교협의회는 교육의 상업화를 지양하고 교육 발전을 목표로, 관계 당사자의 이익과 투자자의 이익을 보장하며, 관계 조정 및 조화를 도모하는 학교 관리 기관입니다.

문화사회위원회는 이 내용을 검토한 결과, 당의 교양교과서 정책을 제도화하기 위해 국가가 전국적으로 통일적으로 사용할 수 있는 교과서 세트를 제공한다는 규정에 동의했습니다.

지방 교육 자료에 관해서는, 검토 기관이 지방 인민위원회 산하 전문 기관에 편찬 권한을 할당하고, 지방 검토 위원회가 검토하며, 지방 교육 자료 승인 권한을 지방 인민위원회 위원장에게 이관하여 지방의 주도성을 보장하는 방향으로 규정을 승인했습니다.

또한 위원회는 교육기관의 설립조건 및 교육기관 운영허가조건에 관한 모든 규정의 폐지, 교육사업의 정지, 교육기관의 합병·분할·분리 및 해산에 관한 모든 규정의 폐지를 승인했습니다.

기초 기관은 검토 기관의 요청에 따라 학교 유형 전환에 대한 법적 틀, 교육 부문의 위반에 대한 제재, 사립 교육 기관의 조직 및 운영에 관한 규정 위반 처리에 대한 법적 틀을 연구하고 완성해야 합니다.

출처: https://baohatinh.vn/de-xuat-cung-cap-bo-sach-giao-khoa-chung-va-mien-phi-cho-hoc-sinh-post297927.html


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