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학생들에게 공통적이고 무료로 교과서를 제공하는 제안

중학교 졸업장 수여에 대한 규제를 철폐하고, 국가가 전국적으로 공통된 교과서를 제공하고, 정부가 무상 교과서를 규정한 것 등은 교육법과 관련된 주목할 만한 새로운 사항입니다.

Báo Hà TĩnhBáo Hà Tĩnh22/10/2025

10월 22일 오전, 국회는 응우옌 킴 손 교육 훈련부 장관으로부터 교육 관련 법안 3건에 대한 심의를 받았습니다. 해당 법안은 교육법 일부 조항 개정 및 보완 법안, 고등교육법 개정안, 직업교육법 개정안입니다.

구체적으로, 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 통해 정부는 국가 교육 시스템, 교육 기관, 교사 등과 관련된 많은 규정을 개정 및 보완하고 있습니다.

중학교 졸업증명서 발급 규정을 폐지하자는 제안.

권한 분권 및 위임과 관련하여, 초안은 특정 분야의 진로 지도 및 교육 과정 개발을 규제하는 권한을 정부에서 교육훈련부 장관에게 이관하는 것을 제안합니다.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn - Ảnh: GIA HÂN
응우옌 킴 손 교육훈련부 장관 - 사진: 지아 한

이번 법안 초안은 현행법의 조항을 바탕으로 국가 교육 시스템에서 학위증과 자격증의 정의를 검토하고 수정했습니다. 이에 따라 학위증과 자격증은 종이, 전자 또는 디지털 형태로 발급될 수 있으며, 법적 효력은 모두 동일합니다.

특히, 이번 법안 초안은 중학교 졸업장 발급 조항을 삭제하고, 학생의 교육과정 이수 사실을 교장이 확인하는 서류로 대체했습니다. 정부는 이러한 규정이 중학교까지의 보편 교육 체제와 일치하고, 행정 절차를 간소화하며, 학생들의 시험 부담을 줄이고, 많은 선진국들이 중학교 졸업장을 발급하지 않고 교육과정 이수 확인서만으로 반 편성이나 진학을 지원하는 국제적 관행과도 부합한다고 밝혔습니다.

또한, 이 초안은 국가 교육 시스템 내 자격증에 관한 규정을 명확히 하고, 교육훈련부 장관에게 졸업장 및 자격증 관리 관련 규정을 구체화할 책임을 부여하고 있습니다.

법안 초안에 따르면, 졸업증명서 발급 권한도 개정되어 교육훈련부 국장에게서 교장으로 이관되고, 구급인민위원회 산하 전문교육기관장이 중학교 졸업증명서를 발급하도록 규정한 사항이 폐지되며, 중학교 교육과정을 시행하는 기관장이 성적증명서에 교육과정 이수 사실을 기재하도록 하고, 교육 분야 국가 관리 기관의 행정 업무 부담을 줄이고 교육기관의 자율성을 강화하는 내용이 포함되어 있습니다.

당의 지침과 정책을 제도화하기 위해, 이 법안은 3~5세 아동을 위한 보편적 유아 교육을 규정하고, 중등 교육을 의무화하며, 교육 활동에 인공지능(AI)을 적용하는 데 대한 원칙적인 규정을 추가하고 있다.

이러한 사안들을 검토한 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈은 중학교 졸업증명서 발급 규정을 폐지하고, 중학교 성적증명서에 중학교 과정 이수 사실을 중학교 교장이 확인하도록 규정하는 것에 위원회가 동의한다고 강조했습니다.

심사 기관은 직업 고등학교 졸업장 수여 기준 및 절차에 대한 설명을 요청하여 해당 졸업장이 일반 고등학교 졸업장과 동등한지 판단하는 근거를 확인하고자 했습니다.

검토 기관에 따르면, 해당 법안은 데이터 관리, 공유 및 보안에 대한 원칙과 메커니즘을 보완하고 명확히 해야 하며, 국가 교육 시스템에서 사용되는 기타 자격증의 평가 및 인정에 관한 규정을 연구해야 합니다.

정부는 학생들에게 교과서를 무료로 제공하도록 의무화하고 있다.

이번에 발의된 교육법 개정안은 국가가 전국적으로 통일된 교과서를 제공하도록 규정하고 있습니다. 동시에 정부는 학생들에게 무상 교과서를 제공하는 방안을 마련하고, 교과서와 관련된 적절한 사회화 방안을 시행하여 지속가능성을 확보하고 교육의 질 향상이라는 목표를 달성할 계획입니다.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh - Ảnh: GIA HÂN
문화사회위원회 위원장 Nguyen Dac Vinh - 사진: GIA HAN

이 초안은 공립 교육기관에는 학교운영위원회를 규정하고 있지 않고, 사립 및 독립학교에만 규정하고 있습니다. 학교운영위원회는 학교의 운영 기구로서, 관계를 규제하고 조화롭게 유지하며, 모든 이해관계자의 이익을 보장하고, 투자자의 수익 창출 요구를 충족하는 동시에 교육 발전을 도모하고 교육의 상업화를 방지하는 역할을 합니다.

문화사회위원회는 이 사안을 검토한 후, 당의 일반 교육 교재 정책을 제도화하기 위해 국가가 전국적으로 사용할 단일 교재 세트를 제공해야 한다는 규정에 동의했습니다.

지방 교육 자료와 관련하여 검토 기관은 지방 인민위원회 산하 전문 기관에 자료 편찬 권한을 부여하고, 지방 평가 위원회가 자료를 검토하며, 지방 교육 자료 승인 권한을 지방 인민위원회 주석에게 이양하여 지방의 자율성을 보장하는 규정을 승인했습니다.

또한 위원회는 교육기관 설립 조건 및 교육 활동 운영 허가 획득 조건에 관한 모든 규정의 폐지, 교육 활동의 중단, 그리고 교육기관의 합병, 분할, 분리 및 해산에 관한 규정의 폐지를 승인했습니다.

입법기관은 검토기관의 요청에 따라 학교 유형 전환, 교육 분야 위반에 대한 제재, 사립 교육기관의 조직 및 운영에 관한 규정 위반 처리 등에 관한 법적 틀을 연구하고 확정해야 합니다.

출처: https://baohatinh.vn/de-xuat-cung-cap-bo-sach-giao-khoa-chung-va-mien-phi-cho-hoc-sinh-post297927.html


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