과학기술연구에서 위험발생시 책임면제 제안

2월 15일 오전, 응우옌 만 흥 정보통신부 장관은 총리를 대리하여 국가 과학기술 혁신 및 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책 시범 사업에 관한 국회 결의안 초안을 제출했습니다.

응우옌 만 흥 장관은 해당 결의안 발의 필요성에 대해 이미 정치국에서 결의안 57호를 발의했다고 밝혔습니다. 국가 과학 , 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야의 획기적인 발전과 관련하여, 혁신적인 과제와 해결책이 많이 있습니다. 당면한 최우선 과제는 국가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환과 관련된 몇 가지 구체적인 과제와 해결책, 그리고 시범 사업을 신속하게 제도화하는 것입니다.

응우옌 만 흥 장관은 "2013년 헌법은 과학기술 발전을 국가 최우선 과제로 규정하고 있으며, 과학기술 발전은 국가의 사회경제적 발전에 핵심적인 역할을 한다"고 말했다.

또한 장관은 국회 결의안 158호가 제도적 장애물을 제거하고 병목 현상을 극복하기 위한 강력하고 단호한 해결책의 필요성을 강조하고 있으며, 법 집행의 효과성과 효율성을 향상시키는 데 관련된 제도, 법률, 메커니즘 및 정책의 검토, 보완 및 개선을 더욱 촉진하고 있다고 밝혔습니다.

응우옌 만 훙 정보통신부 장관. 사진: 국회

실질적인 고려 사항과 관련하여 응우옌 만 흥 장관은 혁신 관련 법률 시행 과정에서 공공 과학기술 기관의 자율성 저해, 공무원의 연구 성과 상용화 사업 참여를 허용하는 규정 부재, 과학 연구 및 기술 개발における 위험 감수 관련 규정의 현실과의 괴리 등 몇 가지 부적절한 측면이 있었다고 밝혔습니다.

국가 디지털 전환과 관련하여 결의안 57은 국가 및 지역 디지털 플랫폼의 개발과 공동 활용을 옹호하며, 이를 통해 부문과 분야 전반에 걸쳐 통합적이고 상호 연결된 운영을 보장하고, 디지털 전환에 획기적인 발전을 이루어 사회경제적 발전을 도모하고 뒤처질 위험을 방지하며, 프로젝트 06 및 스마트 운영 센터와 같은 중요 사업을 신속하고 포괄적으로 추진할 것을 촉구합니다.

결의안 57은 또한 통신 인프라 개발과 안전하고 지속 가능한 인터넷 연결, 전국적인 5G 및 6G 이동통신망 구축을 요구하고 있습니다. 그러나 현재 저궤도 위성 기술은 전 세계적으로 소수의 외국 기업이 소유하고 활용하고 있으므로, 베트남의 국방 및 안보를 보장하면서 저궤도 위성 기술 개발에 대한 외국인 투자를 유치하고 촉진할 수 있는 메커니즘과 정책이 필요합니다.

현재 베트남에는 반도체 칩 제조 공장이 없기 때문에 베트남에서 칩을 설계한 후 해외로 보내 생산해야 하는데, 이는 시간이 많이 소요될 뿐만 아니라 반도체 칩 보안에도 많은 위험을 초래합니다.

응우옌 만 흥 장관에 따르면, 이번 결의안은 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책들을 시범적으로 도입하는 것을 목표로 합니다. 이러한 정책들은 장애물을 제거하고 주요 프로젝트를 추진하여 다른 분야에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있도록 탁월한 인센티브를 제공해야 합니다. 혁신적인 정신으로 추진되는 이번 결의안은 베트남이 선진 디지털 인프라를 기반으로 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 성공적으로 구현하고, 베트남의 디지털 기술 산업을 발전시키며, 2025년까지 8% 이상의 경제 성장률 달성과 이후 두 자릿수 성장을 이루는 데 기여할 것입니다.

과학, 기술 및 혁신과 관련하여, 결의안 초안은 조직, 인력, 재정 및 전문성 측면에서 자율성과 책임성을 확보하는 메커니즘을 규정하고 있습니다. 또한 공공 과학 기술 기관에 근무하는 공무원과 관리직 직원이 연구 결과를 상용화하는 기업의 설립, 관리 및 운영에 참여할 수 있도록 허용합니다. 아울러 과학 연구 및 기술 개발 과정에서 발생하는 위험에 대한 면책 조항도 포함하고 있습니다.

이 규정은 국가 예산을 활용한 과학기술 과제에 대한 일괄 지급금 적용 원칙(최종 산출물에 따른 일괄 지급금 포함)을 명시하고 있다. 또한, 기금을 통해 과학기술 과제에 국가 자금을 배분하는 원칙을 규정하고, 과학기술 혁신 활동에 대한 세제 혜택을 제공한다.

국가 디지털 전환 내용과 관련하여, 결의안 초안은 공유 디지털 플랫폼을 포함한 국가 디지털 전환 활동에 대해 지정된 입찰 패키지를 통해 계약을 체결할 것이라고 명확히 명시하고 있습니다. 5G 인프라, 국제 해저 통신 케이블, 저궤도 위성 기술을 활용한 시범 통신 서비스 등 디지털 인프라 개발 활동에 대해서는 중앙 예산으로 소규모 반도체 칩 제조 공장 건설을 지원할 것입니다. 전략적 디지털 기술 산업(반도체) 발전을 위해서도 중앙 예산으로 소규모 반도체 칩 제조 공장 건설을 지원할 것입니다.

시행과 관련하여, 규정은 병목 현상 해소 및 국가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 촉진을 목표로 결의안에 명시된 메커니즘과 정책을 개발하고 공표하는 데 관여한 기관 및 부서의 장, 공무원 및 직원은 결의안 시행으로 인해 부정적인 행위, 집단 이익 추구 또는 낭비가 발생할 경우 책임 면제, 감면 또는 경감의 대상이 될 수 있다고 명시하고 있습니다.

베트남넷.vn

출처: https://vietnamnet.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-2371596.html