2월 15일 오전, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 총리의 승인을 받아 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안을 제출했습니다.
응우옌 마잉 훙 장관에 따르면, 결의안 발표의 필요성과 관련하여 정치국은 결의안 57을 발표했습니다. 과학, 기술, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전과 더불어 수많은 혁신적인 과제와 해결책을 모색하는 데 중점을 두고 있습니다. 당면 과제는 과학, 기술, 혁신, 그리고 국가 디지털 전환 활동과 관련된 여러 구체적인 과제, 해결책, 그리고 시범 사업을 신속하게 제도화하는 것입니다.
응우옌 마잉 훙 장관은 "2013년 헌법은 과학기술 개발을 최우선 국가 정책으로 규정하고 있으며, 국가의 경제 및 사회 발전에 핵심적인 역할을 한다고 밝혔습니다.
또한 장관은 국회의 결의안 158호에서도 기관을 폐지하고 병목 현상을 극복하기 위한 강력하고 과감한 해결책의 필요성을 강조했으며, 법 집행의 효과성과 효율성을 개선하는 데 관련된 기관, 법률, 메커니즘 및 정책의 검토, 보완 및 개선을 더욱 촉진한다고 말했습니다.
정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙. 사진: QH
실무적 근거에 대해 응우옌 마잉 훙 장관은 혁신과 창의성에 관한 법률을 시행하고 집행하는 과정에서 공공 과학기술기관의 자율성 문제 등 일부 내용이 적합하지 않고, 공무원이 경영에 참여하여 연구 결과의 상용화를 촉진할 수 있도록 하는 규정이 없으며, 과학 연구 및 기술 개발에서 위험을 감수하는 것에 대한 규정이 실무에 적합하지 않다고 말했습니다.
국가적 디지털 전환과 관련하여, 결의안 57은 국가 및 지역적 디지털 플랫폼을 구축하고 공유하며, 부문 및 분야의 통합되고 상호 연결된 운영을 보장하고, 디지털 전환에서 획기적인 발전을 이루어 뒤처지는 위험을 방지하기 위한 사회 경제적 발전을 옹호하며, 프로젝트 06 및 스마트 운영 센터와 같은 양질이고 동시에 중요한 프로젝트를 신속하게 구현합니다.
57호 결의안은 또한 통신 인프라, 안전하고 지속 가능한 인터넷 연결, 전국적인 5G, 6G 모바일 네트워크의 적용 범위를 개발할 것을 요구합니다. 그러나 현재 저고도 위성 기술은 주로 전 세계적으로 소수의 외국 기업이 소유하고 배치하고 있으므로 국가 방위와 안보를 보장하는 원칙에 따라 외국 기업이 베트남에 투자하고 저고도 위성 기술을 개발할 수 있도록 유치하고 조건을 조성하는 메커니즘과 정책이 필요합니다.
현재 베트남에는 반도체 칩 제조 공장이 없기 때문에 베트남에서 칩을 설계한 후 해외로 제조를 의뢰해야 하는데, 이는 많은 시간이 소요될 뿐만 아니라 반도체 칩 보안에도 많은 위험을 초래합니다.
응우옌 만 훙 장관에 따르면, 이 결의안은 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하여 장애물을 제거하는 것을 목표로 합니다. 정책은 장애물을 제거하기 위한 탁월한 인센티브를 제공해야 하며, 다른 활동에 영향을 미칠 중요한 사업들을 추진하는 데 도움이 되어야 합니다. 혁신 정신을 바탕으로, 이 결의안은 베트남이 첨단 디지털 인프라 개발, 베트남 디지털 기술 산업 발전, 그리고 2025년 8% 이상의 경제 성장률 목표 달성, 그리고 향후 두 자릿수 성장률 달성을 통해 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환을 성공적으로 추진하는 데 도움이 될 것입니다.
과학기술혁신과 관련하여, 결의안 초안은 조직, 인력, 재정 및 전문성에 대한 자율성과 자기책임 메커니즘을 규정하고, 공공 과학기술기관에 근무하는 공무원 및 관리자들이 연구 결과를 사업화하는 기업의 설립, 관리 및 운영에 참여할 수 있도록 허용한다고 명시했습니다. 또한, 과학기술연구개발 과정에서 위험 발생 시 책임 면제 조항을 추가했습니다.
국가 예산을 활용하여 과학기술 과제에 대한 일괄지출을 집행하는 원칙, 최종 생산물에 대한 일괄지출 내용 등을 명시한다. 과학기술 과제에 대한 국가 재정 지원 원칙을 명시하고, 과학기술혁신 활동에 대한 세제 혜택 등을 규정한다.
국가 디지털 전환 내용과 관련하여, 결의안 초안은 공유 디지털 플랫폼을 포함한 국가 디지털 전환 활동에 대해 입찰 패키지 지정을 명시하고 있습니다. 5G 인프라, 해상 국제 통신 케이블 연결, 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 시범 운영 등 디지털 인프라 개발 활동에 대해서도 명시하고 있습니다. 전략적 디지털 기술 산업 발전 활동(반도체)에 대해서는 중앙 예산을 통해 소규모 반도체 칩 제조 공장 건설을 지원합니다.
이행과 관련하여, 결의안에 규정된 병목현상 제거, 과학기술 활동 촉진, 혁신 및 국가적 디지털 전환을 위한 메커니즘과 정책의 개발 및 보급에 참여하는 기관 및 단위의 수장, 간부, 공무원 및 공공 직원들은 결의안의 이행으로 인해 부정적인 행동, 영향, 집단적 이익 및 낭비가 발생할 경우 책임에서 제외, 면제 또는 감면되는 것으로 간주됩니다.
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