농림축산식품부 에 따르면 2023년 초부터 현재까지 전국적으로 530건 이상의 아프리카돼지열병 발생 사례가 있었으며, 이로 인해 44개 성 및 시에서 2만 마리 이상의 돼지가 살처분되었습니다. 이 질병은 2023년 8월 이후, 특히 돼지 사육 밀집 지역에서 증가세를 보이며 양돈업에 악영향을 미치고 연말 식량 공급에 차질을 빚게 하고 있습니다.

응에안성에서는 최근 아프리카돼지열병이 더욱 복잡해지면서 여러 지역으로 광범위하게 확산될 위험이 커지고 있습니다. 현재 12개 시·군에 걸쳐 소규모 양돈 농장에서 77건의 아프리카돼지열병 발생 사례가 보고되었으며, 이들 모두 21일 격리 기간이 아직 끝나지 않은 상태입니다.
이번 발병의 원인은 여러 지역의 안일함과 부주의, 단호한 조치의 부재, 질병 예방 및 통제를 위한 자금과 인력의 불충분한 배분, 소독용 석회 분말 및 화학물질의 선제적 구매 미흡, 감염된 돼지 처리 절차의 부적절성, 그리고 일부 지역의 질병 통제 검문소 부재 등입니다. 또한, 발병 사실 은폐와 동물 사체의 환경 방치는 질병 확산 및 환경 오염을 가중시킵니다. 가축 백신 접종률이 낮아 질병 예방 요건을 충족하지 못하고 있으며, 가축의 재입식, 확장, 운송, 도축 및 소비가 규정에 따라 철저하게 관리되지 않고 있습니다. 광범위한 홍수는 병원균의 발생 및 확산에 유리한 환경을 조성합니다.
본 지침은 아프리카돼지열병 예방 및 통제 조치의 단호하고 전면적인 시행에 관한 2023년 11월 16일자 총리 지시 제1097/CĐ-TTg호와 응에안성 가축 및 가금류 질병 예방 및 통제 강화에 관한 2023년 11월 14일자 농림 축산 식품부 공문 제8199/BNN-TY호에 의거하여 시행됩니다.

성 인민위원회 위원장은 각 시·군·읍 인민위원회 위원장에게 중앙 정부 및 성의 지침에 따라 아프리카돼지열병 예방 및 통제 조치를 신속하고, 일관되고, 효과적으로 시행하는 데 집중할 것을 당부합니다. 특히, 2019년 3월 19일자 응에안성 아프리카돼지열병 비상 대응 계획 발표에 관한 결정 제812/QD-UBND호에 명시된 사항들을 엄격히 준수할 것을 강조합니다. 신속 대응팀을 구성하고, 발병 발생 즉시 보고 및 처리하며, 기술적 절차에 따라 병든 돼지와 폐사한 돼지를 철저히 폐기하고, 생물 안전을 확보하여 질병 확산을 방지해야 합니다.
면 단위 인민위원회에 지시하여 지역 인력을 동원해 환경(강, 하천, 운하, 도랑, 매립지 등)에 버려진 동물 사체를 검사, 감시하고 신속하게 수거 및 처리하도록 한다. 질병 예방에 적극적으로 나서고, 발병 사실을 은폐하지 않으며, 아프거나 아픈 것으로 의심되는 동물의 사체를 판매, 도살 또는 환경에 버리지 않도록 대중을 교육한다. 2017년 7월 31일자 정부령 제90/2017/ND-CP호(수의학 분야 행정처벌에 관한 규정)에 따라 위반 사항을 단호하고 엄격하게 처리한다.
질병 예방 및 통제를 위한 자금(기관 간 협력팀, 질병 통제 검문소, 물품, 석회 가루, 화학 약품, 백신 등의 구매 자금)을 선제적으로 배정하고, 아프리카돼지열병 예방 및 통제 계획 시행을 위한 자금을 확보한다. 해당 지역의 질병 예방 및 통제 요건을 충족할 수 있도록 충분한 수의 인력이 확보되어 있는지 검토하고 확인한다.

가축의 위험한 전염병(구제역, 조류 인플루엔자, 우피증, 개와 고양이의 광견병 등)에 대한 추가 백신 접종을 시급히 검토 및 시행하고, 비육돈에 대한 아프리카돼지열병 백신 접종을 강화하여 백신 접종 시점에 전체 가축의 80% 이상이 접종받도록 해야 한다. 특히 디엔쩌우, 안선, 꾸인루, 응이록, 탄끼, 탄쭈엉 등 백신 접종률이 낮은 지역에서 더욱 집중적으로 접종을 실시해야 한다.
백신 지원을 받은 지역에는 할당된 모든 백신을 접종하고, 탄쭈엉, 호앙마이, 꾸인루, 디엔쩌우, 응이아단, 뚜엉즈엉 지역에서는 (성에서 제공하는) 구제역 백신 접종을 가속화하도록 지시했습니다.
전문 인력을 배치하여 해당 지역을 면밀히 감시하고, 특히 질병 발생 이력이 있거나 위험도가 높은 지역에서는 마을 단위까지 감독을 강화하여 질병 발생을 신속하게 감지하고 대처해야 합니다. 축산 농가에 가축을 정기적으로 모니터링하고, 축사 및 주변 지역을 석회와 화학 약품으로 소독하도록 지도해야 합니다.
아프리카돼지열병과 우피증으로 피해를 입은 축산 농가에 대한 지원은 2023년 11월 3일자 성 인민위원회 공식 서한 제9496/UBND-NN호 및 2023년 11월 15일자 축산수의국 공식 서한 제900/CNTY-HCTH.QLDB호에 명시된 바와 같이, 정책 남용을 허용하지 않고 투명하고 공개적인 방식으로 적법한 수혜자에게 제공되어야 합니다.
질병 발생 지역의 경우, 모든 자원을 집중하여 질병을 완전히 근절하고, 확산, 장기화 및 새로운 질병 발생을 예방해야 합니다. 동물 질병 예방 및 통제에 소홀하거나 태만하여 광범위한 질병 발생을 방치하거나, 낮은 백신 접종률을 유지하거나, 단호한 리더십을 발휘하지 못하거나, 동물 사체 환경 처리 문제를 해결하지 않는 지역은 시·면 인민위원회 위원장이 성급 인민위원회 위원장에게 책임을 져야 합니다.
농업 및 농촌 개발부: 도내 모든 지역에서 동물 질병 예방 및 통제, 특히 아프리카돼지열병 예방 및 통제와 백신 접종에 대한 검사, 감독 및 지도를 실시한다.
축산수의학과는 해당 지역의 가축, 가금류 및 수생 동물 질병 예방 및 통제를 위한 상설 기관으로서, 아프리카돼지열병의 발생 현황을 모니터링하고 종합하여 적절한 질병 예방 및 통제 방안을 신속하게 보고하고 자문하며, 특정 지역에서의 발병에 대비하여 충분한 물자, 화학물질, 백신 등을 준비하도록 지시받았다.
온라인 동물 질병 보고 시스템을 통해 완전하고 시의적절하며 정확한 데이터를 보고할 수 있는 시스템을 구축하고, 동물 및 축산물 운송에 대한 검역 및 관리를 강화한다.
재정부, 천연자원환경부, 산업통상부, 시장관리부, 그리고 지방경찰청은 농업농촌개발부 및 지방 당국과 협력하여 축산 환경 관리 및 가축·축산물 처리 관련 조치를 지시하고 지도할 것이다. 또한, 고의로 가축·축산물을 불법적으로 운송 및 소비하거나, 검역증명서 없이 운송 및 소비하는 경우, 남북 고속도로를 통해 검역을 회피하는 경우, 병든 가축을 판매하는 경우, 그리고 가축 사체를 환경에 버리는 경우에 대해 검사, 체포 및 엄중한 처벌을 강화할 것이다.
정보통신부는 언론사에 아프리카돼지열병 예방 및 통제 조치에 대한 홍보를 강화하여 국민들이 공황 상태에 빠지지 않고 전문 기관의 지침에 따라 적극적으로 예방 조치를 취하도록 지시했습니다. 동시에 돼지고기 소비를 중단하지 말고 안전한 돼지고기를 계속 섭취하여 축산업계의 어려움 극복에 기여해 줄 것을 당부했습니다.
각 지방 부처 및 기관은 소속 기능, 의무 및 권한에 따라 농업농촌개발부 및 각 구 인민위원회와 적극적으로 협력하여 아프리카돼지열병 및 기타 가축 질병의 예방 및 통제 조치를 효과적으로 시행해야 합니다.
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