재생에너지 프로젝트들이 검사를 앞두고 있으며, 아직 결론이 나지 않았다.

정부가 재생에너지 사업 추진 계획을 승인한 결의안은 자원 개발에 박차를 가할 것으로 기대된다. 그러나 전문가들은 국가와 투자자 간의 이해관계를 조화시키고 위험을 분담하는 해결책이 필요하다고 지적했다.

재생에너지 사업자들은 검사 후 위반 사항이 발견된 프로젝트들이 공정하고 합리적으로 해결되어 자원 낭비를 막을 수 있기를 희망한다. - 사진: Q. DINH

재생에너지 프로젝트에 투자하는 일부 투자자들은 탄소 중립 요건을 충족하기 위해 재생에너지원을 장려하는 맥락에서 이러한 프로젝트의 장애물을 제거하고, 프로젝트가 지연되거나 낭비되는 것을 방지하는 해결책을 찾는 것이 필수적이라고 주장합니다.

우리는 합리적이고 공정한 해결책을 기대합니다.

검사 결과 위반 사항이 발견된 사업에 대해서는 투명성을 확보하고 법치주의를 수호하며 기업 간 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위해 시정 조치를 취해야 합니다. 그러나 문제는 이러한 위반 사항을 법에 따라 처리하면서도 공정하고 합리적인 방안을 마련하고, 자원을 효율적으로 동원하며 국가와 투자자 간에 부담을 분담하는 것입니다.

빈투안 풍력·태양광 발전 협회 회장인 부이 반 틴 씨는 우리와의 인터뷰에서 많은 프로젝트가 계획 수립 및 중복 계획, 토지 확보 및 건설 절차와 관련된 문제에 직면하고 있다고 밝혔습니다. 이러한 문제들은 검토 중인 프로젝트뿐만 아니라 시행 예정인 프로젝트에도 걸림돌이 되고 있습니다. 해결책이 없다면 프로젝트를 가동하기 매우 어려워 자원 낭비로 이어질 것이라고 그는 우려를 표했습니다.

틴 씨에 따르면, 투자자들은 투자 시 광물 자원이 어디에 매장되어 있는지 알지 못하는 경우가 많습니다. 그들은 지방 당국의 승인을 받아야만 투자를 결정하는데, 현장 조사 및 감사 결과 해당 프로젝트가 광물 자원 개발 예정지에 건설되는 등 규정을 위반한 것으로 드러나면 투자자들에게 상당한 어려움을 초래합니다. 틴 씨는 "마찬가지로 토지 관련 절차와 복잡한 보상 문제로 인해 프로젝트 진행이 지연되고 있으며, 어떤 프로젝트든 요건을 충족하기가 매우 어렵습니다."라고 덧붙였습니다.

여러 태양광 발전 프로젝트에 참여하는 기업 관계자들은 정부 감독기관의 검사 결과 발표 이후 많은 투자자들이 위반 사항을 시정하기 위해 노력했다고 밝혔습니다. 특히 토지, 건설, 환경, 도시 계획 및 용도 변경과 관련된 규정 및 법적 절차 위반 사항에 대한 시정 노력이 두드러졌는데, 이는 프로젝트 시행 지연의 주요 원인이었습니다.

"이 프로젝트가 진행된 2019년부터 2021년까지는 코로나19 팬데믹이 절정에 달했던 시기였기 때문에 투자자가 필요한 서류를 수집하고 준비하는 데 많은 어려움을 겪었다는 점을 고려해야 합니다. 따라서 정부의 결정에 따라 각 프로젝트별 장애물 검토 및 처리 과정에서 투자자가 직면한 어려움과 장애물을 평가하고 계산하여 적절한 해결책을 마련해야 합니다."라고 이 관계자는 제안했습니다.

FIT 가격 위반에 대한 적절한 처리.

산업통상부의 한 관계자는 우리와의 논의에서 재생에너지 개발은 전례 없는 새로운 해결책이며, 경험이 부족하고 법률 체계가 미비하여 시행 과정에서 일부 법규 위반이 발생한다고 밝혔습니다. 따라서 관련 기관, 부처, 부문 및 지방 정부가 각자의 권한에 따라 이러한 문제를 처리해야 한다는 것이 원칙입니다. 기소된 사업의 경우, 법에 따라 판결이 발효된 후에야 시정 조치가 이루어질 것입니다.

이 자료에 따르면, 재생에너지 프로젝트의 어려움과 장애물을 해결하기 위한 방안은 여섯 가지 범주로 나뉩니다. 여기에는 국가 안보 및 국방 관련 규정이나 국가 핵심 프로젝트 계획에 위배되지 않는 경우, 프로젝트를 시행 계획에 추가할 수 있도록 허용하는 내용이 포함됩니다. 토지 및 건설 관련 절차 위반이 있는 프로젝트의 경우, 규정에 따라 절차를 완료할 수 있도록 허용될 것입니다.

광물, 관개, 국방 등과 관련된 계획 규정을 위반하는 사업은 평가를 거쳐 중복되는 사업은 그에 따라 조정될 것입니다. 그러나 발전차액지원제도(FIT) 대상 사업이라도 규정을 위반하거나 모든 조건을 충족하지 못할 경우 우대 FIT 요율을 적용받지 못하고 FIT 지원금도 취소됩니다. 관계자는 "농림지에 건설되는 태양광 발전 사업의 경우, 규정을 충족하지 못하면 우대 FIT 요율이 취소될 것"이라고 밝혔습니다.

그러나 부이 반 틴 씨는 특혜 FIT 요율을 완전히 충족하지 못한 사업체로부터의 자금 처리 및 회수와 관련하여 신중한 평가가 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면 사업체가 EVN과 전력구매계약(PPA)을 체결하고 EVN이 상업운전 개시일(COD)을 인정하면, 이는 전력 구매자와 판매자 간의 계약이 되며 소송 발생 시 법적 근거가 되기 때문입니다.

"현금결제(COD) 후 인수 확인 지연은 육상 운송 절차 및 계획 문제 등에서 비롯될 수 있습니다. 따라서 위반 사항이 발견될 경우, 모든 당사자의 이익에 부합하는 조화로운 처리를 위한 근거를 마련하기 위해 규정을 명확히 해야 합니다."라고 틴 씨는 말하며, 과도기적 가격 적용으로 파산 위험에 직면하게 되면 투자자, 특히 외국인 투자자들이 EVN을 상대로 소송을 제기할 것이라고 덧붙였습니다.

투자자들은 FIT 가격이 폐지될 경우 파산할 것을 우려하고 있다.

재생에너지 분야 전문가들에 따르면, 발전차액지원제도(FIT) 가격 철회 대상 프로젝트를 결정할 때에는 신중을 기해야 하며, '범죄'와 '실수'를 혼동하지 않고 고의적인 행위와 비고의적인 행위를 구분해야 합니다. 이는 사회적 자원의 낭비를 막고 투자 환경에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 소송을 방지하기 위함입니다.

많은 기업들은 프로젝트 실행의 각 단계에서 재무 지표와 연관하여 가격 수준을 계산했다고 밝혔습니다. 따라서 만약 전력 공급이 중단되고 (30~50% 인하될 수 있는) 전환 전기 요금을 지불해야 할 뿐만 아니라, 발전차액지원제도(FIT) 가격 차액까지 반환해야 한다면, 투자자들은 재정적 어려움에 직면하거나 심지어 파산할 수도 있습니다.

문제점을 파악하기 위해 철저한 검토를 실시하십시오.

팜 민 찐 총리가 결의안 발표 회의에서 제시한 지시에 따라, 투자 환경에 악영향을 미칠 수 있는 분쟁과 불만을 최소화하면서 최적의 해결책을 선택하는 정신으로 장애물 해소를 추진할 것입니다. 형사 소송은 프로젝트 진행을 방해하는 장애물을 제거하기 위한 최후의 수단으로 사용될 것입니다.

총리는 또한 산업통상부에 재생에너지 사업의 어려움과 장애물을 철저히 검토하고, 관련 당국에 각 장애물에 대한 해결책을 제시하도록 지시했으며, 제8차 전력개발계획, 이행계획 및 광물자원계획을 시급히 검토, 연구 및 조정할 것을 제안하도록 지시했다.

투자자들은 관련 당국이 지적한 모든 위반 사항과 미비점을 적극적이고 선제적으로 시정하고, 법에 따라 투자, 건설 및 운영 절차를 책임감 있고 완벽하게 이행함으로써 관련 기관과 협력하여 어려움을 해결할 것입니다.

출처: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm