재생에너지, 검사에 '중단', 아직 해결책을 기다리고 있어

정부가 재생 에너지 프로젝트를 처리하는 계획을 승인하는 결의안을 발표하면 자원 확보에 도움이 될 것으로 기대됩니다. 하지만 전문가들은 국가와 투자자 사이에 혜택을 조화시키고 위험을 분담하는 계획이 필요하다고 말한다.

Điện tái tạo 'dính' thanh tra, vẫn chờ tháo gỡ - Ảnh 1. — 재생에너지 기업들은 검사 후 위반 사항이 "관련된" 프로젝트가 자원 낭비가 아닌 "합리적으로" 해결되기를 바랍니다. - 사진: Q. DINH

일부 재생 에너지 프로젝트 투자자들에 따르면, 재생 에너지원이 탄소 중립 요건을 충족하도록 장려되는 맥락에서, 이러한 프로젝트가 낭비를 초래하는 "보류"되는 것을 방치해서는 안 되며, 이러한 프로젝트에 대한 장애물을 제거하기 위한 조치가 필요하다고 합니다.

"합리적인" 해결책을 바라며

검사를 거쳐 위반 사항이 발견된 프로젝트의 경우, 투명성을 확보하고, 공정한 사업 환경을 조성하고, 법을 존중하기 위해 위반 사항을 시정하는 조치를 취하는 것이 필요합니다. 하지만 이 문제를 어떻게 법적 규정에 따라 "합리적"으로 처리할 것인가, 그리고 이 자원을 효과적으로 동원하여 국가와 투자자 사이에 어떻게 공유할 것인가가 필수입니다.

빈투언 풍력 및 태양광 협회 회장인 부이 반 틴 씨는 우리와 대화하면서 많은 프로젝트가 계획 단계에서 막히고 있으며, 토지 및 건설과 같은 계획, 절차가 중복되고 있다고 말했습니다. 이러한 병목 현상은 검사 중인 프로젝트뿐만 아니라 구현을 앞둔 프로젝트에도 발생합니다. 해결책이 없다면 프로젝트를 실행하기가 매우 어렵고 자원이 낭비될 것입니다.

틴 씨에 따르면, 투자할 때 투자자들은 광물이 어디에 있는지 모른다는 것이 현실이라고 합니다. 지방 당국의 승인을 받은 경우에만 기업이 투자에 참여할 수 있습니다. 하지만 검사를 검토하고 마무리한 결과, 해당 프로젝트는 광물 계획 토지에 건설되어 규정을 위반한 것으로 판명되어 투자자들에게 매우 어려움을 안겨주었습니다. "또는 토지 절차에 갇힌 프로젝트나 현재의 복잡한 보상 체계로 인해 프로젝트가 요구 사항을 충족하는 것이 매우 어렵습니다."라고 틴 씨는 말했습니다.

다수의 태양광 발전 프로젝트에 참여하는 기업 대표들은 정부 검사원이 검사 결론을 내린 후 많은 프로젝트 투자자들이 위반 사항을 개선하고 바로잡기 위해 노력했다고 말했습니다. 특히 토지, 건설, 환경, 계획 및 토지 이용 목적 전환에 대한 규정과 법적 절차가 프로젝트 지연의 주요 원인입니다.

"이 프로젝트는 코로나19 팬데믹이 가장 극심한 시기인 2019년부터 2021년까지 시행된다는 점을 고려할 필요가 있습니다. 투자자들은 서류를 수집하고 작성하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 정부의 결의에 따라 각 프로젝트의 어려움을 검토하고 처리하면서 투자자들의 어려움과 문제점을 평가하고 이를 바탕으로 적절한 해결책을 마련해야 합니다."라고 그는 제안했습니다.

FIT 가격 위반에 대한 적절한 처리

산업통상자원부의 한 관계자는 우리와의 인터뷰에서 재생에너지 개발은 전례 없는 새로운 솔루션이며, 경험이 부족하고, 법제도가 아직 완비되지 않아 시행 과정에서 여전히 몇 가지 위반 사항이 있다고 말했습니다. 따라서 각 기관, 계층, 부문, 지방자치단체가 각자의 권한에 따라 문제를 해결해야 한다는 것이 처리 원칙입니다. 기소된 프로젝트의 경우, 규정에 따라 판결이 발효된 후에야 위반 사항이 시정됩니다.

이 사람에 따르면, 재생 에너지 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 솔루션은 6가지 그룹으로 나뉜다. 이는 프로젝트가 국가 안보 및 국방, 주요 국가 사업 및 프로젝트 계획과 관련된 규정을 위반하지 않는 경우 구현을 위한 추가 계획을 허용하기 위한 것입니다. 토지 및 시공과 관련된 절차 및 공정을 위반한 사업의 경우, 규정에 따라 완료될 수 있습니다.

광물, 관개, 국가 방위 등의 계획을 위반하는 프로젝트는 평가되어 중복되는 계획은 그에 따라 조정됩니다. 그러나 FIT 가격을 받을 자격이 있으나 조건을 위반하거나 완전히 충족하지 못하는 프로젝트는 우대 FIT 가격을 받을 자격이 없으며 FIT 가격이 취소됩니다. 그는 "농림지에 태양광 발전 사업을 하는 경우 규정을 충족하지 못하면 우대 FIT 가격이 폐지된다"고 말했다.

그러나 부이 반 틴 씨는 우대 조건을 완전히 충족하지 못한 FIT 가격을 누리는 기업의 처리 및 복구 계획을 신중하게 평가해야 한다고 말했습니다. 프로젝트가 EVN과 PPA 계약을 체결하고 EVN에서 상업 운영 날짜(COD)를 가지고 있다고 인정하는 경우, 이는 전기 구매자와 판매자 간의 계약이며 소송의 법적 근거가 됩니다.

"COD 이후 승인 확정은 토지 및 계획 절차의 처리가 더딘 데 기인할 수 있습니다. 따라서 위반으로 판단될 경우, 모든 당사자의 이익에 따라 조화로운 처리의 기반이 될 수 있도록 규정을 명확히 해야 합니다."라고 틴 씨는 말하며, 과도기적 가격을 적용해야 하는 상황에서 파산 위험에 직면하게 되면 투자자, 특히 외국인 투자자들이 EVN을 상대로 소송을 제기할 것이라고 예상했습니다.

FIT 가격 철회 시 투자자들은 파산을 우려

재생 에너지 분야 일부 전문가에 따르면, 어떤 프로젝트의 FIT 가격이 철회될지 결정하는 데는 신중함이 필요하며, 사회적 자원의 낭비를 피하고 투자 환경에 영향을 미치는 소송을 피하기 위해 "범죄"를 오류와 동일시하거나 고의성을 비고의성과 동일시하지 않아야 합니다.

또한 많은 기업들은 프로젝트를 시행할 때마다 재무 지표를 반영하여 가격 수준을 계산했다고 밝혔습니다. 따라서 과도기적 전기 가격이 인하되어 지불된다면(각각 30~50%까지 인하 가능) FIT 가격 차액을 상환해야 할 뿐만 아니라, 투자자들은 재정 계획이 중단되거나 심지어 파산할 수도 있습니다.