기업이 땅을 사면 국민은 손해를 보지 않는다

정부는 상업용 주택용 토지 확장 시범사업에 관한 결의안 초안에 대한 경제 위원회 상임위원회의 의견에 답변했습니다.

상업용 주택용 토지 확장: 기업은 토지를 모으고, 사람은 손실을 보지 않는다

정부는 상업용 주택용 토지 확장 시범사업에 관한 결의안 초안에 대한 경제위원회 상임위원회의 의견에 답변했습니다.

일러스트 사진.

실제로 토지사용권 양도 합의 메커니즘에 따라 상업용 주택 사업을 시행하기 위해 기업은 토지를 선매수하는 활동을 할 수 있습니다. 그러나 토지소유자는 시장 메커니즘에 따른 민사합의에 따라 토지사용권 양도를 하므로 불이익을 받지 않습니다.

위의 주장은 정부가 방금 국회에 제출한 토지이용권 수수 또는 토지이용권 소유에 관한 협정을 통한 상업용 주택사업 시범시행에 관한 국회 결의안 초안에 대한 국회 상임위원회 결론 접수 및 설명 보고서와 국회 경제위원회의 검토 의견서에 명시되어 있습니다.

국가는 토지 취득을 금지하거나 제한할 수 없습니다.

정부를 대표하여 이 보고서에 서명한 천연자원환경부 장관 도 둑 주이는 평가 기관 상임위원회의 많은 우려와 걱정에 응답했으며, 해결책을 개발해야 할 필요성도 포함했습니다.

경제위원회 상임위원회는 예비 검토 보고서에서 정부에 상업용 주택 개발의 실제 상황에 대한 자세하고 포괄적인 평가를 실시하고, 지방 및 중앙 직할시의 상업용 주택 개발을 위한 토지 이용의 효과성(모든 토지가 사용되었는지 여부, 그리고 해당 지역의 상업용 주택에 대한 실제 수요에 적합한지 여부)을 평가해 줄 것을 요청했습니다.

Duy 장관은 정부가 상업용 주택 개발의 실제 상황을 평가하는 보고서를 작성했으며, 2014년 주택법이 발효되기 전(2015년 7월 1일 이전)에 여전히 중단되어 있던 구체적인 수치와 프로젝트, 그리고 2014년 주택법이 발효된 이후 지금까지 지방에서 중단되어 온 프로젝트를 명확히 하고, 시범 시행의 부정적 영향(있는 경우)을 극복하기 위한 해결책을 명확히 했다고 밝혔습니다.

또한, 장관에 따르면 상업용 주택 개발 사업은 토지 이용 계획, 건설 계획, 도시 계획, 승인된 주택 개발 프로그램 및 계획을 기반으로 해야 하므로, 주택 개발을 위해 확보된 토지 기금은 투자 사업의 실제 시행 능력보다 커야 합니다. 상업용 주택 사업은 위 계획 구역 내에서 시범적으로 시행되므로, 계획 수립 과정에서 관할 국가 기관이 계획 기간 동안의 실제 수요에 따라 토지 이용 지표를 산출하고 결정했기 때문에, 해당 지역의 상업용 주택에 대한 실제 수요와 항상 일치해야 합니다.

또한, 시범 시행은 투자자들이 토지에 접근하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하기 위한 것입니다. 현재 토지법 제79조 27항, 제127조의 규정에 따라 20헥타르 이상의 도시 지역 프로젝트는 시행할 수 있지만, 그보다 작은 규모의 상업용 주택 프로젝트는 토지 유형에 대한 규정으로 인해 시행할 수 없기 때문입니다.라고 장관은 설명했습니다.

평가위원회 상임위원회가 토지 취득 및 투기의 현재 상황을 평가하고, 시범사업의 부정적 영향을 제한하기 위한 해결책을 제시해 달라는 요청에 대해, 두이 장관은 토지 취득은 합법적인 토지 이용권 양도를 받는 것과 같은 토지 이용권에 대한 민사 거래를 통해 이루어지므로 이러한 거래를 식별하고 통제하는 것이 매우 어렵고, 어떤 거래가 투기 목적의 토지 취득인지 알기 어렵다고 밝혔습니다.

실제로 토지사용권 양도 합의 메커니즘에 따라 상업용 주택 사업을 시행하기 위해 기업은 토지를 미리 매수하는 행위를 할 수 있습니다. 그러나 토지소유자는 시장 메커니즘에 따른 민사합의에 따라 토지사용권 양도를 하므로 불이익을 받지 않습니다.

따라서 국가는 이러한 거래를 금지하거나 제한할 수 없습니다. - 듀이 씨가 설명했습니다.

새로운 비효율적인 프로젝트를 피하세요

경제위원회 상임위원회는 예비 검토 보고서에서 폐쇄된 주택 프로젝트의 상태와 사람들의 실제 주택 수요에 대한 주택 접근성 간의 상관관계를 비교하여 비효율적이고 사람들의 실제 주택 수요를 충족하지 못하는(고소득 계층에 집중되거나 사람들의 수요가 적은 지역에 위치) 새로운 프로젝트가 생겨나지 않고 토지 낭비가 발생하지 않도록 제안했습니다.

정부는 이 결의안에서 시범적 메커니즘을 시행하는 것은 국가가 토지를 취득할 필요가 없는 상업용 주택 프로젝트를 시행하는 투자자들이 토지에 접근하는 데 따르는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 것이라고 답했습니다.

보고서는 일부 폐쇄된 상업용 주택 프로젝트의 현재 상황에 대해 다음과 같은 여러 가지 이유를 지적했습니다. 프로젝트 위치가 도심에서 멀리 떨어져 있어 이동 시간이 오래 걸립니다. 기술 인프라 시스템과 사회 인프라가 동시에 투자되지 않아 편리한 서비스가 많지 않습니다. 제품 세그먼트와 판매 가격이 실제적인 필요가 있는 대다수 사람들의 접근성과 지불 능력에 적합하지 않습니다. 프로젝트의 법적 문서가 불완전합니다. 프로젝트 투자자의 역량이 제한적이고 계획에 따라 프로젝트를 완료할 투자 자본이 부족합니다.

듀이 장관은 토지 이용 계획, 건설 계획, 도시 계획, 주택 개발 프로그램 및 계획을 조직하고 승인하는 과정에서 주택 수요와 주택에 대한 국민의 접근성과 관련된 내용이 계산되고 균형을 이루었다고 말했습니다.

문제는 실행을 위한 조직력을 제대로 갖추는 것이 필수적이라는 점입니다. 따라서 투자 정책을 승인하는 관할 당국과 상업용 주택 사업을 개발하는 투자자는 토지 이용 계획, 건설 계획, 도시 계획, 주택 개발 프로그램 및 계획을 준수해야 하며, 실질적인 필요를 가진 대다수 사람들의 접근성과 구매력에 적합한 투자 규모, 투자 진행 상황, 제품 세그먼트 및 제품 가격을 선택해야 합니다.

실제로 시범 메커니즘을 구현하는 프로젝트의 경우, 프로젝트 투자자들은 토지 사용권을 얻기 위해 막대한 초기 비용을 지출해야 했기 때문에 예상되는 투자 효율성을 보장하기 위해 적합하고 실행 가능한 투자 계획을 선택해야 한다고 보고서는 밝혔다.

출처: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html