정책 수립 및 실행의 중심에 사람을 두다

회의 일정을 이어서, 12월 4일 오전 국회는 회의장에서 다음 사항을 논의했습니다. 2021-2026년 대통령 및 정부 임기 보고; 국회 15기 보고서 초안; 국회 상임위원회, 민족위원회, 국회 각 위원회, 국가 감사의 15기 임기 보고; 최고인민법원 및 최고인민검찰원 의 2021-2026년 임기 보고.

품질과 진행에 대한 높은 요구

제15대 국회 업무 보고서 초안에 대해 매우 동의하며, 응우옌 티 투이( 타이 응우옌 ) 의원은 보고서가 국회의 뛰어난 성과, 노력 및 지속적인 개혁을 명확히 밝혔다고 말했습니다.

입법적 사고의 혁신에서 뛰어난 성과를 네 가지 측면에서 분석합니다. 입법 접근 방식의 혁신, 입법 과정에서의 시간 및 절차 단축, 입법 과정의 근본적 혁신 및 개혁, 법적 병목 현상을 제거하는 사고의 혁신입니다.

입법 과정에서 사고방식의 혁신을 지속하기 위해 응우옌 티 투이 의원은 국회 상임위원회가 제8차 국회 회기 이후 지금까지 개정된 약 100개 법률에서 프레임워크 문제와 원칙만을 규정하는 정책과 법률의 이행에 대한 예비 검토와 평가를 조만간 실시할 것을 제안했습니다. 이를 통해 앞으로 더욱 효과적인 이행을 위한 경험을 도출할 수 있을 것입니다.

타이응우옌성 국회의원 응우옌 티 투이가 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

현재 법률은 원칙적인 성격의 프레임워크 문제만 규제하고 있으며, 많은 정책 관련 문제는 정부 법령에 명시되어 있다는 점을 고려하여, 응우옌 티 투이 대표는 정부가 법령 초안 작성 과정에서 광범위한 영향을 미치는 정책에 대한 광범위한 협의를 조직할 것을 제안했습니다.

또한, 국회 상임위원회는 세부 규정 제정에 대한 감독 체계를 혁신하도록 지시했습니다. 국회 기관들은 정부와 각 부처의 법령·회람 작성을 감독하고 면밀히 감독하며, 국회의 정신과 입법 의지가 법령·회람의 세부 규정에 반영되도록 보장합니다.

두옹 카크 마이(람동) 의원은 이 보고서가 코로나19 팬데믹, 팬데믹 이후 세계 경제의 침체, 특히 경제 회복, 제도 개혁, 조직 개편 및 디지털 전환 촉진에 대한 요구 사항 등 역사상 전례 없는 많은 주요 변화가 있는 특별한 맥락에서 국회의 활동을 완벽하고 포괄적으로 반영했다고 말했습니다.

이러한 맥락에서 국회는 높은 품질과 진전의 기준을 요구하는 방대한 양의 업무를 완료했습니다.

그러나 두옹 카크 마이 대표는 앞으로의 초점은 많은 법률을 계속해서 공포하는 것이 아니라 법적 안정성, 예측 가능성, 실행 가능성, 합리적인 준수 비용 보장이라는 요구 사항에 집중하는 것이라고 말했습니다.

보고서는 법률이 발표되자마자 바로 개정되어야 하는 상황을 최소화하는 동시에, 입법 단계에서부터 정책의 질에 대한 조기 감독을 강화해야 한다는 점을 더욱 명확히 강조해야 합니다.

또한, 국회 감독의 효과성을 높이기 위해 감독 후 결론 및 권고사항의 이행을 모니터링, 촉구, 재감독하는 제도를 지속적으로 보완해 나가는 것이 필요하다.

보고서는 특히 기초 단위의 자원, 기구, 인적 자원 측면에서 "국회의 결정을 이행을 보장하기 위한 조건과 긴밀히 연계"해야 한다는 요구 사항을 더 명확하게 강조해야 하며, "올바른 정책이지만 이행이 느리고 효율성이 낮은" 상황을 피해야 합니다.

디지털 전환 맥락에서 국회의 혁신, 조직 및 운영 방법과 관련하여, 두옹 카크 마이 의원은 보고서에서 디지털 전환의 목표와 요구 사항을 명확히 해야 하며, 단순히 기술 적용에만 그치지 않고 국회 업무 방법의 포괄적인 혁신과 연관되어야 한다고 제안했습니다.

보고서는 입법, 감독, 국민 청원 간의 연결성과 동기화를 목표로 디지털 국회 모델을 지속적으로 개발하고, 정책 결정에 도움이 되는 데이터 정보가 완전하고 시기적절하며 정확하도록 하는 지침을 추가해야 합니다. 특히 국회가 국가의 주요 문제를 결정하는 데 참여하도록 해야 합니다.

위험 관리와 성장 기회 창출은 함께 진행됩니다.

정부의 임기 보고서에 대한 의견을 밝힌 Pham Van Hoa(동탑) 의원은 지난 임기는 세계와 지역에서 복잡하고 예측할 수 없는 상황 속에서 진행되었다고 말했습니다. 국내에서는 심각한 전염병이 창궐하고, 지역적인 자연재해가 발생하여 재산과 인명 피해가 컸습니다.

강력한 지도와 관리, 그리고 국민과 기업의 공감대 아래 정부와 총리는 당과 국민 앞에 책임감을 갖고 업무를 훌륭하게 완수했으며, 국회에서 제시한 목표를 달성하고 초과 달성했습니다.

대표단에 따르면, 정부와 총리는 경영진에게 기업의 어려움을 해소하고 언제 어디서나 사회 보장을 보장하도록 지시했습니다. 비상 상황에는 정부, 부처, 중앙 및 지방 자치 단체의 지도자들이 참석하여 시의적절한 지침을 제공합니다.

"지난 임기 동안 정부의 성과는 매우 인상적이고 매우 귀중합니다."라고 팜 반 호아 대표는 강조하며 국가의 밝은 미래에 대한 희망을 표명했습니다.

같은 견해를 가진 응우옌 탐 훙(호치민시) 대표는 정부가 개별 법률이 아닌 정책에 따라 접근하여 다목적 경제 관리 메커니즘의 완성을 계속 촉진해야 한다고 제안했습니다. 합법화하기 전에 새로운 경제 모델을 시험하기 위해 정책 통제 테스트 메커니즘을 강력히 시행하고, 신속하고 지속 가능한 개발을 위한 기회를 창출하면서 위험을 관리해야 합니다.

호치민시 국회의원 응우옌 땀 훙이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

기관 및 법 집행 기관의 개선과 관련하여, 응우옌 탐 훙 대표는 정부가 권력 통제 및 개인 책임과 관련된 권한의 분권화와 위임을 더욱 촉진하고, 지침 문서 발행에 대한 의무적 마감일을 명확히 규정하고, 공무원 평가 기준으로 절차 기록 대신 실행 결과를 사용할 것을 제안했습니다.

이와 함께 정부는 인공지능(AI), 반도체, 핵심기술, 녹색전환, 순환경제 등의 분야에 대한 자원과 우수한 메커니즘에 대한 우선순위를 높이고, 지역 및 국가 혁신 센터를 개발하고, 과학적 성과를 실제 경제적 가치로 연구, 개발, 활용하는 데 대한 민간 투자를 장려해 왔습니다.

정부는 공공의 이익을 위해 생각하고 행동하는 사람들을 보호하기 위한 메커니즘을 지속적으로 개선하고, 정책 결정 주기의 필수적인 구성 요소로 의사소통을 고려하여 국가적 의사소통 및 정책 전략을 수립합니다. 동시에 국민의 삶을 중심에 두어 모든 국민이 국가 개발 과정의 결과를 명확하게 느낄 수 있도록 계속 노력합니다.

"전반적으로 지난 임기는 귀중한 발자취를 남겼습니다. 혁신적인 경영 사고, 과감한 행동, 포괄적인 성과, 현존하는 문제를 솔직하게 파악하고 오늘의 해결책을 제시하는 것은 성과를 계승하고, 어려움을 극복하며, 새로운 발전 단계를 구축하고, 강하고 번영하는 베트남이라는 포부를 실현하며, 새로운 시대, 국가 성장의 시대로 나아가는 데 중요한 토대가 되었습니다. 당의 지도 정신, 국회의 결정, 정부의 조치, 그리고 국민의 공감대를 바탕으로 베트남은 앞으로도 강력하고 지속 가능한 발전을 거듭하며 새로운 도약을 이룰 것입니다."라고 응우옌 땀 훙 대표는 강조했습니다.

닥락성 국회의원 응오 쭝 탄이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

같은 견해를 가진 응오 중 탄(다크 락) 대표는 2단계 지방 정부 모델을 최적으로 운영하고, 합리적인 분권화, 명확한 권한, 명확한 책임, 효과적인 통제 메커니즘을 보장하여 이 행정 단위 개혁으로 열린 성장 잠재력을 극대화하기 위한 법률 시스템을 시급히 검토하고 완성할 것을 제안했습니다.

응오 탄 쭝(Ngo Thanh Trung) 대표는 새 시대를 위한 간부팀 구성을 제안하며 다음과 같이 강조했습니다. "우리에게는 좋은 법과 올바른 정책이 있지만, 성공의 결정적 요소는 여전히 사람입니다. 따라서 책임감 있고, 용감하며, 전문적이고, 정직하며, 기술에 능숙하고, 혁신적인 사고와 발전을 창출할 수 있는 간부팀을 구성하기 위한 법률을 조속히 완성해야 합니다. 특히, 간부들이 자신감을 갖고, 과감하게 행동하며, 공동의 이익을 위해, 강하고 번영하는 베트남을 위해 과감하게 행동할 수 있는 여지는 있습니다."

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp