정책 및 법률 제정의 질 향상.
정치국 결의안 제66-NQ/TW호에 따라 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 입법 및 집행 업무 개혁을 추진하면서, 람동성 당위원회 상무위원회는 여러 핵심 과제와 해결책을 담은 실행 계획 제06-CTr/TU호를 발표했습니다.
이 실행 계획은 입법 및 집행 개혁을 전체 정치 체제의 핵심 과제로 규정합니다. 목표는 현대적이고 투명하며 효율적인 통치 체제를 구축하고, 모든 당 지침이 신속하고 완벽하게 제도화되도록 하며, 제정되는 모든 정책이 현실적인 근거에 기반하고 시민과 기업의 요구를 최우선으로 고려하도록 하는 것입니다.
이 목표를 달성하기 위해서는 도내 당 위원회, 당 조직, 정부 기관, 공무원 및 당원들이 입법 및 집행의 역할과 중요성에 대한 인식을 높이고 책임감을 갖도록 해야 합니다. 각 기관 및 부서의 장은 법률 문서 작성의 질적 측면뿐 아니라 효과적인 집행에 대해서도 직접 주도하고 지도하며 책임을 져야 합니다.
람동성 당위원회 행동 강령에서 강조하는 핵심 요구 사항 중 하나는 정책 및 법률 제정 과정의 전면적인 개혁입니다. 람동성 당위원회 조직부 상무위원회 부위원장인 쩐 반 남 씨는 "실제 경험을 통해 법률 문서의 질은 정책 제정 과정의 질에 크게 좌우된다는 것을 알 수 있습니다. 정책이 비현실적이거나, 미래를 내다보지 못하거나, 그 영향에 대한 충분한 평가가 이루어지지 않았다면, 시행 과정에서 많은 문제점이 발생하고 심지어 발전에 걸림돌이 될 수도 있습니다."라고 밝혔습니다.
따라서 성(省) 당위원회는 초기 단계부터 연구, 실무 요약, 설문 조사 및 정책 영향 평가를 강화할 것을 요청했습니다. 문서 작성 과정은 민주적이고 개방적이며 투명해야 하며, 전문가, 과학자, 기업인 및 국민의 지혜를 활용해야 합니다.
특히, 도내 당국은 중복되거나, 불충분하거나, 시대에 뒤떨어진 규정을 적극적으로 검토하고 파악하여 개정, 추가 또는 폐지를 제안해 왔습니다. 사회경제적 현실의 발전, 디지털 전환, 혁신, 환경 보호, 자원 관리, 도시 개발, 첨단 농업 등에서 발생하는 새로운 문제들을 연구하고 신속하게 제도화해야 합니다.
람동성에서는 2025년 2월 19일자 국회 결의안 제190호(국가기구 개편 관련 일부 사안 처리 규정) 및 제15대 국회 법률 제64호(법규 공포에 관한 법률)를 시행하기 위해, 성 인민위원회는 2025년 8월 28일자 결의안 제21호를 통해 빈투안성, 닥농성, 람동성이 통합되기 전 이들 성 인민위원회가 공포한 법규의 적용 및 폐지에 관한 사항을 규정했습니다. 또한, 성 인민위원회는 2026년 1월 19일자 계획 제806/KH-UBND호를 발표하여 성 내 "360일 성 차원 법규 검토 및 처리 캠페인"의 실행 계획을 수립했습니다. 2025년 7월 1일부터 2026년 4월 20일까지 해당 지방 정부는 요구 사항을 신속하게 충족하며 다양한 유형의 법률 규범 문서 110건을 발표했습니다.
법을 실천에 옮기기.
법 제정이 첫 단계라면, 법 집행은 전체 과정의 효과성을 가늠하는 척도입니다. 아무리 완벽한 법률 시스템이라 할지라도 엄격하게 집행되지 않으면 실제 현장에서 효과적으로 기능하기 어렵습니다.
따라서 람동성 당위원회 행동 강령은 특히 법 집행의 효율성 향상을 중점적으로 다루고 있습니다. 행정 기강과 질서를 강화하고, 지도자의 책임을 다하며, 책임을 회피하거나 소극적으로 일하거나 실수를 두려워하는 경향을 극복하는 데 초점을 맞추고 있습니다.
각 기관 및 부서는 해당 문서가 발행되는 즉시 적극적으로 시행에 나서서 지방에서부터 최하위 지부에 이르기까지 통일성을 확보해야 합니다. 법 집행에 대한 정기적인 점검, 감독 및 감사를 실시하여 위반 사항을 신속하게 적발하고 처리해야 합니다.
또한, 해당 지방 정부는 행정 절차 개혁, 정보 기술 적용 및 국가 행정의 디지털 전환을 지속적으로 추진하고 있습니다. 행정 절차는 투명하고 개방적으로 처리되어야 하며, 이를 통해 시민과 기업의 시간과 비용을 절감해야 합니다.
또 다른 중요한 측면은 법률 정보 보급 및 교육의 질을 향상시키는 것입니다. 지방 정부는 전통적인 방식에서 벗어나 디지털 플랫폼, 소셜 미디어, 현대 미디어를 활용하여 법을 국민에게 더욱 가까이 전달하기 위한 다양한 접근 방식을 모색해야 합니다.
당의 지도적 역할 강화
법률 제정 및 시행 과정의 개혁은 전문 기관만의 책임이 아니라, 각급 당 위원회의 전면적인 리더십이 필요한 과제입니다.
제66-NQ/TW호 결의에 따라, 각급 당 위원회는 입법 및 집행에 관한 당의 지침과 정책 이행에 대한 검사 및 감독을 강화하고, 미흡한 점과 약점을 신속히 시정하며, 위반 사례를 엄격히 처리해야 한다.
람동성에서 제06-CTr/TU 행동 계획의 이행은 맡은 임무에 걸맞은 자질과 역량, 명성을 갖춘 간부진을 양성해야 한다는 요구와 밀접하게 연관되어 있습니다. 이를 위해 모든 간부와 당원은 법을 철저히 준수하고, 말과 행동이 일치하며, 국민을 효과적으로 섬기는 것이 그들의 성과를 평가하는 척도가 되어야 합니다.
행정 절차 개혁의 결과로 업무 프로세스와 문서에 대한 검토, 수정, 간소화, 축소 및 디지털화가 이루어졌습니다. 성(省) 당위원회 조직부는 지도부의 디지털 서명 활용을 적극적으로 추진해 왔습니다. 모든 발신 문서와 정기 업무 파일은 지도부가 직접 디지털 서명을 하여 운영 관리 정보 시스템을 통해 발행됩니다. 이는 업무 프로세스를 간소화하고 지도부가 언제 어디서든 문서를 처리할 수 있도록 하며 종이 문서 사용을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 디지털화와 전자 문서의 디지털 서명은 기존 업무 방식을 근본적으로 변화시켜 정기 및 비정기 자문 업무에 필요한 데이터 검색 및 추출에 소요되는 시간을 크게 줄였습니다.
결의안 제66-NQ/TW호와 실행계획 제06-CTr/TU호의 이행은 당면 과제일 뿐만 아니라 장기적인 전략적 중요성을 지닌다고 단언할 수 있다. 법률 제정 및 시행 업무가 강력하고, 동시다발적이며, 효과적으로 개혁될 때 비로소 법은 현대 통치의 토대가 되고, 사회경제적 발전의 원동력이 되며, 국가 방위 및 안보를 보장하고, 국민의 삶의 질을 향상시키는 진정한 동력이 될 것이다.
람동성이 국가 내에서 비교적 발전된 지역으로 발돋움하고자 하는 상황에서, 투명하고 안정적이며 유리한 법적 환경을 조성하는 것은 더욱 중요합니다. 이는 투자 유치, 녹색 경제, 디지털 경제, 고품질 관광 및 첨단 농업 발전을 위한 필수 조건입니다.
출처: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html
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