실제 조건 준수를 보장합니다

도로법 초안은 운수업체의 운전자 사용 및 운송 운영에 대한 책임을 강화하기 위한 여러 규정을 제시하고 있습니다. 특히, 2008년 도로교통법 제67조는 자동차운송업의 조건과 관련하여, 자동차운송업을 하는 기업, 협동조합, 그리고 사업자가 법률 규정에 따라 해당 업무 수행이 금지된 운전자를 사용할 수 없다고 명시하고 있습니다.

도로법 초안은 운송 기업의 책임을 강화하고 도로 토지 기금을 규제합니다.

교통 전문가들에 따르면, 이 조항은 도로법 초안에 계속 포함되어 있지만, 여객운송사업자의 의무 규정에 별도의 조항으로 분리하여 책임을 명확하고 투명하게 규정해야 합니다. 운수사업자는 운전면허가 없거나 차종에 적합하지 않은 운전면허를 소지한 사람, 또는 운전면허가 취소되었거나 취소된 사람을 여객운송차량에 탑승시켜서는 안 됩니다.

2008년 도로교통법에서는 여객운송사업의 운영조건 중 하나로 사업체 또는 협동조합의 운송사업을 직접 운영하는 자가 운송에 관한 전문자격을 가져야 한다고 규정하고 있는데, 도로법 개정안에서는 이 조항을 운송사업의 의무에 포함시켜 차량관리, 운전자, 운임 등 운송관리업무의 내용을 명확히 규정하고 있다.

또한, 도로법 초안의 여객운송사업자 의무 규정에 운송 중 손해배상 규정도 법제화되었습니다. 여객운송사업자는 법령에 따라 운송 중 임직원 및 관계자가 입힌 손해를 배상할 의무가 있습니다. 이를 통해 운송사업자는 운전자의 안전 관리 및 법규 준수에 대한 책임을 강화할 것입니다.

운전자가 교통 안전 법률을 의식적으로 준수하도록 하기 위해 운송 사업체도 운전자와의 노동 계약에 사고로 인해 결과와 피해가 발생할 경우 보상 책임에 관한 규정과 구속력 있는 조건을 포함해야 합니다.

도로법 초안이 시행될 때 실제 상황에 적합하도록 시민들이 관심을 갖는 또 다른 사항은 도로 인프라 및 도시 교통을 위한 토지 기금에 대한 공개적인 규정을 마련해야 한다는 것입니다. 여러 유권자들의 의견을 종합하여, 초안은 도시 교통용 토지 기금이 도시 건설용 토지 대비 16~26%를 향후 도시 개발을 위해 확보해야 한다고 명시하고 있습니다. 이러한 비율이 규정될 경우, 계획 수립 과정에서 토지를 강제로 매립해야 할 경우 잠재적인 문제가 발생할 수 있습니다.

하노이 시 계획건축국 응우옌 득 응이아 부국장에 따르면, 교통망 계획 사업의 기획 및 시행 과정에서 도로, 주차장 등의 층별 계획이 수립되어 있지만, 이러한 내용은 법 초안에 명시되어 있지 않습니다. 지하 공간 또한 지상 교통을 위한 토지 기금 비율에 포함되어야 합니다.

또한, 도로법 초안은 향후 교통 관련 계획 시행 메커니즘을 확보하기 위해 "개방형" 규정을 마련해야 합니다. 이전에는 차량이 지상에 수평으로 배치되었지만, 이제는 지하차도, 고가차도, 대중교통 수단 등이 있습니다. 따라서 도시 교통에 대한 토지 기금 비율 규정은 경직되어서는 안 됩니다.

도로법 초안 설명, 접수 및 개정

제7차 국회 에서 논의를 위해 제출된 도로법 초안은 국회 의원들의 최대한의 의견을 수렴하여 법체계의 일관성, 실행 가능성, 입법 목적과의 부합성을 확보하였고, 국회의 심의 및 승인을 위한 보고 조건을 충족하였습니다.

보고서 번호 839/BC-UBTVQH15에서는 도로법 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 내용을 충분히 보고하여 법 체계의 일관성과 베트남이 가입한 관련 국제 조약과의 호환성을 확보했습니다. 초안 법률의 실행 가능성은 공공투자법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법, 건설법, 국가예산법, 공공자산 관리 및 사용법, 계획법, 토지법, 수수료 및 요금법 등의 규정과의 일관성을 확보하기 위한 검토 및 개정에 중점을 두었습니다.

국회 상임위원회는 접수 및 개정 과정에서 국방안보위원회 상임위원회에 법률제정위원회와 긴밀히 협조하여 도로법과 도로교통안전질서법의 두 안건에서 중복되는 내용을 정기적으로 업데이트하고 통일하도록 지시했습니다.

도로법 초안에서 주목할 만한 쟁점은 도로 인프라 규정입니다. 많은 대표들이 도로 인프라 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지에 대한 주체의 책임을 명확하게 정의할 것을 제안했습니다. 또한, 자원 배분이 가능한 경우, 각 성(省) 인민위원회가 도로 인프라에 대한 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지를 담당하도록 지방 분권화하는 규정에 많은 의견이 동의했습니다. 투자법, 국가 예산법 등의 규정과의 일관성을 유지하기 위해 이러한 내용을 고려할 것을 제안하는 의견도 있었습니다.

국회 상임위원회는 도로의 관리등급별 구분, 도로시설을 위한 토지기금, 도로안전회랑, 도로안전회랑 내 토지이용, 도로시설에 속하는 공사의 투자 및 건설, 도로시설의 인계 및 시행, 도로시설의 유지관리, 도로시설의 관리·운영·개발·유지관리에 대한 책임, 도로시설의 관리·사용·운영·개발·유지에 드는 비용, 도로시설의 투자·건설·관리·운영·개발·유지를 위한 재원 및 도로시설 수입 등의 규정을 중심으로 국회의원들의 의견을 수렴하여 최대한 반영하도록 지시했습니다.

운송업과 관련하여, 특히 자동차 운송업 관련 조항을 중심으로 초안 법률 조항에 많은 의견이 수렴되고 있습니다. 일부 의견은 자동차 운송업의 조건 조항을 검토하고 명확히 하며, 연결 소프트웨어 서비스 제공을 운송 지원 서비스로 정의할 것을 제안하고 있습니다. 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 수렴하여, 도로교통안전질서법 초안 조항과의 일관성을 검토하고 확보하는 방향으로 제4장 조항을 개정합니다. 특히, 운송업 활동 관리, 운송업 활동 관련 기업의 책임, 도로교통 활동 지원 서비스 조항에 중점을 두고 있습니다.

도로 활동에 대한 국가 관리 문제와 관련하여 대다수의 의견이 초안 법률 조항에 동의합니다.일부 의견은 도로 검사원이 도로 인프라 보호 위반 사항을 처리하고 방지하기 위해 차량을 정지할 수 있도록 규정할 것을 제안합니다.일부 의견은 도로 검사원이 인민 공안부와 인민군에서 훈련, 시험, 운전면허 발급 및 차량 검사에 대한 검사를 실시하지 않도록 명확히 규정할 것을 제안합니다.국회 상임위원회는 도로교통안전질서법 초안과의 일관성을 보장하기 위해 초안 법률 제83조 2항에 이를 추가했습니다.인민군과 인민 공안부의 훈련, 시험, 운전면허 발급 및 차량 검사에 대한 검사는 국방부와 공안부 에서 실시하기 때문입니다.

국회 상임위원회는 상기 사항 외에도 보고서 제839/BC-UBTVQH15에 명시된 바와 같이 다수의 입법 내용 및 기술에 대한 검토, 수정 및 보완을 지시했습니다.

baotintuc.vn에 따르면