건설 발주 관리 체계 정비하기

수년간 성 당위원회, 성 인민위원회 및 각급, 부처, 지방 정부는 건설 질서 관리 시행에 중점을 두고 점진적으로 질서를 확립해 왔습니다. 그 결과, 많은 사업과 공사가 규정에 따라 투자 및 건설되어 성의 사회 경제적 발전에 기여했습니다. 2023년 전체 검사 대상 건설 사업 중 규정 위반 비율은 2022년 4.08%에서 2.65%로 감소했습니다.

탄화 시 꽝탄동에 위치한 동팟 남동부 도시 주거 지역 프로젝트(MB 584)는 현재 주민들이 계획에 따라 건설하고 있습니다.

위반 행위에 대해서는 엄중한 조치가 취해질 것입니다.

수년간 빔선진은 급속한 도시화와 함께 빠르게 발전해 왔습니다. 이로 인해 건설 수요가 급증했고, 일부 프로젝트와 건설 사업이 건설 조례를 위반하는 사례가 발생했습니다. 건설 조례에 대한 국가 관리 효율성을 높이기 위해 빔선진 인민위원회는 2021년부터 현재까지 12건의 문서를 발표하여 각 전문 부서와 동·면 인민위원회에 건설법, 도시계획법, 그리고 건축 허가, 허가에 따른 건설 관리, 승인된 도시계획 이행 관리 등에 관한 지침서를 엄격히 시행하도록 지시했습니다.

해당 시는 지침 발표 외에도 건설 규정에 대한 시민들의 인식을 높이기 위한 홍보 활동을 강화했습니다. 도시 관리 부서에 관할 구역 내 사업 착공 신고 접수 등록부를 관리하도록 지시했으며, 도시 규정 점검팀에 각 면과 동에 우편함을 설치하여 시민들로부터 건설 규정 위반 정보를 접수받도록 했습니다. 또한, 건설 허가 후 점검을 강화하여 2021년부터 2024년까지 무허가 건설 3건, 허가 내용과 다른 건설 8건, 주거 단지 계획에 부합하지 않는 주택 건설 허용 1건 등 총 12건의 위반 사례를 적발하고 처리했습니다. 총 5억 9,500만 VND의 행정 과태료가 부과되었습니다.

빔선시와 마찬가지로, 탄화시 건설검사센터는 2021년부터 2023년 3월까지 계획 및 토지이용관리 분야에서 총 138건의 행정위반 처분 결정을 내리고 55억 5,650만 동(VND)의 과태료를 부과했습니다. 이 중에는 부적절한 용도의 토지 이용 60건, 무단침입 11건, 승인된 계획에 부합하지 않는 건축물 10건, 승인된 설계에 부합하지 않는 건축물 3건, 발급된 허가 내용 위반 건축물 10건, 무허가 건축물 19건, 허가 위반 또는 승인된 설계 및 평가에 부합하지 않는 건축물 9건이 포함됩니다. 또한, 탄화시 인민위원회는 시정 조치 요구 결정 13건과 시정 조치 이행 강제 결정 11건을 내렸습니다.

위반 사항을 최대한 줄이십시오.

지방 당국의 건설 위반 단속에 대한 강력한 조치 덕분에, 해당 지역의 건설, 계획 및 토지 이용 관리는 수년에 걸쳐 점차 규정에 따라 이루어지고 있습니다. 무허가 및 불법 건축과 같은 위반 사례가 크게 감소했습니다. 건설부에 따르면, 2023년에는 전체 검사 대상 건축물 중 위반 건축물의 비율이 2022년의 4.08%에서 2.65%로 감소했습니다. 2023년 한 해 동안 지방 당국은 4,229건의 건축물(2022년 4,061건 대비)을 검사하여 126건의 위반 사항(2022년 195건 대비)을 적발하고 총 54억 2,855만 1천 VND의 행정 제재를 115건 발부했습니다.

남부 탄화시 도시 지역(2단계)의 주택 및 녹지 공원 프로젝트 투자자는 주민들에게 규정된 설계에 따라 주택을 건설할 것을 지속적으로 촉구하고 있습니다.

특히, 탄화시는 1,323건의 건축물을 점검하여 32건에 대해 13억 3,875만 동의 행정과태료를 부과했고, 삼선시는 689건의 건축물을 점검하여 4건에 대해 3억 동의 행정과태료를 부과했습니다. 응이선시는 1,091건의 건축물을 점검하여 35건에 대해 14억 2,680만 1천 동의 행정과태료를 부과했고, 빔선시는 82건의 건축물을 점검하여 3건에 대해 3억 9천만 동의 행정과태료를 부과했습니다. 탄화시, 삼선시, 빔선시, 응이선시의 도시규제 점검팀은 정기적으로 점검을 실시하고 관할 지역의 건축법규를 관리하는 임무를 수행하고 있습니다. 각 구 인민위원회는 경제·기반시설 부서와 면 인민위원회에 건설 규정 위반 사항에 대한 관리, 검사, 적발 및 처리를 강화하도록 지시했습니다. 특히, 일부 구는 건설 규정 관리에서 긍정적인 진전을 보였습니다. 예를 들어, 깜투이 구는 50개 건설 프로젝트를 검사했고, 동선 구는 163개 건설 프로젝트를 검사하여 5건에 대해 총 3억 2천만 VND의 행정 벌금을 부과했습니다.

그러나 건설부의 평가에 따르면, 일부 지역의 건설 관리에는 여전히 여러 가지 문제점이 있습니다. 점검이 빈번하거나 지속적으로 이루어지지 않고 있으며, 허가받지 않은 건축, 승인된 설계와 다른 건축, 승인된 계획을 위반한 건축이 여전히 발생하고 있습니다. 특히, 도시 계획 구역 내에서 승인된 상세 계획 및 도시 설계를 준수하지 않고 개인 주택을 건설하는 사례가 많습니다. 또한, 점검 과정에서 위반 사항이 적발되더라도 철저한 시정 조치가 이루어지지 않는 경우도 있습니다. 이는 건설 활동에 관여하는 일부 기관 및 개인의 건설 법규 준수에 대한 인식이 부족하기 때문입니다. 특히, 일부 개인은 주말, 공휴일, 근무 시간 외에 공사를 진행하는 등 고의적으로 규정을 위반하고 있어, 단기간 내에 위반 발생을 감시하고 관리하는 데 상당한 어려움을 초래하고 있습니다. 경매로 분양된 토지에 기본 구조물 건설이 의무화되어 있음에도 불구하고, 개발업자가 일반인의 무허가 주택 건설을 허용하는 사례는 줄어들기는 했지만, 여전히 일부 사업에서 발생하고 있습니다. 개발업자들이 이러한 문제를 감독하고 처리하는 데 책임감이 부족하여 사람들이 승인된 도시 설계를 준수하지 않고 개인적인 필요에 따라 건물을 짓는 경우가 발생하고 있습니다. 예를 들어, 필지를 합치거나, 잘못된 외관 디자인을 적용하거나, 필지를 확장하거나 둘러싸는 등의 행위가 그 예입니다.

앞서 언급한 문제점과 한계를 해결하기 위해 건설부는 성 인민위원회에 지방 당국이 각자의 책임을 면밀히 검토하고, 특히 신규 농촌지역 계획주거단지 내 가구 건설 허가 발급과 관련하여 관리상의 문제점과 한계를 즉시 시정하도록 지시할 것을 요청했습니다. 이는 건설 허가 발급 건수가 매우 적거나 건설 발주 관리가 미흡한 지역의 문제를 해결하는 것을 포함합니다. 각 구, 읍, 시 인민위원회는 관련 부서 및 기관이 성 인민위원회와 성 인민위원회 위원장의 계획 관리 및 건설 발주 관리 지침을 신속하고 효과적으로 이행하도록 철저히 감독하고 지시해야 합니다. 또한 건설 사업 현장에 대한 정기 또는 불시 점검을 실시하여 위반 사항을 신속하게 적발, 예방 및 단호하게 처리해야 합니다. 행정 제재 이행이 지연되거나 준수되지 않을 경우, 관련 규정에 따라 강제 조치를 시행해야 하며, 위반 사항이 발견된 후에는 건설 공사를 중단해야 합니다.

글과 사진: 응안 하

출처: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm