토지법 관련 법령 초안에 대한 의견 제시.

오늘 6월 11일 하노이 에서 쩐 홍 하 부총리는 국가가 토지를 매립할 때 보상 및 재정착 지원을 규정하는 시행령 초안과 토지 평가, 토지 사용료, 토지 임대료와 관련된 토지법 조항의 시행 세부 사항을 담은 시행령 초안에 대한 의견을 수렴하고 아이디어를 교환하며 논의하기 위한 온라인 회의를 주재했습니다. 꽝찌성 인민위원회 상임 부주석인 하 시 동도 꽝찌성 지부에서 회의에 참석했습니다.

국가의 토지 수용 시 보상, 지원 및 재정착에 관한 시행령 초안은 3개 장 32개 조항으로 구성되어 있습니다. 이 시행령은 토지법 제87조 제3항, 제92조, 제94조, 제95조, 제96조, 제98조, 제99조, 제100조, 제102조, 제106조, 제107조, 제108조, 제109조 및 제111조의 시행에 대한 세부적인 규정과 지침을 제공합니다. 이 시행령은 토지 소유자인 국민을 대표하여 토지의 통일된 국가 관리 업무를 수행하는 국가 기관, 면 단위 토지 관리 공무원, 보상, 지원 및 재정착 업무를 수행하는 기관 및 단체, 토지 수용 대상자 및 수용된 토지에 부속된 자산의 소유자, 그리고 기타 관련 당사자에게 적용됩니다.

꽝찌 에서 열린 회의에 참석한 대표단 - 사진: 제공

토지법의 여러 조항 시행에 관한 세부 사항을 담은 이 시행령 초안은 10개 장, 114개 조항으로 구성되어 있습니다. 이 시행령은 토지법과 관련된 여러 조항 및 규정의 시행에 대한 구체적인 규칙과 지침을 제공합니다. 이 시행령은 토지 소유자인 국민을 대표하여 토지의 통합적인 국가 관리 업무를 수행하는 국가 기관, 토지법 제4조에 규정된 토지 이용자, 그리고 기타 관련 기관에 적용됩니다.

토지가격을 규제하는 시행령 초안은 6개 장 39개 조항으로 구성되어 있으며, 토지 평가 방법, 토지가격표의 작성, 조정, 수정 및 보완, 그리고 토지 평가 컨설팅 업무 수행 조건 등을 규정하고 있습니다. 구체적으로, 적용 대상은 토지에 관한 국가 관리 기능을 수행하는 기관, 토지가격표의 작성, 조정, 수정, 보완, 평가 및 결정을 담당하는 기관, 특정 토지 가격을 결정, 평가 및 결정할 권한을 부여받은 기관 및 개인, 토지 평가 컨설팅을 수행하는 기관 및 개인, 그리고 기타 관련 기관 및 개인으로 명시되어 있습니다.

토지이용료 및 토지임대료를 규정하는 시행령 초안은 5개 장 54개 조항으로 구성되어 있으며, 적용 범위, 적용 대상, 토지이용료의 계산·징수·납부 방법, 토지임대료의 계산·징수·납부 방법, 기관 및 토지이용자의 책임, 시행 규정 등 다양한 내용을 담고 있습니다.

국가가 토지를 매립할 때의 보상, 지원 및 재정착을 규정하는 시행령과 토지법 일부 조항의 시행을 상세히 설명하는 시행령과 관련하여, 재산 피해 보상 및 토지 잔여 투자 비용, 지원 및 재정착 방안, 보상, 지원 및 재정착 자금 배분 및 지급 방식 등 특정 부분에 대한 조정이 필요하다는 의견이 제기되었습니다. 규제 범위와 관련해서는, 시행령 초안의 규제 범위를 토지법 시행을 상세히 설명하는 다른 문서들의 규제 범위와 명확히 구분하여 재검토하고 명확히 할 필요가 있다는 의견이 제기되었습니다. 구체적인 제안으로는 항목, 조항 및 조의 내용 추가, 일부 조항 및 조의 통합, 작성 기법, 언어 및 형식 검토 및 수정, 참고 문헌 및 인용의 적절성 검토 및 수정 등이 있습니다.

토지 평가, 토지 사용료 및 토지 임대료 관련 법령에 대해 대다수 대표들은 현행 토지 정책의 단점과 장애물을 극복하고 해결하여 지방 자치 단체, 주민 및 기업이 정책을 더욱 쉽게 시행할 수 있도록 하는 법령 초안의 규정에 동의했습니다.

또한, 현 상황을 고려하여 일부 대표단은 재정부 와 자연자원환경부에 잉여금 산정법을 이용한 토지 평가 방법, 토지 사용료 면제 및 감면 시행 원칙, 토지 임대료, 안정적인 연간 토지 임대료 납부 기간(토지 사용권 경매 사례 포함) 등과 관련된 몇 가지 사안에 대해 추가적인 설명을 요청했습니다.

회의에서 쩐홍하 부총리는 정부사무처에 재정부, 법무부, 자연자원환경부와 협력하여 초안을 접수, 종합, 검토 및 확정하고, 실질적인 시행을 바탕으로 현행 규정을 계승하고 과제 요건에 부합하며, 2024년 토지법과의 통일성과 일관성을 확보하고 실현 가능성을 높일 것을 지시했습니다. 지방자치단체, 협회 및 기업은 각자의 실정에 맞는 서면 의견을 신속히 제출하여 관련 부처 및 기관이 이를 검토, 보완 및 확정하여 정부에 제출할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다.

부총리는 총리 서명을 위해 법령 초안을 제출하기 전에, 초안 작성 부서에서 초안을 신중하게 검토하고 확인하며, 법무부의 의견을 구하여 해당 법령이 적용 범위를 충분히 포괄하는지, 올바른 순서와 절차에 따라 작성되었는지, 그리고 다른 법령 및 규정과 일관성을 유지하고 충돌을 피하는지 확인하도록 요청했습니다.

타이롱 - 하짱

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