교사의 특별급여계수는 얼마이며, 왜 논란이 되고 있나요?

교사의 특별 급여 계수는 무엇입니까?

교육훈련부는 교사 급여 및 수당 정책을 규정하는 시행령 초안을 교육훈련부 전자정보포털에 게시하여 관련 기관, 단체 및 개인의 의견을 수렴했습니다. 이 시행령 초안에 따르면 모든 교사는 "특별 급여 계수"를 받을 자격이 있습니다.

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 1. — 2025-2026학년도 개학을 앞둔 호치민시의 교사와 학생들

초안에 따르면, 유치원 교사는 현재 급여 계수에 비해 1.25의 특별 급여 계수를 받을 자격이 있으며, 다른 교사 직책은 현재 급여 계수에 비해 1.15의 특별 급여 계수를 받을 자격이 있습니다.

장애인을 위한 학교 및 학급, 포용 교육 개발을 지원하는 센터, 국경 지역의 초등학교와 중등학교에서 가르치는 교사는 현재 급여 계수에 비해 1.2의 특별 급여 계수를 받을 자격이 있습니다.

장애인 학교, 장애인 학급, 미취학 아동을 위한 포괄교육 개발 지원 센터에서 교사를 가르치는 교사는 현재 급여 계수에 비해 1.3의 특별 급여 계수를 받을 자격이 있습니다.

특별급여계수는 급여수준을 기준으로 계산되며, 수당수준 산정에는 사용되지 않습니다. 특별급여계수를 적용할 때 교사의 급여수준을 계산하는 공식은 다음과 같습니다.

2026년 1월 1일부터 적용되는 급여 = 기본급 x 현재급여계수 x 특정급여계수

교육훈련부에 따르면, "특정 급여 계수는 수당 수준을 계산하는 데 사용되지 않으며, 당, 국가, 베트남 조국 전선, 사회정치 단체 및 협회의 기관, 단체 및 공공 서비스 부문에서 급여 및 수당 수령자의 기본 급여 수준 시행을 안내하는 내무부 의 2024년 7월 5일자 회람 07/2024/TT-BNV에 따라 유보된 차액 계수 금액을 계산하는 데 사용되지 않습니다. 따라서 특정 급여 계수는 현행 급여 시스템의 구조를 파괴하지 않습니다. 한편, 새로운 급여 정책을 시행할 때 전환의 편의성이 보장되고 교사의 특정 계수는 유지됩니다."

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 2. — 교육부, 교사 특별급여계수 필요성 인정

교사에게 특별 급여 계수가 필요한 이유는 무엇입니까?

교육훈련부는 11월 14일 오후 보도자료를 통해 "교육훈련을 최우선 국책으로 정하고 교사는 교육의 질을 결정하는 결정적 요소이며 사회의 존경을 받는다"(1996년 제8기 당중앙위원회 제2차 회의 결의)고 선언한 이후, 당은 교사의 직위와 역할에 맞춰 행정직·경력직 급여 체계에서 교사 급여를 "최고"로 책정하는 정책을 수립했습니다. 그러나 실제 교사 급여 체계는 당이 지난 29년간 정해 온 정책과는 달리, 현재 행정직·경력직 급여 체계에서 교사 급여가 최고 순위에 오르지 않고 있으며, 대다수 교사는 그보다 낮은 급여 체계에 속해 있습니다."라고 밝혔습니다.

학교 직원들은 교사들의 급여 인상 캠페인에 "방관자적인 입장"에 있는 것 같아 상처를 받고 있습니다.

최근 많은 독자들이 Thanh Nien 신문 편집부에 교사 특별 급여 계수 초안에 대한 의견을 공유하는 댓글을 보냈습니다.

독자 코아 응우옌 은 "회계사, 사서, 사무원, 의료진 등 학교 직원에 대한 제도를 재검토해야 합니다. 어떤 사람들은 24년 동안 일했지만 급여가 800만 동도 안 됩니다. 급여로 생활하는 날은 약 20일이고, 나머지 10일은 은행 당좌대월로 생활합니다."라고 말했습니다.

11월 15일 오전 탄니엔 신문 기자들과의 인터뷰에서 호치민시 푸토구 중짝초등학교 보건교사인 후인 중 투안 박사는 30년 가까이 학교 현장에서 근무하며 "교사 특별 급여 계수와 같은 정책이 있다면, 교육 및 훈련 분야에서 교직원의 역할과 기여를 인정하기 위해 교직원에게도 특별 급여 계수를 적용하는 것이 필요하다"고 말했습니다.

"많은 학교 교직원, 특히 학교 보건 직원들은 매우 '분노'하고 슬퍼하고 있습니다. 그들은 모두 교육훈련 부문의 공무원이며, 학교 보건 직원, 사서, 학교 장비 담당자, 사무원, 회계사 등 교육에 매우 중요한 기여를 하는 사람들이기 때문입니다. 학교에 교사만 있고 교직원이 없다면 학교는 제대로 운영될 수 없고, 학생들은 안심하고 공부할 수 없으며, 교사는 수업에 집중할 수 없습니다. 하지만 그들은 교사가 아니기 때문에 직종에 따른 우대 수당이나 연공 수당을 받지 못하고, 소수는 미미한 수준의 유해 수당을 받으며, 많은 교직원은 저임금에 시달리고 있으며, 삶은 매우 힘듭니다."라고 투안 박사는 말했습니다.

Hệ số lương đặc thù của nhà giáo là gì, vì sao đang gây tranh luận? - Ảnh 3. — 후인 중 투안 박사는 호치민시에서 코로나19 전염병이 가장 극심했을 때 전염병과의 싸움의 최전선에 섰습니다.

학교 보건 종사자 수당과 관련하여 투안 박사는 다음과 같이 재차 강조했습니다. "사무국 지침 25-CT/TW는 학교 보건을 지역 보건소와 동등한 기초 보건 수준으로 규정했습니다. 따라서 관련 부처 및 지부장들에게 지역 보건 종사자와 마찬가지로 학교 보건 종사자의 급여 및 수당 체계를 검토해 주시기를 정중히 요청드립니다. 학교 보건 종사자의 월급의 30% 이상을 기준으로 급여 및 수당 체계에 대한 명확한 결정을 공식 문서에 명시해 주시기 바랍니다. 즉, 수당은 최소 30% 이상이어야 합니다. 이 수당은 해당 부서의 수입이나 부서장의 결정에 따라 결정되는 것이 아닙니다."

투안 박사에 따르면, 현행 규정에 따라 학교 보건 요원은 최대 20%의 수당을 받습니다. 부서장은 업무의 성격과 수입원을 고려하여 결정합니다. "~에 따라"라는 단어 때문에, 투안 박사에 따르면 전국 여러 지역에서 학교 보건 요원 중 일부는 수당을 받고, 일부는 받지 않으며, 어떤 학교는 10%의 수당을 주고, 어떤 학교는 한 달에 수십만 동만 준다고 합니다.

내무부는 교사 특별 급여 계수 규제는 정치적, 법적 근거가 없다고 밝혔으며, 교육훈련부는 정치적, 법적 근거를 명확히 하기 위한 정보를 제공하고 있습니다.

교사의 급여 정책과 수당 제도를 규제하는 정부령 초안에 대한 논평을 내며 내무부는 교육훈련부에 공식 공문을 보냈습니다.

내무부는 당의 급여 정책 개혁에 대한 견해와 정책, 특히 정치국의 급여 개혁, 연금 조정, 사회보험 혜택, 공로자에 대한 우대 혜택 및 7월 1일부터의 사회 복지 혜택에 대한 결론 제83-KL/T.TW호, 현행 법률 규정 및 국회 당위원회의 의견(중앙 국가 행정 기관 및 단위의 재정 메커니즘 및 특별 수입에 대한 개정 및 폐지)을 인용했는데, 그렇다면 교사에 대한 특별 급여 계수 규제는 정치적 또는 법적 근거가 없습니다.

내무부는 현행 급여 제도의 설계 원칙에 따라 모든 부문의 공무원은 국가 기관 및 단위에서 전근 및 순환 근무 시 급여 조정을 용이하게 하기 위해 공통 급여표를 적용하고 있으며, 특정 산업 정책은 수당을 통해 시행된다고 밝혔습니다.

한편, 교육훈련부는 11월 14일 오후 교사 급여 정책 및 수당 제도의 '특별 급여 계수'에 대한 규정을 명확히 하는 보도자료를 발표하여, 이 제안의 정치적, 법적 근거를 명확히 하기 위한 추가 정보를 제공했습니다.

교육훈련부에 따르면, "특별급여계수"는 정치적, 법적 근거를 바탕으로 교사의 급여를 행정경력 급여체계에서 가장 높은 순위로 만들기 위한 구체적인 정책적 해결책입니다.

교육훈련부에 따르면, 지난 29년간 "교원 급여를 행정직급제에서 최우선으로 고려"하는 정책과 "교원 급여 외에 지역별 업무 특성에 따라 추가 수당을 지급"하는 정책은 당의 결의 및 결론에서 항상 일관된 과제이자 해결책으로 제시되어 왔습니다. 1996년 제8기 당중앙위원회 제2차 회의에서 산업화 및 현대화 시기의 교육훈련 발전 전략 방향에 관한 결의안, 2013년 교육훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신에 관한 결의안 제29-NQ/TW, 그리고 2024년 결의안 제29-NQ/TW의 지속적인 이행에 관한 결론 제91-KL/TW가 그 예입니다. 가장 최근에는 정치국이 교육 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 제71-NQ/TW를 발표했는데, 이 결의안에서는 "교원에게 특별하고 탁월한 우대 정책이 있다"고 명시되어 있습니다.

교육부는 "위 문서들은 국회가 교원법 제23조 제1항 가목에서 "교원의 급여는 행정경력급여체계에서 최상위"로 규정하고, 같은 조 제23조 제1항 나목에서 "직무의 성격과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 직무수당 및 기타 수당을 지급한다"고 규정하는 데 중요한 정치적 근거가 됩니다. 이를 통해 정부가 국회의 요구에 따라 교사 급여 정책 및 수당 제도를 규정하는 시행령의 내용을 구체화할 수 있는 법적 근거를 마련해야 합니다. 따라서 특정 급여 계수는 행정경력급여체계에서 최상위에 위치한 교사 급여를 실현하기 위한 구체적인 정책적 해결책이며, 정치적·법적 근거를 갖추고 있습니다."라고 밝혔습니다.

투이 항 - 투 항

출처: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm