마스트리히트 조약은 새로운 유럽을 형성합니다.

1950년대 이래로 유럽에서는 동맹이 형성되기 시작했습니다. 하지만 마스트리히트 조약이 체결된 후에야 EU는 진정으로 전 세계적인 영향력을 가진 동맹이 되었습니다.

1992년 마스트리히트 조약 조인식. (출처: Wikipedia)

2차 세계대전 이후, 지역 통합과 세계화 추세가 강하게 나타나기 시작했습니다. 유럽에서는 일련의 조직과 커뮤니티가 형성되었습니다.

유럽의 전환점

1951년 1월 18일, 프랑스, ​​독일, 이탈리아, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크 등 유럽 6개국 대표가 파리 조약에 서명하여 유럽 석탄 철강 공동체(ESCS)를 설립하고 이들 국가에서 석탄 및 철강 제품의 생산과 유통을 통합했습니다. 파리조약은 ESSC 설립자들의 유럽 경제 통합의 기반을 마련하려는 계획의 시작이 되었습니다. 이러한 아이디어를 지속적으로 실행하여 1957년 3월 25일, 6개국은 로마조약에 서명하여 유럽원자력공동체(EURATOM)와 유럽경제공동체(EEC)를 창설했습니다. 1967년 7월 1일에 세 조직이 합병하여 유럽 공동체(EC)가 되었습니다.

그러나 새로운 EC 계획이 논의되거나 운영을 시작하자 유럽과 세계 의 상황은 극적으로 바뀌었고, EC 회원국에 큰 영향을 미쳤습니다. 냉전이 종식되고, 새로운 경제 중심지가 등장했으며, 국제화와 지역화 추세가 확대되었습니다.

소련의 붕괴로 냉전의 양극적 대립이 종식되면서 미국과 서유럽의 공통된 적은 더 이상 존재하지 않게 되었습니다. 미국과 서유럽의 전략적 협력의 끈끈한 유대감이 약해지면서 서유럽은 미국에 대한 과도한 의존에서 벗어나 독자적인 길을 걸으며 이전의 "황금기"를 되찾을 수 있는 기회가 생겼습니다.

게다가 독일의 통일 역시 중요한 요소로, 유럽에 새로운 질서를 창출하고 서유럽 내부의 세력 균형에 변화를 가져왔습니다. 특히 EC의 두 기둥인 프랑스와 독일 간의 미묘한 관계에 큰 영향을 미쳤습니다.

이러한 요소들은 EC가 블록 내 통합 과정을 가속화하고 새로운 개발 방향을 찾도록 촉구합니다. 1992년 2월 7일, 당시 EC 회원국 12개국(벨기에, 덴마크, 프랑스, ​​독일, 그리스, 아일랜드, 이탈리아, 룩셈부르크, 네덜란드, 포르투갈, 스페인, 영국)의 대표가 네덜란드 마스트리흐트에 모여 어려운 협상 과정 끝에 역사적인 조약에 서명했습니다.

1년이 넘은 후인 1993년 11월 1일, 공식적으로 유럽 연합(EU) 조약으로 알려진 마트리히트 조약이 발효되면서 EU는 새로운 발전 단계로 접어들었습니다.

세 개의 기둥, 많은 의미

EU의 3대 기둥은 유럽 통합 과정의 야심찬 목표를 반영하여 형성되었습니다. 위원회, 의회, 법원은 관세, 농업 정책, 어업, 경쟁법, 환경 등 연합의 다양한 문제를 다루기 위해 EEC를 대체하는 EC의 첫 번째 기둥을 구성하는 최고 기관입니다.

조약의 두 번째 기둥은 연합의 공동 외교 및 안보 정책을 다룬다. 그러나 유로뉴스에 따르면 현재 문제의 정치적 민감성으로 인해 EC와 EP의 참여가 거의 없거나 전혀 없이 회원국 간의 합의에 따라 결정이 내려진다고 합니다.

마스트리히트 조약의 세 번째 기둥은 테러, 이주, 인신매매, 조직범죄 등의 문제에 대한 경찰과 사법의 협력입니다. 특히 1985년 국경 검사를 폐지한 솅겐 협정이 체결된 이후, 이주 문제와 국경 간 범죄 예방은 시급한 문제가 되었습니다.

마스트리히트 조약은 유럽에 획기적인 사건으로 여겨졌습니다. 첫째, 이 조약은 유럽 통합 과정의 전환점이 되었으며, 역사상 전례 없는 전혀 새로운 형태의 협력을 도입했습니다.

둘째, 공동 통화(유로)를 설립하는 조약은 환전 거래를 용이하게 하고, 미국 달러, 일본 엔 등의 강력한 통화 외에도 또 다른 준비 통화를 제공합니다. 현재 유로는 강력한 통화로, 19개 EU 회원국과 5개 유럽 국가를 포함한 24개국에서 공식적으로 사용되고 있습니다.

셋째, 조약은 인플레이션, 공공부채 수준, 이자율 및 안정적 환율에 대한 기준을 제시합니다.

넷째, 이 조약은 시민권을 확대하여 회원국의 모든 시민이 자유롭게 유럽의회 의원 선거에 출마하고 참여할 수 있도록 하고, 어느 회원국에서나 자유롭게 일할 수 있도록 하여 삶의 질을 향상시킵니다.

기존의 과제

EU는 현재 우크라이나 분쟁, 중동 및 아프리카의 불안정, 이민, 기후 변화, 전략적 경쟁, 특히 합의, EU 및 세계 문제를 해결하기 위한 통일된 목소리를 찾는 문제 등 많은 과제에 직면해 있습니다.

러트거스 대학(미국)의 EU 연구원 R. 다니엘 켈레멘은 EU의 외교 정책은 각 회원국의 결정에 크게 달려 있다고 말했습니다. 한편, EU는 대부분의 주요 결정을 절대 다수결 원칙에 따라 내리지만, 회원국들은 외교 정책에 대한 거부권을 포기하기를 꺼려하기 때문에 반대자들은 본질적으로 국가 정부와 연계하여 EU 내에서 그들을 "트로이 목마"로 만들 수 있습니다.

게다가 서유럽과 동유럽 국가 사이에는 여전히 일정한 격차와 '분열의 격차'가 존재합니다. 마스트리히트 조약 25주년(2016년)에 유럽연합(EU) 위원장인 장클로드 융커는 EU가 없다면 어떤 회원국도 스스로 세계에 영향력과 명성을 행사할 수 없을 것이라고 말했습니다. 그리고 장클로드 융커 씨의 예측에 따르면, 앞으로 20년 동안 EU 회원국 중 어떤 나라도 G7 회원국으로서의 지위를 유지할 수 없을 것입니다.

2020년 1월 31일은 영국이 공식적으로 EU를 탈퇴한 날, 즉 브렉시트를 기념하는 마트리히트 협정에 서명할 당시에는 누구도 예상하지 못했을 "충격"은 말할 것도 없습니다. 브렉시트 이후 실제로 바뀐 점은 EU가 처음으로 경제력의 15%를 차지하는 가장 크고 부유한 국가 중 하나를 잃었다는 것입니다. 6,600만 명이 탈퇴하면 EU의 인구는 4억 4,600만 명으로 줄어들고, 영토도 5.5% 감소하게 됩니다.

베트남의 중요한 파트너

베트남-EU 협력은 전쟁의 결과를 극복하기 위한 인도주의적 문제에서 시작되었습니다. 양측은 1990년에 대사급 외교 관계를 공식적으로 수립했습니다. 그 이후로 EU는 항상 베트남의 외교 정책과 국제 통합에 있어서 중요한 주요 파트너였으며, 베트남의 정책 입안과 제도적 역량 구축을 지원해 왔습니다.

이러한 EU 지원은 다양한 프로그램과 프로젝트를 통해 구현되고 있으며, 대표적인 예로는 1994~1999년 기간의 베트남 시장 경제로의 전환 지원 프로그램(EuroTAPViet)과 1998~2017년 기간의 다자간 무역 정책 지원 프로그램(MUTRAP)이 있습니다.

2012년 6월, 양측은 베트남-EU 포괄적 파트너십 및 협력 협정(PCA)에 서명했습니다. 이는 EU가 베트남과 현대적이고 광범위하며 상호 이익이 되는 관계를 구축하려는 의지를 보여주는 것입니다. PCA 체결 이후 EU-베트남 협력은 무역, 환경, 에너지, 과학 및 기술, 공공 행정, 문화, 이주, 부패 방지 및 조직 범죄 등 모든 분야에서 확대되었습니다.

베트남과 동행하는 과정에서 양측은 2019년 6월에 발효된 산림법, 거버넌스 및 무역에 관한 자발적 파트너십 협정(VPA-FLEGT)을 포함하여 많은 협정에 서명했습니다. 2019년 10월에는 방위 및 안보 협력에 관한 기본 협정(FPA)이 체결되었습니다. 이러한 협력 프레임워크 덕분에 베트남은 EU와 가장 포괄적이고 광범위한 관계를 맺은 아시아 국가 중 하나가 되었고, EU와 모든 협력 기둥을 갖춘 유일한 ASEAN 국가가 되었습니다.

경제 및 무역 측면에서 2020년 8월부터 베트남-EU 자유무역협정(EVFTA)이 시행되면서 EU는 베트남의 5번째로 큰 무역 상대국이자 투자국이 되었습니다. 현재 EU 의회는 EU-베트남 투자보호협정(EVIPA)의 비준을 마무리하는 과정에 있습니다. 개발 지원 분야에서 EU는 베트남에 환불 불가 ODA 개발 지원금을 제공하는 가장 큰 국가입니다.

EU는 국제 통합의 어려운 시기 내내 베트남과 함께 중요하고 효과적인 지원 활동을 펼쳤다고 할 수 있습니다. 베트남이 오늘날 국제 통합과 사회 경제적 발전을 이룰 수 있었던 것은 EU의 귀중한 협력과 지원 덕분입니다.

7월 6일 임기가 끝나기 전 베트남 주재 EU 대사이자 대표단장인 조르지오 알리베르티를 위한 작별 리셉션에서 부이 타잉 손 외무장관은 베트남이 베트남의 주요 중요 파트너 중 하나인 EU와의 관계를 매우 중시하며 발전시키고자 한다고 밝혔습니다.

부이 탄 손 장관은 베트남과 국제 파트너 간의 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP) 프레임워크 구축을 촉진하는 EU의 역할을 높이 평가했으며, 회원국 의회가 EVIPA를 조속히 비준하고 발효시켜 양측 간 경제 협력에 새로운 돌파구를 마련하도록 촉구했습니다.

원천: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-maastricht-dinh-hinh-chau-au-moi-248586.html