베트남 언론의 혁명적 성격을 재확인하며.
응우옌 반 흥 장관에 따르면, 언론법 개정안은 크게 네 가지 정책 분야로 구성되어 있다. 언론 활동 관리 강화(7개 항목), 기자 및 언론사 대표의 자질 향상(5개 항목), 언론 경제 발전 촉진(4개 항목), 그리고 언론사의 사이버 공간 활동 규제이다.
응우옌 반 훙 장관은 "이 법안은 시민들의 언론 자유와 언론 표현의 자유를 계속해서 보장한다"고 강조했다.
또한, 언론의 지위에 관한 규정에는 "베트남 사회주의 공화국의 언론은 혁명적 언론이다..."라는 문구가 추가되어, 언론의 역사적이고 혁명적인 성격을 재확인하고 제13차 당대회에서 제시한 바와 같이 전문적이고 인간적이며 현대적인 언론을 건설하는 것을 목표로 한다.
이 법안은 또한 새로운 시대의 정보 및 선전 요구에 부응하기 위해 정치 체제의 조직 구조를 효율화하는 맥락에서 운영 모델, 사이버 공간에서의 언론 활동 범위 확대를 위한 규정, 언론 발전을 위한 메커니즘 및 정책, 그리고 언론 경제 발전을 촉진하는 조항을 추가합니다. 더불어 언론 발전의 원칙을 사회적 책임 및 직업 윤리와 연계하고, 상업화를 지양하며, 언론이 사회 정보의 방향을 제시하고 이끌어가는 본연의 역할을 충실히 수행하도록 보장합니다.
장관은 포괄적인 개정안이 포함된 언론법이 국회를 통과하면 여러 측면에서 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다. 국가 차원에서는 이 법이 언론 리스크 관리, 이념적 안정 유지, 국가 디지털 주권 확보를 위한 법적 수단을 제공할 것이며, 언론사 차원에서는 언론 경제 발전, 디지털 전환, 다중 플랫폼 콘텐츠 활용, 선도적인 멀티미디어 언론사 육성 등을 위한 법적 기반을 마련해 줄 것이라고 밝혔습니다.
또 다른 중요한 새로운 사항은 정부가 규정한 구체적인 재정 메커니즘을 갖춘 "주요 미디어 기관" 모델의 규제입니다. 이는 총리가 승인한 언론 시스템 발전 및 관리 전략에 따라 설립되었습니다. 또한, 신문, 라디오 및 텔레비전 방송국은 다양한 유형의 미디어와 언론 상품을 보유한 성 및 시 당 위원회 산하의 언론 기관으로 지정되었습니다.
이번 개정안은 언론사의 사이버 공간 운영에 관한 규정을 추가하여, 언론사들이 언론법, 사이버 보안법, 언론사의 사명 및 목표, 그리고 국제 조약을 준수하도록 요구합니다. 언론사의 사이버 공간 콘텐츠 채널은 언론 상품으로 간주됩니다. 언론사는 사이버 공간에 콘텐츠 채널을 개설할 경우 국가 언론 관리 기관에 신고해야 합니다.
언론 기관의 새로운 수익원은 다음과 같습니다. 언론 저작물의 시청 및 청취 권리 판매 수익, 언론 저작물의 이용 및 활용에 대한 라이선스 수익, 언론 활동 공동 작업 수익, 관련 국가 기관의 위임, 계약 또는 입찰을 통해 제공되는 공공 서비스 수익, 그리고 동료 검토, 논문 다듬기 및 품질 향상을 위한 자금 지원을 위해 과학 연구 논문 출판을 요청하는 개인으로부터의 수익 등이 있습니다.
문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 검증 보고서를 발표하며 다음과 같이 밝혔습니다. "위원회는 '주요 멀티미디어 커뮤니케이션 기관'에 대한 규정 추가에 대체로 동의합니다. 다만, 주요 멀티미디어 커뮤니케이션 기관의 내용, 선정 기준, 구체적인 재정 지원 방안 등을 명확히 하기 위한 추가 연구가 필요합니다."
총리의 2025년까지 언론 발전 및 관리 국가 계획 승인에 관한 결정 362호에서 지정된 6개 언론 매체 외에도, 언론 활동에서 명성을 쌓고 일정한 위치를 확보한 일부 지역이나 단위에 주요 멀티미디어 뉴스 통신사를 추가하는 방안을 고려해야 한다는 의견이 제시되었습니다.
"언론경제" 관련 내용에 대해 위원회는 언론사가 추가적인 수익원을 확보하고 재정 자원을 확충하여 운영의 질을 보장하고 향상시킬 수 있는 여건을 조성하는 것을 목표로 하는 법안 초안에 동의했습니다. 다만, "언론경제" 개념과 공공 투자, 자율성 확보 방안, 언론사의 사업 활동 수익에 관한 규정에 대한 추가적인 연구, 보완 및 명확화가 필요하다고 제안했습니다.
질병 예방을 위한 법적 체계 개선.
오전 회의에서는 국회가 질병예방법안 발의에 대한 발표와 검토 보고서를 청취했습니다. 다오 홍 란 보건부 장관은 질병예방법안 발의를 발표하면서 다음과 같은 실질적인 배경을 설명했습니다. 2007년 제정된 감염병 예방 및 통제법(2008년 7월 1일 시행)은 전염병 통제에 기여해 왔지만, 17년이 넘는 시행 기간 동안 삶의 질, 질병 부담, 영양, 환경 요인, 비전염성 질환 및 정신 건강 장애에 대한 정책적 공백 등 여러 한계점과 미비점, 그리고 새로운 문제점들이 드러났습니다. 따라서 새로운 법률 제정이 필요하게 되었습니다. 이 법의 목적은 질병 예방을 위한 법적 기반을 완비하고, 효과적인 질병 통제 및 위험 요인 관리를 통해 베트남 국민의 신체적, 정신적 건강, 체격, 기대 수명 및 삶의 질을 향상시키는 것입니다.
권한 분권 및 위임 내용과 관련하여, 법안 초안은 국회의 권한을 명확히 규정하는 동시에 정부, 부처 및 기관에 끊임없이 변화하는 실무 문제를 유연하게 처리할 책임을 부여하고 있습니다. 이는 권한 분권 및 위임의 제도화를 촉진하고 지방 정부의 역할과 책임을 명확히 합니다. 모든 단계(도, 면)의 지방 정부는 질병 예방 조치를 조직, 지휘, 감독, 위험 평가, 경고 발령 및 시행할 책임이 있습니다. 감염병 발생 시 지방 정부는 격리, 검역, 예방 접종, 소독 등을 수행하기 위해 인력과 자원을 동원할 권한을 갖습니다. 또한 지방 정부는 자금을 배분하고, 지역 사회를 동원하며, 중앙 기관과 협력할 책임이 있습니다.
또한, 법안 초안에는 과학기술, 혁신 및 디지털 전환의 적용을 촉진하기 위한 구체적인 조항이 포함되어 있습니다. 동시에, 법안 초안은 베트남이 서명국인 국제 협약과의 양립성과 적합성을 보장합니다.
문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 질병예방법안 보고서 요약을 발표하면서, 당의 국민 건강 관리에 대한 견해, 특히 2025년 9월 9일자 정치국 결의안 제72-NQ/TW호 "국민 건강 보호, 관리 및 향상을 강화하기 위한 획기적인 해결책에 관하여"의 내용을 완전히 제도화하기 위해 추가적인 검토와 연구를 제안했다고 밝혔습니다. 또한, 질병예방법안의 목적 달성과 법안에 명시된 5대 정책 간의 균형을 보장하기 위해 감염병, 정신 질환 및 영양 관련 질병 예방 및 관리에 대한 적절한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.
또한 이번 회의에서 다오훙란 보건부 장관은 국회에 인구법안을 제출했습니다. 특히, 이 법안은 여러 가지 새로운 구체적인 정책과 조치를 규정하고 있습니다. 인구대체율을 유지하기 위해 출산휴가 확대, 출산 지원금 지급, 사회주택 구매 및 임대 우선권 부여 기준 추가 등의 방안을 제시하고 있습니다.
출생 시 성별 불균형 문제를 해결하기 위해, 이 법안은 모든 형태의 태아 성별 선택(성염색체 연관 유전 질환 진단 제외)을 금지합니다. 동시에, 태아의 성별 정보를 환자에게 공개하는 의료 전문가에 대해서는 엄격한 처벌을 규정하고 있습니다.
다오훙란 장관은 고령화 사회라는 도전 과제에 직면하여, 이 법안에는 노인 돌봄을 지원하고, 돌봄 인력을 양성하며, 노인의 법적 권리 침해로부터 보호하기 위한 추가적인 해결책이 포함되어 있다고 강조했습니다.
더 나아가, 이 법은 혼전 건강 상담 시행, 태아 및 신생아 검진, 진단 및 치료 촉진 등 인구의 질을 향상시키기 위한 해결책도 제시하고 있습니다.
응우옌 티 홍 베트남 중앙은행 총재는 예금자보호법 개정안을 발표하면서, 이 법안의 목적은 당과 국가의 정책 및 지침, 특히 정치국 결의안 제19-KL/TW호와 제15대 국회 입법 프로그램 방향에 명시된 과제들을 제도화하는 것이라고 밝혔습니다. 2012년 제정된 예금자보호법은 시행 12년 동안 여러 어려움과 문제점을 드러냈으며, 특히 2024년 1월 18일 국회에서 금융기관법 개정안이 통과됨에 따라 법률 체계의 일관성을 확보하고 베트남 예금자보호 제도가 새로운 역할을 효과적으로 수행할 수 있도록 기반을 마련하기 위해 예금자보호법을 개정하고 보완할 필요성이 대두되었습니다.
이 법안의 핵심 목적은 예금자 권리를 더욱 효과적으로 보호하기 위해 예금보험기관의 "방패"를 강화하는 완전하고 명확한 법적 틀을 마련하는 동시에 금융기관 체계의 안정성, 사회보장 및 안전을 확보하는 것입니다.
레민찌 대법원장은 개정 파산법 초안을 발표하면서, 개정 파산법 초안의 목적은 현행 규정 중 미흡하고 문제가 있는 부분을 보완하고, 파산 사건 처리 과정의 병목 현상을 해소하는 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 기업과 협동조합이 생산 및 사업 활동을 회복하고, 파산을 선언하며, 회복 불가능한 기업과 협동조합의 영업을 신속하게 종료할 수 있도록 유리한 법적 틀을 마련하고자 합니다. 나아가, 자원 활용을 촉진하고, 생산 및 사업을 지원하며, 경제를 활성화하고, 건전한 사업 환경을 조성하고, 투자 및 사업 환경 개선에 기여하며, 국가 경쟁력을 강화하고, 모든 당사자의 정당한 권익을 보호하는 것을 목표로 합니다. 개정의 기본 원칙은 기업의 생산 및 사업 활동에서 기업가 정신, 혁신, 그리고 위험과 불가피한 사고에 대한 관용과 공유를 장려하는 것입니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm
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