꾸이홉 지구 지도자들과의 업무회의에서 성 인민위원회 주석이 내린 결론

2023년 8월 22일, 응우옌 득 쭝 성 인민위원회 위원장은 꾸이홉 지역 지도자들과 함께 2022년 및 2023년 첫 7개월 동안의 사회 경제 개발 과제 이행 성과와 향후 방향 및 과제에 대해 논의했습니다. 이 회의에는 각 부처장 및 부서장(성 인민위원회 사무실, 기획투자, 재정, 건설, 교통, 농업 및 농촌 개발, 교육훈련, 보건, 관광, 과학기술, 노동보훈사회부)과 자연자원환경, 산업통상, 내무, 문화체육부 등 각 부처 및 분야 책임자들이 참석했습니다.

응우옌 득 쭝 성 인민위원회 위원장이 꾸이홉 지역 지도자들과 함께 작업하고 있다. 사진: 팜 방

꾸이홉(Quy Hop) 지구 인민위원회 위원장의 보고와 회의에 참석한 대표들의 의견을 들은 후, 응우옌 득 쭝(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장은 다음과 같이 결론을 내렸습니다.

I. 일반 평가

2022년과 2023년 첫 7개월 동안, 많은 어려움과 난관에도 불구하고, 꾸이홉 지구의 당 위원회, 정부, 그리고 주민들은 하나로 뭉쳐 맡은 임무를 수행하기 위해 노력했고, 몇 가지 긍정적인 성과를 거두었습니다.

1. 꾸이홉 지역 지도자들은 2020-2025년 임기 동안 각급 당 대회 결의 내용 구체화를 위한 조기 이행에 주력해 왔으며, 꾸이홉 지역 당 위원회는 15개의 특별 결의를 발표하고 그 이행을 효과적으로 이끌고 지시했습니다.

2. 경제는 다음과 같은 많은 긍정적인 결과를 달성했습니다.

- 2022년에는 28개 사회경제적 목표 중 22개를 달성하여 약 4개를 달성했으며, 생산 가치 증가율은 6.97%에 달했습니다. 2023년 첫 7개월 동안의 생산 가치 증가율은 4.87%로 추정됩니다.

- 2022년 총 예산 수입은 2,704억 5천만 VND에 달해 계획 대비 179.8%를 달성했습니다(특히 토지세 수입 비중이 낮아 2022년에는 총 수입의 5%에 불과했습니다. 토지세를 제외하면 도내에서 5위를 기록했습니다). 2023년 첫 7개월 동안의 예산 수입은 1,208억 VND에 달해 계획 대비 73.83%를 달성했으며, 전년 동기 대비 81.2%를 기록했습니다.

- 농업, 생산 및 가공 모델을 비롯한 효과적인 경제 모델이 많이 있습니다. 2023년 8월 10일 기준 지급률은 41.58%로, 성 평균(34.18%)보다 높았으며, 지역 블록(30.71%) 내에서는 9위를 기록했습니다.

3. 문화와 사회는 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다.

- 응에안성 설립 60주년 기념 행사 및 2023년 베트남 소수민족 문화의 날 기념 행사를 성공적으로 조직했으며, 베트남 소수민족 문화의 날을 맞아 응에안성 소수민족 스포츠 대회를 개최했습니다.

- 교육, 의료 및 주민 복지의 질은 지속적으로 긍정적인 변화를 보이고 있으며, 특히 교육 및 훈련 분야는 산간 지역 내 최고 수준으로 평가받고 있습니다. 사회 보장 제도가 잘 갖춰져 있고, 우수 인재 및 취약 계층을 위한 정책이 신속하고 효과적으로 시행되고 있습니다. 또한, 지역 내 소수민족 관련 정책도 신속하게 수립 및 효과적으로 시행되고 있습니다.

성 인민위원회 위원장과 실무단은 꾸이홉 지구에 위치한 쭝하이 주식회사의 생산 현황을 시찰했다. 사진: 팜방

4. 꾸이홉 지역의 지도자들은 특히 광물 개발 및 토지 관련 문제에 있어 단호한 지시와 신속한 처리에 집중하여 복잡한 사안이 장기화되지 않도록 했습니다.

5. 국방, 안보 및 사회 질서와 안전은 기본적으로 보장됩니다. 검사 업무와 민원 및 고발 사항 처리는 시급히 이루어지고 신속하게 처리됩니다.

달성한 성과 외에도, 꾸이홉 지역이 보고서에서 언급한 어려움과 부족한 점들을 고려하여 다음과 같은 핵심 사항들을 지속적으로 주의 깊게 살펴보고 극복하기 위해 노력해야 합니다.

- 행정 개혁의 결과가 설정된 기준을 충족하지 못했습니다 (2021년 20/21위, 2022년 19/21위).

- 광물 개발 및 환경 보호 분야에서 국가 관리는 여전히 몇 가지 미흡한 점이 있습니다. 산림청이 생산림을 주민들에게 반환한 후 재분배하는 과정은 여전히 장애물에 직면해 있으며, 확실한 해결책이 마련되지 않았습니다.

- 자본 자원, 특히 공공 투자 자본의 효율적인 활용에 중점을 둡니다.

II. 향후 주요 관점, 방향, 과제 및 해결책

1. 관점 및 방향

- 꾸이홉 지구의 개발 방향은 자연 환경, 기존의 잠재력과 장점, 전통 문화적 가치, 그리고 설정된 개발 요구 사항, 목표 및 대상과 일관성을 유지해야 합니다.

- 해당 지역 기업들과 효과적인 협력 관계를 구축하고 확대하는 데 중점을 둡니다.

- 개발 정책, 목표, 과제 및 해결책은 국민의 의지에 부합해야 하며 국민의 이익을 위한 것이어야 합니다.

2. 향후 주요 과제 및 해결책

2.1. 2020-2025년 임기 제21차 지구당대회 결의안에 명시된 목표, 과제 및 해결책, 특히 5대 핵심과제와 3대 발전 과제를 지속적으로 검토한다. 결의안 이행 후 반년 동안 성과가 저조했던 지표들을 중심으로 종합적인 검토 및 평가를 실시하여 향후 추진 방향을 제시하고 해결책을 마련한다.

2.2. 해당 지역의 개발 요구사항 및 특성에 적합하고, 지방 계획과 연계되며, 특히 응에안성 북서부 지역 및 인접 지역(꾸이홉, 타이화, 응이아단, 호앙마이)과의 연계를 통해 지역 발전을 도모하고 잠재력과 장점을 활용하는 포괄적이고 과학적인 방식으로 계획을 검토, 완성, 보완 및 조직화하는 데 중점을 둔다.

2.3. 산업, 관광, 서비스 및 농업으로의 경제 구조 전환 촉진:

- 산업 분야와 관련하여: 광물 가공 산업 발전을 우선시하고, 특히 광물 채굴 및 가공에 과학 기술 적용을 촉진하며, 첨단 현대식 장비에 대한 투자를 늘려 자원을 절약하고 제품 가치 및 경쟁력을 향상시켜야 합니다.

- 관광 및 서비스 관련: 관광 서비스 개발에 중점을 두고, 특히 지역사회 관광, 생태 관광, 문화 관광 및 소수민족 특색의 축제를 연계 개발하고, 관광 명소와 관광 루트의 연계성을 강화하며, 지역 특색에 맞는 독특한 관광 상품을 개발해야 합니다.

- 농업에 관하여:

+ 농림축산부, 과학기술부 및 관련 분야와 협력하여 개발 및 보급이 필요한 주요 농산물을 선정하고, 동시에 효과적인 축산 모델을 확산시킨다.

+ '한 공동체 한 제품(OCOP)' 프로그램과 연계된 새로운 농촌 개발 사업의 실행 방향을 설정하고, 다양한 프로그램과 자원을 통합하여 실질적이고 효과적인 새로운 농촌 개발을 구축하는 데 집중합니다. 제품 홍보, 도입 및 소비 시장과 연계된 높은 브랜드 인지도와 가치를 지닌 핵심 OCOP 제품을 개발합니다.

성 인민위원회 위원장이 532번 지방도로의 현황을 시찰하고 있다. 사진: 팜 방

2.4. 특히 공공 투자 자본과 3가지 국가 목표 프로그램을 활용하여 지역 개발 투자 자원을 지속적으로 유치하고 효과적으로 활용한다. 개발을 위한 사회적 자원을 모색, 요청 및 동원한다. 기술 인프라, 사회경제적 인프라(교통 인프라, 학교, 병원, 의료 시설 등) 개발에 대한 투자에 집중한다.

2.5. 자원의 합리적이고 효율적인 이용을 위한 관리 강화; 지속 가능한 개발 및 환경 보호, 산업 안전 및 위생과 연계된 방식으로 토지를 이용하고, 광물 채굴 및 가공 과정에서 사람들의 삶에 영향을 미치지 않도록 한다.

2.6. 문화·사회 분야 발전에 힘써야 한다. 지역 내 소수민족의 고유한 문화적 정체성을 지속적으로 보존하고 육성하며, 산간 지역 및 소수민족의 문화 중심지로서 지역의 역할을 증진하고, 문화적 가치와 문화생활 모델을 보존해야 한다. 주민들의 필요에 부합하는 문화 시설을 점진적으로 확충할 수 있도록 자원을 배분해야 한다. 교육, 의료, 문화의 질 향상에 힘써야 한다. 지역의 고용 수요를 충족하기 위해 노동 공급과 수요의 연계, 인적 자원 양성 및 질적 향상에 주력해야 한다. 지속 가능한 빈곤 감소를 가속화하고, 특히 소수민족을 포함한 주민들의 물질적·정신적 삶의 질 향상에 힘써야 한다.

2.7. 구체적인 해결책을 제시하는 등 행정 개혁을 추진한다. 특히 지도자의 책임감을 고취하고 행정 기강과 질서를 강화하며, 국민과 기업을 대상으로 책임감을 함양한다. 정보 기술 활용에 중점을 두고 디지털 전환 및 총리의 '프로젝트 06'을 강력하게 추진하여 행정 개혁에 있어 강력하고 실질적인 변화를 만들어낸다.

2.8. 국방·안보, 외교, 사회질서 및 안전 확보라는 목표 달성을 강화하고, 사회경제적 발전을 위한 유리한 환경을 조성한다. 또한, 풀뿌리 차원에서 민원, 불만, 분쟁을 접수하고 해결하는 업무를 효과적으로 수행한다.

III. 권고사항 및 제안

1. 다음 우선순위에 따라 4개 학교의 건물 및 교실 건설에 대한 재정 지원을 제안합니다. 차우딘 중학교: 3층 건물, 교실 4개, 과목실 8개, 교사 대기실 3개, 남녀 화장실 3개, 총 예상 투자액 150억 VND; 차우꽝 중학교: 3층 건물, 교실 18개, 교사 대기실 3개, 남녀 화장실 3개, 총 예상 투자액 190억 VND; 응이아쑤언 중학교: 3층 건물, 교실 14개, 총 예상 투자액 130억 VND; 타운 중학교: 3층 건물, 교실 14개, 총 예상 투자액 130억 VND.

재정부는 꾸이홉현 인민위원회 및 관련 기관과 협력하여 예산 균형 능력에 따라 우선적으로 시행할 사업들을 조사 및 검토하고, 이를 성 인민위원회에 자문하여 심의 및 결정을 돕도록 한다.

2. 탐홉-동홉 구간 8km 도로 보수 및 개선 사업에 대한 지방 예산 지원 요청. 총 요청 예산은 약 500억 VND입니다. 또한, 꾸이홉현 응이쑤언-민홉-하선 구간 면간 도로 보수 및 개선 사업에 대한 지방 예산 지원 요청. 총 요청 예산은 약 560억 VND입니다.

꾸이홉구 인민위원회는 기획투자부, 교통부 및 기타 관련 기관과 협력하여 예산 배정 능력에 따라 개보수 및 개선 사업의 규모, 범위 및 우선순위를 검토하고, 관련 당국에 검토 및 결정에 대한 자문을 제공하는 임무를 맡고 있습니다.

3. 우리는 농촌 개발 지원 메커니즘에 더해 시멘트 3만 톤을 추가로 제공하여 2015-2020년 기간 동안 농촌 개발 목표를 이미 달성한 면과 마을을 보완하고 개선하며, 2020-2025년 기간 동안 농촌 개발 목표 달성을 위해 등록하는 면과 마을을 지원하고, 지방 정부의 시멘트 부채를 상환할 것을 제안합니다.

2023년부터 2025년까지 연간 최대 7,000톤의 시멘트 지원 정책을 수립하고, 목표 달성 및 효율성 증진을 위해 정책 이행을 철저히 관리한다. 재정국은 관련 기관 및 부서와 협력하여 성 인민위원회가 관련 규정에 따라 검토 및 결정할 수 있도록 자문 역할을 수행한다.

4. 우리는 성 인민위원회가 교통부 및 기타 관련 부처와 기관에 532번 지방도로의 보수 및 개선 공사를 완료하도록 지시해 줄 것을 요청합니다.

교통부가 기획투자부, 재정부 및 관련 기관과 협력하여 사업 규모를 검토하고, 다양한 자금 조달원을 통합하여 실행 가능한 투자 준비를 위한 문서와 절차를 마련하고, 이를 관련 규정에 따라 관할 당국에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 하는 정책에 동의한다.

5. 구 인민평의회 및 구 인민위원회 지도자들의 활동을 지원하기 위한 공공 차량 구매 정책 및 예산안을 제안합니다. 제안된 예산은 약 15억 VND입니다.

꾸이홉(Quy Hop) 지역 인민위원회를 현행 규정에 따른 기준과 규범에 따라 배정하는 정책에 동의하고, 이를 재정부에 연구 의뢰하여 성(省) 인민위원회의 검토 및 결정을 위해 권고한다.

6. 지방 인민위원회가 2026년부터 2030년까지 지방 공공투자자본을 활용하여 다음 사업에 대한 자금 지원을 승인하고 시행할 것을 제안합니다. 해당 사업은 계획에 이미 포함된 13km 길이의 6급 산악도로인 꾸이홉현 박선면을 잇는 반충 도로 건설 사업입니다. 총 투자액은 약 1,000억 VND로 예상됩니다.

꾸이홉(Quy Hop) 지구 인민위원회가 기획투자부 및 관련 기관과 협력하여 2026년부터 2030년까지 다양한 자본원을 통합하여 투자 준비 문서를 작성하고, 이를 관할 당국에 제출하여 검토 및 결정을 받도록 하는 정책에 동의한다. 송딘(Song Dinh) 산업단지 건설에 투자할 것을 제안한다. 송딘 산업단지 건설이 불가능할 경우, 150~200헥타르 규모의 새로운 차우딘(Chau Dinh) 산업 클러스터 건설 계획 정책을 승인할 것을 제안한다.

차우딘 산업단지 계획 및 건설에 관한 원칙이 합의되었습니다. 꾸이홉현 인민위원회는 필요한 절차와 서류를 작성하여 산업통상부 및 기타 관련 기관에 평가를 위해 제출하고, 할당된 토지 이용 목표와 현의 지역 계획에 따라 해당 사안을 검토하고 결정하도록 성 인민위원회에 자문을 제공하는 임무를 맡았습니다.

7. 제3청년자원봉사단 토지 사업 추진 방안 제안.

성 인민위원회 사무실에 응에안성 청년연합회가 재정부, 천연자원환경부 및 관련 기관과 협력하여 청년자원봉사단 3팀 해산 절차 및 서류 작업을 신속히 완료하도록 요청하는 문서를 성 인민위원회에 제출하도록 지시한다. 해산 절차가 완료되면 천연자원환경부에 관련 부서, 지부 및 지방 정부와 협력하여 성 인민위원회에 해산된 토지를 회수하여 지방 정부가 관리할 수 있도록 하고 관련 규정을 준수하도록 지시한다.

위 내용은 응우옌 득 쭝 성 인민위원회 위원장이 꾸이홉 지역 지도자들과의 실무회의에서 내린 결론입니다. 성 인민위원회는 관련 부서에 이 내용을 숙지하고 효과적인 시행을 위한 조치를 취하도록 통보합니다.

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