토지이용권 증명서 발급 미비로 국민 신뢰 회복

토지사용권증(LURC) 발급이 지연되어 국민의 분노를 자아내는 상황에 직면하여, 2022년 5월 30일, 성(省) 인민의회 상임위원회는 성(省) 내 토지사용권증, 주택소유권 및 토지에 부속된 자산 발급 현황을 설명하는 회의를 개최했습니다. 성(省) 인민의회 상임위원회는 이러한 한계와 약점을 지적한 후, 2022년 6월 2일자 251/KL-HDND 결의안을 발표하여 성(省) 인민위원회, 각 부, 지부, 시·군·읍·시 및 관련 단위 인민위원회에 시급히 문제를 해결하여 국민의 신뢰를 회복할 것을 촉구했습니다.

딘 응옥 투이 동지, 성 인민위원회 경제 예산위원회 부위원장께서 회의에 보고를 하셨습니다 .

동기적이고 책임감 있는 참여

18기 성 인민의회 제24차 회의에서 딘 응옥 투이 성 인민의회 경제예산위원회 부위원장이 제출한 모니터링 결과 보고서에 따르면, 성 인민의회 상임위원회의 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지에 부착된 자산 부여 상황에 대한 결론 251/KL-HDND의 시행은 항상 모든 계층과 부문의 주의와 동시적 참여, 책임을 받아왔습니다.

결론 251/KL-HDND가 최고의 효율성을 가져오기 위해, 도인민위원회는 계획을 발표하고 부서, 지부, 지구급 인민위원회에 "명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 해결 시간"을 목표로 구체적인 업무를 할당했습니다.

성 인민의회 경제예산위원회는 천연자원환경부에서 결론 제251/KL-HDND의 시행을 감독합니다(사진: 꾸옥 흐엉).

탄호아 토지등록소의 천연자원환경부(TN&MT) 지도자들은 티에우장(Thieu Hoa), 호아트장(Hoat Giang) 마을, 옌바이(Yen Bai) 마을, 테로이(Te Loi) 마을(Nong Cong) 등지에서 많은 어렵고 복잡한 사건을 철저히 해결하도록 도인 민위원회에 조언했을 뿐만 아니라, 16개 군, 시, 면의 인민위원회와 직접 협력하여 해당 지역의 토지등록 기록을 검토, 계산, 분류하는 작업을 수행했습니다. 또한 군, 시, 면의 인민위원회와 토지등록소 지부의 이행을 정기적으로 지도, 촉구, 검사했습니다.

27/27개 구, 시, 읍, 면은 토지 사용권 증명서 발급을 지휘하기 위해 운영위원회 또는 실무팀을 구성하고, 동시에 미처리된 기록들을 해결하기 위한 계획을 수립했습니다. 또한, 가구 및 개인에게 최초 증명서 발급 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소하기 위해 지역 단위 토지 담당 공무원들과 분기별 및 6개월마다 회의를 개최합니다.

미처리 사건 해결을 위한 움직임

검토, 통계 및 분류를 통해 탄호아 토지등기소 관할 토지사용권증 변경 등록, 발급 및 재발급 관련 기록이 11,159건으로 집계되었습니다. 현(縣) 단위로는 2022년에 67,773건, 2023년에는 75,068건, 2024년에는 55,623건이 발생할 것으로 예상됩니다.

성 인민위원회 경제예산위원회는 옌딘현에서 결론 제251/KL-HDND의 시행을 감독합니다(사진: 꾸옥 흐엉).

이처럼 막대한 적체 사건을 해결하기 위해, 천연자원환경부는 도(省) 토지등기소와 각 구(區) 인민위원회에 해결 계획을 수립하도록 지시, 촉구, 지도하는 여러 문서를 발표했습니다. 현재까지 17개 구(區), 진(鎭), 시(市)가 정해진 기간 내에 적체 사건을 해결하기 위한 계획을 수립했습니다.

투명성을 목표로 하고 사람들의 시간과 비용을 절약하기 위해 행정절차 개혁(AP)은 다음과 같은 여러 형태로 구현하는 데 중점을 두고 있습니다. 등록 및 증명서 발급 시 AP 세트를 전면 게시, 접수 및 결과 전달 부서에 감시 카메라 설치 및 핫라인 번호 공개, 서류 구성 요소 공개 및 투명화, 결제 프로세스 간소화, 사람들의 피드백 및 질문 신속 처리, AP 처리 시 문제 및 괴롭힘 징후를 보이는 간부, 공무원 및 공무원에 대한 검사, 감독 및 엄격한 처리. 현재 접수 및 해결된 서류의 100%는 도 AP 처리 정보 시스템에서 처리 상태를 모니터링합니다. 천연자원환경부에는 관할 토지 부문에 5개의 AP가 있으며 처리 시간은 규정에 비해 20-40% 단축되었습니다.

농콩구 원스톱부서에서 토지에 관한 행정절차를 접수하고 처리합니다.

지난 몇 년 동안 토지 부문 행정 절차 처리 과정에서 "부당 이득"이나 "뇌물"이 빈번하게 발생해 왔습니다. 이러한 상황을 엄격하게 처리하기 위해 천연자원환경부는 탄호아 토지등기소의 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 기타 토지 관련 자산의 등록 및 발급을 검사, 감독 및 지원하는 팀을 구성하고, 7개 구급 토지등기소 지부에서 검사를 실시하고 있습니다. 각 구, 시, 군 인민위원회 또한 검사, 심사, 감독 및 시민 민원 처리 및 해결 업무를 성실히 수행하고 있습니다. 구청장들은 규정에 따라 시민을 접수하는 동시에, 시민과의 직접 소통을 강화하여 권고 사항과 피드백을 신속하고 효과적으로 해결하고 있습니다.

동기적이고 책임 있는 참여를 통해 2022년 6월 1일부터 2024년 6월 30일까지 전체 도는 가구 및 개인에게 증서 발급에 관한 488,784건의 서류를 접수했습니다. 그 결과 435,587건의 서류가 해결되었고(89.1%), 이 중 4,667건의 서류가 연체되었습니다(해결된 서류 전체의 1.07% 차지). 연체 서류 상황은 여러 가지 이유로 완전히 해결되지는 않았지만, 그 수치는 2019-2021년 기간의 2.4% 이상에서 2022-2024년 기간의 1.07%로 감소했습니다. 이는 도에서 기초 수준까지 토지등기소와 각급 인민위원회의 지속적인 노력을 보여줍니다. 이를 통해 국민의 신뢰가 점차 구축되고 있음을 보여줍니다.

공무 수행에 있어서 책임감을 더욱 강화한다

인상적인 변화 수치에 고무되었지만, 토지법과 투자법, 기업법, 입찰법, 건설법, 주택법 등 관련 법규 간의 모순, 중복, 불일치, 그리고 상충으로 인해 토지사용권증 발급이 여전히 많은 어려움과 장애에 직면해 있다는 점을 솔직히 인정합니다. 토지사용권증 잔여물 검토 및 분류는 여전히 수작업으로 이루어지고 있으며, 정보 수집 및 업데이트가 시의적절하지 않아 데이터가 자주 변경됩니다. 지적 데이터베이스는 완전하고 동기화되지 않았으며, 지적도 기록은 불완전하고 사실과 일치하지 않습니다. 이전 시기의 토지 관리 업무는 엄격하지 않았고, 지적 기록 및 증명서 발급 기록의 관리 및 보관이 소홀하여 많은 기록이 손상되거나 분실되는 등의 문제가 있었습니다.

탄호아성 토지등록사무소에서 조직 및 개인의 기록을 처리합니다.

위의 객관적 원인 외에도 주관적 원인을 강조할 필요가 있습니다.자원환경부, 토지등록소, 시·군·구 단위 인민위원회 등 전문 기관의 지도, 지시 및 실행이 실제로 과감하지 않았습니다.시·군·구 당국의 지도, 지시, 관리 및 운영은 때때로 어떤 곳에서는 엄격하지 않습니다.일부 시·군 인민위원회는 미처리 사항을 해결하기 위한 계획을 수립하는 데 느리거나 검토, 통계 및 분류 결과에 기반하지 않은 계획을 수립합니다.계획의 내용은 개략적이고, 로드맵은 불분명하며, 구체적인 업무가 할당되지 않았고, 실행 가능하지 않습니다.각 토지 구획에 대한 구체적인 데이터를 검토, 통계 수집 및 분류하는 작업은 여전히 ​​느리고 부정확합니다.

미처리 건에 대한 초기 증명서 발급 결과는 여전히 매우 느리고, 요건을 충족하지 못하며, 많은 내용이 매우 저조합니다. 규정을 벗어난 서류의 추가 구성 요소를 제출해야 하는 사례도 여전히 있습니다. 지방 자치 단체의 토지 관련 민원 및 고발 처리는 여전히 더디고, 시민들이 상급 기관에 민원을 제기하는 상황이 빈번하게 발생합니다. 일부 공무원과 공무원들은 여전히 ​​오만하고 괴롭히는 태도를 보이며, 국민 여론을 악화시키고 있습니다. 토지 관련 행정 절차를 처리할 때 책임을 회피하고 회피하는 징후가 보입니다. 증명서 발급을 위한 서류 심사 작업에는 여전히 오류가 있고, 서류가 중복 반송되어 서류 처리 시간이 길어지고 있습니다. 특히 일부 간부, 공무원, 공무원들은 법을 위반하여 기소되어야 합니다.

토지 사용권 증명서 발급 지연은 새로운 문제가 아니지만, 항상 "뜨거운" 문제이며, 대다수 국민의 관심을 받는 경우가 많습니다. 성(省)인민위원회 상임위원회의 결정 제251/KL-HDND호를 시행한 지 2년 만에, 기록 미처리 건 해결에 있어 뚜렷한 변화가 나타났습니다. 간부 및 공무원의 서비스 정신을 확고히 하기 위해서는 각 계층, 각 부문, 그리고 각 개인이 공무 수행에 있어 책임감과 사명감을 더욱 고취시켜 국민과 기업의 신뢰를 구축해야 합니다.

푸옹으로

출처: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm