언론이 정책 전달의 주요 채널이 되는 경우

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정책 커뮤니케이션 - 언론의 힘

언론은 정책 논의와 비판의 장을 마련함으로써 정책 결정자와 정책 수혜자 사이에 가교 역할을 합니다. 언론은 정책 과정의 모든 단계에 점점 더 적극적으로 참여하고 있으며, 정책의 효과성과 실제 정책의 긍정적 영향은 점차 강화되고 있습니다. 본 주제에서는 우리나라에서 정책 소통 활동이 어떻게 이루어지고 있으며, 그 효과는 어느 정도인지에 대해 논의합니다.

정책 소통을 잘하면 많은 자원을 얻을 수 있습니다.

최근 언론은 정책 소통의 주요 창구로 자리 잡았습니다. 특히 언론은 국회의 입법, 감독, 법 집행, 정부, 총리, 각 부처, 지방자치단체의 모든 방향과 운영을 적극적이고 신속하게 알리고 확산시켜, 경제 회복과 사회 ·경제 발전의 속도를 과감하고 심도 있게 가속화하는 데 기여해 왔습니다.

팜 민 찐 총리에 따르면, 정책 소통은 매우 중요한 역할과 의미를 지니며, 정부, 부처, 정부 기관, 그리고 지방 자치 단체의 정치적 과제 수행 과정에서 필수적인 기능 중 하나입니다. 정책 소통을 잘하면 막대한 자원을 확보하고 정책 수립 및 실행에 있어 강력한 힘과 높은 효율성을 창출할 수 있습니다.

총리 에 따르면, 정책 전달 업무는 현실을 면밀히 따르고, 현실을 존중하며, 현실을 기준으로 삼고, 더욱 공개적이고 투명하게, 적극적이고 신속하게, 창의적이고 혁신적이며 매우 효과적인 방식으로 진행되었으며, 각 기관, 지방 자치 단체 및 단위의 선전 내용, 상황, 조건 및 맥락에 적합했습니다. 이를 통해 합법적인 정책을 실현하고 정책 결정 과정에 활력을 불어넣고, 정책의 효과성과 효율성을 개선하여 실행 과정에서 인식, 의지 및 행동을 통합하고 사회에서 높은 합의를 이끌어내는 데 크게 기여했습니다.

현재 정보 폭발의 맥락에서 정책 전달 업무에 집중하여 국가 행정 기관 전체 시스템의 전문성을 높이고, 합의 형성에 기여하며, 정책 실행의 효율성과 효과성을 높여야 한다는 점을 깨닫고, 최근 2023년 3월 21일, 쩐 홍 하 부총리는 정책 전달 업무 강화에 관한 총리 지시 제07/CT-TTg호에 서명했습니다.

이 지침에 따라 총리는 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에 언론에 대한 소통 방식과 정보 제공 방식을 적극적으로 혁신하여 홍보성과 투명성을 확보하고 언론사와 언론인의 정보 수요를 충족할 것을 요청했습니다. 정책 소통을 담당하는 각 부처, 지자체, 그리고 기관 간의 긴밀하고 시의적절하며 효과적인 협력을 강화해야 합니다.

정책 소통 업무 수행팀의 역량과 자질을 체계적으로 정비, 조직, 교육 및 향상시켜 업무 수행에 적합하도록 한다. 각 부처, 지부, 시·도별로 정책 소통 담당관을 배치한다. 연간 소통 계획을 수립하고 정책 기획, 개발, 완료, 발표, 실행 단계부터 소통 활동을 유연하게 운영한다. 정책 개발 및 실행 과정에서 정책 소통 부서를 구성하여 의견 제시 및 비판 활동을 지원한다.

또한 법률의 요구와 규정에 따라 정책 전달 업무를 수행하기 위해 언론사와 보도기관에 업무의 순서와 할당을 연구합니다.

통계청에 따르면 2022년 베트남의 GDP는 사상 처음으로 4,090억 달러에 도달했습니다. 경제 회복으로 GDP는 전년 대비 8.02% 증가할 것으로 예상되며, 2011년부터 2022년까지의 기간 중 가장 높은 성장률을 기록할 것으로 예상됩니다.

이러한 중요한 성과는 정치 시스템 전체의 참여, 정부와 총리의 시의적절하고 과감하며 긴밀한 지도 및 관리, 그리고 모든 계층, 부문, 지역 사회, 그리고 재계의 노력 덕분입니다. 특히 언론은 국가 관리 기관과 국민, 그리고 기업을 연결하는 다리 역할을 하며 정책 소통에 중요한 역할을 합니다.

경제 전문가인 딘 트롱 틴(Dinh Trong Thinh) 부교수에 따르면, 언론은 기업에 유용한 정보 채널 중 하나가 되어 기업이 경제 관리 정책에 더 빠르고 효과적으로 접근할 수 있도록 돕고 있으며, 여기에는 국가 경제에서 기업을 위한 국가 관리 기관의 지원 제도에 대한 정책이 포함됩니다.

특히, 정부에서 발표하는 기업 지원 및 기업 환경 개선 정책은 현실에 맞지 않아 기업들이 쉽게 접근하기 어려운 측면이 있습니다. 그러나 언론사의 적극적인 참여를 통해 기업들은 자신들의 생각과 포부를 표현할 수 있었습니다.

이를 통해 정책 결정 기관들은 기업의 현실과 요구에 더 잘 부합하도록 정책을 조정하여 기업이 정책 지원 패키지와 당 및 국가의 정책 및 지침에 더 쉽게 접근할 수 있도록 했습니다. 언론을 통해 정책은 기업과 환경 현실에 더욱 가까워졌습니다.

새로운 맥락에서 정책 소통에 있어 언론의 역할이 당과 국가에 의해 특히 중요시되고 있음을 알 수 있습니다. 효과적인 정책 소통은 전환기에 있는 모든 국가가 직면하는 오랜 경제 내부 문제 해결에 기여하고, 새롭게 발생하는 문제에 대해 기본적으로 적절하고 효과적으로 대응함으로써 국민이 당, 국가, 정부를 이해하고 공유할 수 있도록 하기 때문입니다.

저널리즘의 경직성과 메커니즘이 아닌 비판성을 높여야 합니다.

언론은 대화와 정책 비판의 장을 마련함으로써 정책 결정자와 수혜자 사이에 가교 역할을 합니다. 특히, 언론의 감시와 비판 역할은 매우 중요하며, 우리 당과 국가는 이를 인정하고 있습니다.

전문가들에 따르면, 특히 현재처럼 당과 인민 전체가 국가의 산업화와 현대화 사업에 힘을 쏟고 있는 상황에서, 언론의 사회 감시와 비판 역할을 강화하는 것은 극히 필요한 일입니다.

더불어 언론의 비판적 성격은 산업 경영 활동은 물론, 국가 사회경제적 상황 전반의 운영과 안정화에도 많은 긍정적인 영향을 미쳤습니다.

예를 들어, 최근 많은 부처와 지부의 법률 문서에는 비현실적인 규정(예: 가축 및 가금류 고기는 도축 후 8시간이 지나면 판매할 수 없다는 규정, 보도에서 맥주 판매를 금지하는 규정 등)이 포함되어 여론과 언론의 비판을 받자 많은 부처와 지부는 문서를 철회하거나 편집하는 등의 조정을 해야 했습니다.

정치국 지침 11호를 지속적으로 이행하고, 적극적으로 혁신하며, 당 신문과 잡지 구매, 독서, 그리고 구독과 관련된 방향 설정 능력과 선전 효과를 향상시키는 것에 관한 회의(2023년 4월 10일 오전)에서 응우옌 쫑 응이아 당 중앙위원회 서기 겸 중앙선전부장은 국민의 관심을 끌기 위해서는 당 신문과 잡지가 실생활을 면밀히 추적하고, 진실되고 객관적이며, 다양한 분야의 각계각층의 삶을 생생하게 반영해야 한다고 강조했습니다.

"우리가 장밋빛 전망과 아름다운 숫자만 보고 어두운 면, 즉 지역 사회의 고난을 보지 않는다면 좋지 않습니다. 객관성과 주관성을 모두 갖춰야 하며, 이를 통해 어려움을 극복할 수 있는 동기를 부여해야 합니다."라고 응이아 씨는 분명히 말했습니다.

중앙선전부 부장은 행사에서 각 언론사가 서로 다른 목적을 가지고 각기 다른 집필 방향과 관점으로 문제를 제기하는 방식을 가지고 있어 언론 활동에 다양성을 부여한다는 점을 인정했습니다. 따라서 응이아 씨는 지방 선전부들이 신문의 전략적 방향을 개발하여 언론의 풍부함과 다차원성을 확보하고 비판성을 높여야 하며, 경직되고 기계적인 보도가 아닌 언론의 본질을 담아야 한다고 제안했습니다.

꾸옥 트란

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