언론이 정책 전달의 주요 채널이 되는 경우

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정책 커뮤니케이션 - 저널리즘의 힘

언론과 미디어는 정책에 대한 대화와 비판의 장을 마련하는 능력을 통해 정책 결정자와 정책 수혜자 사이의 가교 역할을 합니다. 미디어가 정책 결정 과정의 모든 단계에 적극적으로 참여함에 따라 정책의 효과성과 실제 적용 효과는 더욱 향상됩니다. 본 특별 주제에서는 우리나라의 정책 소통 방식과 그 효과성에 대해 논의합니다.

효과적인 정책 소통은 상당한 자원을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

지난 기간 동안 언론은 정책 소통의 주요 채널로 자리매김했습니다. 특히 언론은 국회의 입법 활동, 감독 및 법 집행에 관한 지침과 운영 방침은 물론, 정부, 총리, 각 부처, 부문 및 지방 정부의 모든 활동에 대한 지시와 운영 방침을 선제적이고 신속하게 알리고 홍보함으로써 사회경제 부문의 회복과 발전을 강력하고 심층적으로 가속화하는 데 기여해 왔습니다.

팜 민 찐 총리에 따르면, 정책 소통은 매우 중요한 역할을 하며, 정부, 부처, 정부 기관 및 지방 정부가 정치적 과제를 수행하는 과정에서 반드시 수행해야 할 기능이자 임무 중 하나입니다. 효과적인 정책 소통은 막대한 자원을 활용하고, 큰 힘을 창출하며, 정책 수립 및 실행의 효율성을 극대화할 수 있습니다.

총리 에 따르면, 정책 소통은 현실을 면밀히 반영하고, 현실을 존중하며, 현실을 척도로 삼아 더욱 개방적이고 투명하며, 선제적이고 신속하게 이루어졌습니다. 또한 소통 내용, 각 기관, 지역, 단위의 상황, 조건 및 맥락에 적합한 창의적이고 획기적이며 매우 효과적인 접근 방식을 다수 활용했습니다. 이는 정책과 법률을 실생활에 적용하고 정책 결정 과정에 삶을 접목하는 데 크게 기여하여 정책의 효과성과 효율성을 높이고, 정책 시행에 있어 인식과 의지, 행동을 통합하고 사회적 합의를 높이는 데 일조했습니다.

정보 폭발 시대인 오늘날, 정책 소통의 중요성을 인식하고 국가 행정 기관 전반에 걸쳐 정책 소통의 전문성을 강화하여 합의 형성과 정책 실행의 효과성 및 효율성 향상에 기여하고자, 쩐홍하 부총리는 2023년 3월 21일 정책 소통 강화에 관한 총리지침 제07/CT-TTg호에 서명했습니다.

총리는 해당 지침에서 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 언론에 대한 정보 제공 방식과 소통 방식을 적극적으로 혁신하여 투명성을 확보하고 언론사와 기자들의 정보 요구를 효과적으로 충족할 것을 요청했습니다. 또한 정책 소통에 관여하는 부처, 기관 및 단체 간의 더욱 긴밀하고 시의적절하며 효과적인 협력을 촉구했습니다.

정책 커뮤니케이션 팀의 구성, 조직, 교육 및 역량과 자격 향상에 세심한 주의를 기울여 과제 수행에 필요한 요건을 충족하도록 해야 합니다. 각 부처, 부문 및 지방 정부에 정책 커뮤니케이션 업무 담당자를 지정해야 합니다. 연간 커뮤니케이션 계획을 수립하고 정책 수립 단계부터 정책 개발, 개선, 공포 및 시행에 이르기까지 커뮤니케이션 활동을 유연하게 실행해야 합니다. 또한 정책 개발 및 시행 과정에서 피드백과 비판적 분석을 제공할 수 있도록 정책 커뮤니케이션 부서를 참여시켜야 합니다.

또한, 법적 요건 및 규정에 따라 정책 소통 활동을 수행할 수 있도록 언론 및 보도 기관에 업무를 위탁하고 배정하는 방식에 대한 연구가 수행되어야 합니다.

베트남 통계청에 따르면 2022년 베트남의 국내총생산(GDP)은 사상 처음으로 4,090억 달러를 기록했습니다. 경제 회복에 힘입어 GDP는 전년 대비 8.02% 증가한 것으로 추산되며, 이는 2011년부터 2022년까지 기간 중 가장 높은 성장률입니다.

위에 언급된 중요한 성과들은 정치권 전체의 참여, 정부와 총리의 시의적절하고 단호하며 긴밀한 지도와 관리, 그리고 모든 계층, 부문, 지역 사회 및 재계의 노력 덕분입니다. 특히 언론은 정책 전달에 있어 매우 중요한 역할을 하며, 국가 기관과 국민 및 기업을 연결하는 가교 역할을 합니다.

경제 전문가인 딘 쫑 틴 부교수에 따르면, 언론은 기업들에게 유용한 정보 채널 중 하나가 되었으며, 기업들이 국가 경제 관리 정책, 특히 국가 경제 내 기업 지원 정책에 더욱 신속하고 효과적으로 접근할 수 있도록 돕고 있다.

구체적으로, 관련 당국이 기업 지원 및 사업 환경 개선을 위해 도입한 많은 정책들이 현실적인 맥락과 부합하지 않아 기업들이 활용하기 어렵습니다. 하지만 언론 보도를 통해 기업들은 자신들의 우려와 열망을 표명할 수 있었습니다.

이를 통해 정책 입안자들은 기업의 현실과 요구에 더욱 부합하도록 정책을 조정하고, 기업들이 정책 지원 패키지와 당·국가의 지침 및 정책에 더 쉽게 접근할 수 있도록 할 수 있습니다. 미디어를 통해 정책은 기업과 실질적인 환경에 더욱 가까워졌습니다.

새로운 맥락에서 정책 소통에 있어 언론의 역할이 당과 국가에 의해 특별히 중요하게 여겨지고 있음이 분명합니다. 효과적인 정책 소통은 모든 국가가 전환기에 직면하는 경제 내 오랜 난제들을 해결하는 데 기여하고, 새롭게 발생하는 문제들에 적절하고 효과적으로 대응할 수 있도록 하며, 국민들이 당, 국가, 정부의 견해를 이해하고 공감할 수 있도록 합니다.

저널리즘에서 경직되고 기계적인 접근 방식보다는 비판적 사고력을 키워야 합니다.

언론과 미디어는 대화와 정책 비판의 장을 마련하는 능력을 통해 정책 결정자와 정책 수혜자 사이의 가교 역할을 합니다. 이러한 맥락에서 언론의 감시 및 비판적 역할은 매우 중요하며, 이는 당과 국가 모두에서 인정받고 있습니다.

전문가들에 따르면, 특히 당과 인민 전체가 국가의 산업화와 현대화를 가속화하는 데 집중하고 있는 현 시점에서, 사회 감시와 비판에 있어 언론의 역할을 강화하는 것은 절대적으로 필수적입니다.

더욱이 언론의 중요한 역할은 산업 경영뿐 아니라 국가의 사회경제적 상황의 전반적인 운영 및 안정화에 많은 긍정적인 영향을 미쳤습니다.

예를 들어, 최근 여러 부처와 기관에서 발표한 법률 문서들이 실용성이 부족한 경우가 많았습니다(도축 후 8시간이 지난 가축 및 가금류 고기 판매 금지, 보도에서의 맥주 판매 금지 등). 이러한 규정들이 공론화되고 언론의 검토를 거치자, 많은 부처와 기관들이 해당 문서를 철회하거나 수정하는 등 조치를 취해야 했습니다.

2023년 4월 10일 오전, 정치국 지침 11호의 지속적인 이행과 당 신문 및 잡지의 구매, 읽기, 준수와 관련된 선전 지도 및 효과성 역량의 적극적인 혁신 및 향상에 관한 회의에서, 응우옌 쫑 응이아 당 중앙위원회 서기 겸 중앙선전부장은 당 신문과 잡지가 인민의 관심을 끌기 위해서는 삶의 현실을 면밀히 따라가며, 다양한 분야에서 각계각층 인민의 삶을 진실되고 객관적이며 생생하게 반영해야 한다고 강조했다.

"만약 우리가 장밋빛 면, 아름다운 수치만 보고 어두운 면, 즉 지역 사회의 어려움과 고난을 무시한다면 그것은 옳지 않습니다. 우리는 객관성과 주관성을 모두 갖춰야 하며, 그것이 어려움을 극복할 동기를 부여할 것입니다."라고 응 히아 씨는 분명히 밝혔습니다.

중앙선전부 부장은 또한 각 언론 매체가 서로 다른 원칙과 목표를 가지고 있기 때문에 행사 취재 방향과 접근 방식이 각기 다르며, 이로 인해 언론 활동에 다양성이 발생한다고 인정했습니다. 따라서 응히아 부장은 각 지방 선전부가 신문들이 경직되고 기계적인 보도에서 벗어나 풍부하고 다각적인 관점을 제시하며 비판적 사고를 함양할 수 있도록 전략적 방향을 설정해야 한다고 제안했습니다.

꾸옥 트란

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