전략지역 광물개발권 경매 금지

지질광물법은 특정 전략적 중요 광물 지역의 광물 채굴권은 경매에 부쳐지지 않는다고 규정하고 있다.

지질광물법은 특정 전략적 중요 광물 지역의 광물 채굴권은 경매에 부치지 않도록 규정하고 있다. 사진: T.Hoang

11월 29일 오전, 국회는 지질광물법을 통과시켰습니다. 전체 의원 448명 중 446명(93.11%)이 찬성표를 던졌습니다. 앞서 레꽝후이 국회 과학기술환경위원회 위원장은 지질광물법 초안에 대한 설명, 수용 및 수정 요약 보고서를 발표하면서, 광물 분류(제6조)와 관련하여 의원들의 의견을 수렴하여 국가 정책 규정(제3조 제3항)에 따른 광물 관련 조항을 검토, 보완 및 수정했으며, 전략 ·중요 광물 채굴(제65조) 및 일부 전략·중요 광물 지역의 채굴권 비경매(제100조 제2항)에 대해서도 수정했다고 밝혔습니다. 지질 및 광물 자원 개발 지역의 지방 자치 단체, 공동체, 가구 및 개인의 권리와 책임에 관한 대표단의 의견을 수렴하고, 이러한 의견을 고려하여 국회 상무위원회는 이 문제에 대한 보다 명확한 규정의 필요성을 인식했습니다. 이에 따라 법안을 개정하여 다음과 같이 규정했습니다. 해당 지역의 광물 개발 활동 현황을 바탕으로, 성 인민위원회는 광물 개발 단체 및 개인의 해당 지역 기술 기반 시설 개선, 유지 보수 및 건설, 그리고 환경 보호 사업에 대한 분담금 납부 책임에 관한 규정을 제정할 수 있습니다. 또한, 제8조 제3항을 신설하여 정부가 징수율 산정 원칙, 국가 예산 징수 및 송금 절차, 수입원 관리 및 사용 등 여러 측면에 대한 세부 규정을 마련하여 전국적으로 통일적으로 시행할 수 있도록 했습니다. 상기 규정에 따라 분담금 납부 수준 결정은 해당 성의 광물 개발 활동 현황 및 효율성을 고려하여 이루어져야 합니다. 해당 성의 광물 개발 활동이 비효율적일 경우, 성 인민위원회는 지역 투자 환경에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해당 분담금을 선제적으로 조정할 것입니다.

레꽝후이 국회 과학기술환경위원회 위원장. 사진: Quochoi.vn

광물 채굴 허가(제56조)와 관련하여, 허가 기간을 50년 이하로, 갱신 기간을 15년 이하로 조정해야 한다는 의견이 있습니다. 이에 대해 국회 상임위원회는 국제적 경험을 바탕으로 광물 채굴 허가의 최대 기간은 일반적으로 30년이며, 몇 년씩 갱신할 수 있다고 밝혔습니다. 이러한 규정은 30년 이후 광물 채굴 기술의 수명이 다하여 노후화되고 현대화 투자가 필요한 현실과도 부합합니다. 법안 제56조 4항 가호는 광물 채굴 허가의 기간을 30년 이하로 하고 여러 차례 갱신할 수 있지만, 총 갱신 기간은 20년을 초과할 수 없도록 규정하고 있습니다. 이는 총 50년으로, 투자법에서 규정하는 일반적인 투자 사업의 시행 기간과 동일합니다. 실제로 많은 사업이 10년 만에 채굴을 완료하고 종료됩니다. 또한, 법안 초안은 채굴 허가가 만료되었거나(연장된 경우 포함) 매장량이 남아 있는 경우 채굴 허가를 재발급하도록 규정하고 있습니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회가 제56조 4항 가호에 명시된 바와 같이 채굴 허가 기간을 연장할 수 있도록 허용하고, 정부가 허가 갱신 절차를 편리하고 쉽게 마련할 수 있도록 조치를 취할 것을 제안합니다.

라오동.vn

출처: https://laodong.vn/thoi-su/khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-khu-vuc-chien-luoc-1428029.ldo