수도는 곧 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표를 달성했다.

2024년 말까지 이 도시는 다차원적 빈곤 기준에 따라 공식적으로 빈곤 가구가 하나도 남지 않게 되었으며, 2022~2025년 목표보다 1년 앞당겨 달성함으로써 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 이행하는 데 있어 전국적으로 선도적인 지역 중 하나가 되었습니다.

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하노이는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 포괄적인 프로그램과 프로젝트를 시행하여 지난 기간 동안 빈곤 감소 노력에서 뛰어난 성과를 거두었습니다. 사진: 민푸

정치 체제에서 나오는 "올바르고 효과적인" 결정들.

국회가 2021-2025년 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에 관한 결의안 제24/2021/QH15호를 채택한 직후, 하노이시는 각 기관 및 부서의 역할을 명확히 규정한 지침 문서 체계를 선제적으로 마련했습니다. 시는 시 단위부터 구 단위까지 국가 목표 프로그램 운영위원회를 신속하게 설치했으며, 동시에 2022-2025년 지속 가능한 빈곤 감소 계획을 승인하는 결정 제1362/QD-UBND호를 발표하여 2025년 말까지 하노이시에서 빈곤 가구가 거의 없는 상태를 달성하겠다는 명확한 목표를 설정했습니다.

하노이시 인민위원회 결의안을 통해 구체적인 정책들이 수립되었는데, 대표적인 예로는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 구체적인 정책을 명시한 결의안 제17/2021/NQ-HĐND호, 자발적 사회보험료 추가 지원에 관한 결의안 제03/2022/NQ-HĐND호, 그리고 하노이시 사회복지 및 사회보장 수혜자 기준 수준을 규정한 결의안 제09/2021/NQ-HĐND호 등이 있습니다. 2025년 정부 조직 개편 이전에는 각 부서와 기관에 특정 책임이 부여되었습니다. 노동보훈사회부는 상설 기관 역할을, 농업농촌개발부는 생계 지원 사업을, 정보통신부는 정보 빈곤 감소를, 보건부와 교육훈련부는 저소득층 아동의 영양 및 의료 서비스 개선 사업을 담당했습니다.

체계적이고 과학적인 접근 방식과 명확한 책임 소재는 하노이가 지난 기간 동안 빈곤 감소에서 뛰어난 성과를 달성하는 데 중요한 토대를 마련했습니다.

하노이의 빈곤 감소 노력에 있어 생계 지원 사업은 빈곤층의 생산 및 사업 활동 발전을 돕는 데 핵심적인 역할을 합니다. 총 494억 VND 이상의 예산으로 시행된 생계 다변화 사업은 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 빈곤 탈출 가구, 장애인 등 다양한 대상 집단을 직접 지원합니다. 이 사업을 통해 510여 가구가 농업 생산, 소규모 수공예, 서비스업에 참여하여 새롭고 안정적이며 지속 가능한 소득원을 창출할 수 있도록 지원했습니다.

지방 정부는 새로운 농촌 지역 건설과 연계된 농업 모델을 적극적으로 개발해 왔습니다. 특히 사회정책은행을 통해 위탁된 총 8조 7,180억 VND의 재원을 활용하여 수만 가구의 저소득층 가구와 기타 정책 수혜자들이 생산 확대를 위한 우대 자금을 지원받을 수 있었습니다. 많은 저소득층 가구는 사회화 기금을 통해 재봉틀, 오토바이, 사탕수수 착즙기 등의 농기구를 지원받아 지속 가능한 생계 유지를 위한 더 많은 기회를 얻었습니다.

하노이시는 생계 지원과 더불어 첨단 농업 생산 모델을 적극적으로 추진하고 있습니다. 현재 하노이시 전역에는 작물 재배, 축산, 양식 및 복합 모델 등 200개 이상의 신기술 적용 모델이 있으며, 메린, 자람, 트엉틴, 동안, 탄오아이, 단푸엉 등의 면에 집중되어 있습니다. 많은 모델들이 뛰어난 경제적 효율성을 보여주고 있는데, 대표적인 예로는 일본과 독일 기술을 적용한 응옥린 계곡 첨단 농업 생태지구와 꾸오이꾸이 유기농 채소 생산 모델 등이 있습니다.

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새로운 농촌 개발 계획과 연계하여 하노이의 농촌 기반 시설에 대한 종합적인 투자가 이루어졌으며, 이는 주민들의 사회경제적 발전을 촉진하고 있습니다. 사진: 바비면 바이 마을. 사진 제공: 민푸

생계 지원과 더불어, 시는 "베트남 건강" 및 "학교 보건"과 같은 프로그램을 통해 빈곤층 및 준빈곤층 가정의 16세 미만 아동의 영양 및 건강 관리 개선에 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 빈곤층 아동의 100%가 건강 검진을 받고 있으며, 영양실조율은 매년 지속적으로 감소하여 시의 목표를 달성하고 있습니다.

하노이시는 고용 및 직업 교육 분야에서 특히 취약 계층을 포함한 근로자들을 지원하기 위한 효과적인 방안들을 지속적으로 추진해 왔습니다. 2024년에는 22만 5,800명 이상의 근로자에게 일자리를 제공했으며, 특히 위탁 예산을 통해 5만 3,826명의 근로자가 새로운 일자리를 찾았습니다. 활발한 취업 박람회를 통해 1만 9천 명 이상의 근로자가 면접 후 취업에 성공했으며, 그중 약 5천 명은 해외 계약직으로 파견되었습니다. 이러한 시범 사업 덕분에 하노이시의 실업률은 목표치보다 낮은 2.54%까지 감소했습니다.

같은 해에 도시의 직업 교육 시스템에는 25만 명이 등록하여 시장에 양질의 인력을 공급했습니다. 전문 기술 교육을 받은 근로자의 비율은 74.25%에 달하여 수도의 인적 자원 수준이 지속적으로 향상되고 있음을 보여줍니다.

빈곤 감소 목표를 예정보다 앞당겨 달성했습니다.

사회보장은 빈곤 감소 노력에 있어 매우 중요한 축입니다. 하노이시는 빈곤층 및 준빈곤층 가구의 모든 주민에게 건강보험을 지원하고, 저소득층 학생들에게 학비 면제 및 학습비 지원을 제공하며, 전기 요금을 보조하고 매월 사회보장 수당을 지급하고, 자연재해 및 화재 피해자에게 방문 및 긴급 지원을 제공하는 정책을 전면 시행하고 있습니다.

2022년부터 2024년까지 시는 빈곤층, 준빈곤층 및 중산층 가구 17만 9천여 명에게 총 1,378억 VND 이상의 예산을 투입하여 건강보험 지원을 제공했습니다. 동시에 자연재해, 화재 및 기타 심각한 사건 발생 후 어려움을 겪는 사람들을 돕기 위한 긴급 지원 프로그램도 신속하게 시행했습니다.

하노이시는 2024년 한 해에만 수도 해방 70주년을 기념하여 저소득층 및 준저소득층 가구를 위한 주택 714채를 완공했으며, 이로써 2022년부터 2024년까지 지원받은 주택 총수는 3,520채에 달하게 되었습니다. 이는 빈곤층이 정착하고, 일자리를 찾고, 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있는 기반을 강화하는 매우 중요한 인도주의적 활동입니다.

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수도 산간 소수민족 거주 지역 주민들의 생활 수준이 날로 향상되고 있다. 사진: 민푸

예산 지원 외에도 빈곤층 지원 기금을 위한 움직임이 광범위하게 확산되었습니다. 2021년부터 2024년까지 기금은 1,530억 VND 이상을 동원하여 1,800채 이상의 주택 건설 및 개보수, 생산 수단 제공, 수만 명의 빈곤층에게 긴급 지원을 제공했습니다. 여성연합, 농민협회, 청년연합과 같은 정치·사회 단체들도 대출 프로그램, 직업 훈련, 주택 지원, 일자리 창출 등의 활동에 적극적으로 참여했습니다. 정책 신용 자본은 빈곤층과 정책 수혜자의 경제적 발전을 돕는 데 특히 중요한 역할을 합니다. 2021년부터 2024년까지 사회정책은행 하노이 지점은 23조 2,430억 VND 이상을 대출하여 458,575가구에 지원했습니다. 2024년 말 기준 총 미상환 대출액은 16조 5,670억 VND에 달했으며, 이는 2020년 대비 6조 4,010억 VND 증가한 수치입니다.

이 우대 대출 프로그램은 상당한 성과를 거두었습니다. 빈곤층, 준빈곤층 및 빈곤에서 벗어난 가구 4,001곳이 생산 자금 대출을 받았고, 20만 8천 개의 일자리가 창출되었으며, 11만 8천 5백 가구 이상이 식수 및 위생 시설 개보수 및 건설 지원을 받았고, 수백 명의 수감자들이 새로운 삶을 시작할 수 있도록 자금을 빌릴 기회를 얻었습니다. 코로나19 팬데믹 기간 동안 이 자금은 학생들의 온라인 학습용 컴퓨터 구매 지원, 사업 중단 기간 동안 기업의 임금 지급 및 생산 재개 지원, 수천 개의 사립 교육 기관의 어려움 극복 지원 등을 통해 인도주의적 성격을 더욱 분명히 보여주었습니다.

검토 결과에 따르면, 2022년 하노이에는 여전히 2,134가구(0.095%)의 빈곤 가구가 있었지만, 2023년에는 이 수치가 690가구(0.03%)로 감소했으며, 2024년 말에는 공식적으로 빈곤 가구가 한 가구도 남지 않게 될 것으로 예상됩니다. 따라서 2022년부터 2025년까지의 지속 가능한 빈곤 감소 목표는 예정보다 1년 앞당겨 달성되었으며, 이는 하노이 정치 체제와 시민들의 탁월한 노력을 입증하는 것입니다.

2024년 말 기준, 빈곤에 가까운 가구 수는 9,928가구로 전체 가구의 0.43%를 차지하며, 이는 하노이 사회복지 분야에서 괄목할 만한 성과입니다. 통계에 따르면, 2단계 지방정부 체제로 전환(2025년 7월)되면 하노이시 126개 면과 동에서 빈곤 가구가 완전히 사라지고, 43개 면과 동에서는 빈곤 가구는 물론 빈곤에 가까운 가구조차 남지 않게 됩니다. 2025년 9월까지 해당 지역의 면과 동에서는 빈곤에 가까운 가구 수가 103가구 더 감소하여 농촌 주민들의 삶의 질이 크게 향상되었으며, 하노이가 포용적이고 지속가능한 발전을 향해 나아가는 데 견고한 토대가 마련되었습니다.

하노이시는 지속가능한 빈곤 감소에 대한 시민들의 이해도를 높이기 위한 인식 개선 캠페인을 지속하고, 조건부 지원 정책을 구체화하며, 각 지역에 적합한 생계 지원 및 생산 모델 확대를 중점적으로 추진하고, 빈곤 및 준빈곤 가구에 대한 연례 실태 조사를 투명하고 공개적으로 실시하기로 결정했습니다. 또한, 하노이시는 일선 빈곤 감소 담당 공무원들의 역량을 강화하고, 점검 및 감독을 강화하며, 조국전선과 사회정치단체의 정책 이행 감시 역할을 증진해 나갈 것입니다.

2022년 초 3,600가구가 넘는 빈곤가구가 있던 하노이는 2024년 말 빈곤가구가 한 가구도 없는 지역으로 탈바꿈했습니다. 이는 정치적 의지, 올바른 접근 방식, 그리고 정치 체제 전체와 시민의 단결을 보여주는 증거입니다. 하노이는 빈곤 감소라는 목표를 달성했을 뿐만 아니라, 모든 시민이 개발의 결실을 누리고 누구도 소외되지 않는다는 최고의 목표를 향해 나아가면서 더욱 완벽한 사회보장 제도를 구축해 왔습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/thu-do-som-ve-dich-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-726248.html