제10차 국회 회기: 제15대 국회의 특히 중요한 이정표.

제15대 국회 제10회기에서는 새로운 시대의 국가 발전 방향에 특히 중요한 여러 전략적 사안들을 심의하고 결정했습니다. 총 51건의 법률과 8건의 결의안이 통과되었는데, 이는 전체 임기 동안 제정된 법률 및 결의안의 30%에 해당하며, 제10회기는 제15대 국회 역사에 있어 매우 중요한 이정표가 되었습니다.

이는 레꽝만 국회 사무총장 겸 국회사무처장이 오늘 오후 12월 11일, 제10대 국회 마지막 공식 회의를 마친 후 열린 기자회견에서 밝힌 내용이다.

역대 최대 규모의 입법 회기였습니다.

응우옌 반 히엔 국회 사무처 부실장에 따르면, 40일간의 지속적이고 긴급하며 진지한 노력 끝에, 과학 적이고 혁신적이며 책임감 있는 정신으로 제10회 국회가 계획된 모든 내용과 프로그램을 완료하며 성공적으로 마무리되었다고 합니다.

이번 회기 동안 국회는 51건의 법률과 8건의 결의안을 심의하고 통과시켰으며, 이는 전체 회기 동안 발의된 법률 및 법규 결의안 총수(약 150건)의 30%에 해당합니다. 응우옌 반 히엔 국회 사무처 부실장은 "특히, 일부 법률은 다른 많은 법률을 개정했습니다. 따라서 이번 회기 동안 제정되거나 개정된 법률의 총 수는 약 75건에 달합니다."라고 밝혔습니다.

법률과 결의안은 당의 지침과 정치국 결의안을 신속하게 제도화하여 그 이행을 위한 법적 틀을 마련했습니다. 예를 들어 교육 관련 법률 및 결의안은 교육훈련발전의 획기적인 발전에 관한 결의안 71-NQ/TW를 제도화했고, 보건 관련 법률 및 결의안은 국민의 건강 보호, 관리 및 증진을 위한 획기적인 해결책에 관한 결의안 72-NQ/TW를 제도화했습니다.

국회는 디지털 전환법, 인공지능법, 첨단기술법, 기술 이전법 일부 조항 개정 및 보완법 등 과학기술 분야의 중요한 법률들을 통과시켰습니다. 이는 신기술 분야의 발전을 이끌고 관리하는 조화로운 법체계를 완성하고, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환이 차기 사회경제 성장의 진정한 원동력이 될 수 있도록 토대를 마련하기 위한 것입니다.

토 람 사무총장을 비롯해 현직 및 전직 당·국가 지도자, 대표단이 회의 폐막식에 참석했다. (사진: 도안 탄/VNA)

국회는 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 특별 메커니즘과 호치민시, 다낭, 하노이와 같은 경제 중심지를 발전시키기 위한 특별 메커니즘에 관한 결의안을 발표하여, 이러한 특별 도시 지역의 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 유연한 법적 틀을 마련하고자 한다.

또한 국회는 사법 개혁, 부패·낭비·부정행위 척결, 권력 분산 및 위임, 특히 토지·투자·계획·건설·환경·에너지 분야의 제도적 병목 현상 해소, 사회경제 발전 촉진, 국방 및 안보 확보 등 당의 새로운 정책과 결의를 신속히 제도화하기 위한 중대한 영향을 미치는 많은 법률과 결의안을 통과시켰습니다.

국회는 국가 목표 사업에 대한 2025년도 국가 예산 집행 및 지급 기간을 2026년 12월 31일까지 연장하는 것, 롱탄 국제공항 2단계 사업 타당성 조사 보고서를 국회 승인 절차 없이 정부가 자체 권한으로 승인하는 것, 푸옹남 펄프 공장 사업 운영 종료 방안을 승인하는 것, 남북 고속철도 사업의 보상, 지원 및 재정착 부분을 별도의 사업으로 분리하는 것 등 여러 중요한 사안을 처리했습니다.

국회는 또한 2021년부터 2026년까지의 임기 동안 국가 기관의 업무를 검토하고, 권한 내 인사 문제를 심의 및 결정했으며, "2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 이행"에 대한 주제별 감리를 실시하고, 제14차 당 전국대회에 제출될 문서 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다.

응우옌 민 땀(꽝찌 대표단) 의원은 이번 회기가 인사, 법률 제정, 감독, 그리고 특히 중요한 국가 현안에 대한 의사 결정 등 국회의 모든 기능을 아우르는 많은 내용을 다룬 역사적인 회기였다고 평가했습니다. 51개의 법률과 39개의 결의안을 통해 국회는 양원제와 국가의 새로운 발전 요구에 부합하는 당의 지침과 정책을 제도화했습니다. 땀 의원은 "이처럼 많은 업무량에도 불구하고 국회의장과 부의장, 그리고 국회 위원회들이 밤낮으로 매우 열심히 일하여 이번 회기를 훌륭하게 마무리했다고 생각합니다."라고 말했습니다.

제16대 국회를 위한 기반 마련

응우옌 응옥 선 하이퐁 대표는 제15대 국회 전체 임기를 되돌아보며, 제10회기가 용기, 책임감, 창의성을 바탕으로 국회 임기 역사에 진정으로 큰 획을 그었다고 믿는다고 밝혔습니다.

막대한 업무량과 40일이라는 짧은 회기 기간, 그리고 세계 경제 변동, 전염병, 자연재해, 행정 기구 변화 등 여러 요인이 복합적으로 작용했음에도 불구하고, 국회는 발전을 촉진하고 감독의 효과성과 효율성을 지속적으로 향상시키며 중요 사안에 대한 의사결정의 질을 높이는 것을 목표로 제도적 틀을 완비하는 데 있어 그 역할과 책임을 다해왔음을 재확인했습니다.

응우옌 응옥 손 의원은 "이번 성과는 제15대 임기의 중요한 이정표이며, 제16대 임기를 위한 토대를 마련하는 것이기도 하다"라고 말했다.

하노이 대표단 소속 팜 티 탄 마이 의원은 임기를 되돌아보며, 특히 정치국 결의안 66호 이후 의원들이 제도 구축에 있어 매우 높은 책임감을 보여주었다고 언급했습니다. 의원들은 "시간만 채우는 것이 아니라 일을 끝내자"라는 모토 아래 더욱 성실하게 일하며, 특히 막대한 업무량이 있었던 제15대 국회 마지막 정기회기인 제10회기 마지막 단계에서 긴박감과 헌신, 책임감을 가지고 업무에 임했다고 덧붙였습니다.

팜티탄마이(Pham Thi Thanh Mai) 대표. (사진: quochoi.vn)

“베트남 국회 80년 역사에서 제15대 국회는 괄목할 만한 성과를 거두었다고 생각합니다. 많은 업무량과 높은 압력 속에서도 의원들은 더욱 분발하여 제도적 틀을 완비하고, 병목 현상을 해소하며, 국가가 완전한 법적 기반을 갖추고 번영하는 발전 시대로 나아갈 수 있도록 자신감을 불어넣고자 끊임없이 노력했습니다. 궁극적으로 국민의 안녕과 행복이라는 최고의 목표를 추구하고자 합니다.”라고 팜 티 탄 마이 의원은 전했습니다.

응우옌 티 수 대표(후에시 대표단)는 이번 회의의 전체 의제가 지속 가능한 발전을 위한 제도 완비, 필수 공공 서비스 질 향상, 그리고 국제 정세의 다방면적인 영향과 증가하는 지정학적, 경제적, 국방, 안보 및 사회적 문제에 직면한 국가 경쟁력 강화라는 세 가지 핵심 정책 기둥에 초점을 맞추고 있다고 밝혔습니다. 국가는 당의 전폭적인 영도, 심층적이고 다각적인 국가 관리, 그리고 인민·사회·기업의 협력이라는 원칙에 따라 각자의 역할과 책임을 다하며 적극적으로 적응해 나가야 합니다.

이번 회의를 위해 준비해야 할 방대한 양의 자료 때문에 연구에 상당한 스트레스를 받았습니다. 많은 참가자들이 전체 문서를 읽기보다는 핵심 사항에 집중하는 방식을 택했습니다. 디지털 도구와 AI 애플리케이션은 참가자들에게 큰 도움이 되었습니다. 참가자 응우옌 티 수 씨는 "회의 외 시간에는 전문 그룹에서 의견을 교환하고, 언론과 전문 포럼을 참고하며, 주요 사회 이슈를 주시하면서 연구를 진행하고 의견을 제시했습니다."라고 전했습니다.

국회의원 Tran Hoang Ngan. (사진: Doan Tan/VNA)

호치민시 대표단의 쩐 호앙 응안 의원도 법안 작성 기관들의 노고에 깊은 감사를 표했습니다. 그에 따르면, 국회에서 대표단들은 매우 적극적으로 활동하며 많은 지적 기여를 했습니다. 법안과 결의안을 검토한 후, 대표단들은 다양한 의견을 제시했고, 법안 작성 기관과 정부 관계자들은 이를 경청했습니다. 그 결과, 대부분의 법안이 90%가 넘는 매우 높은 찬성률로 통과되었습니다.

“특히 취약계층이라고 생각하는 가계 사업자에 대한 개인 소득세와 부가가치세 관련 제 제안이 수용되어 기쁩니다. 두 세금 모두 과세 기준 금액이 2억 VND에서 5억 VND로 상향 조정되었습니다. 이전에는 국회에서 부가가치세 과세 기준 금액을 1억 VND에서 2억 VND로만 인상하는 데 동의했었는데, 이번에 5억 VND로 조정된 것은 국민의 의견에 귀 기울이겠다는 의지를 분명히 보여주는 것입니다.”라고 쩐 호앙 응안 의원이 말했습니다.

이번 회기에서 많은 법률과 결의안이 통과됨에 따라, 쩐 호앙 응안 대표는 특히 "지방 정부가 결정하고, 지방 정부가 실행하며, 지방 정부가 책임진다"는 정신에 입각하여 지방 분권과 권한 위임을 촉진하는 개발 지향적인 법률 체계가 명확하게 구축되었다고 언급했습니다.

국회는 정부와 신속하게 협력하여 인프라, 토지, 주요 사안 및 중요한 지역적 장애물과 관련된 병목 현상을 해소했습니다. 또한 투자 유치 및 생산·사업 활동 지원을 위해 투자·사업 환경 개선, 행정 개혁, 불필요한 절차 간소화에 주력했으며, 하노이, 호치민시, 다낭, 하이퐁 등 주요 성장 거점에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

대표단에 따르면, 이번 회의는 많은 긍정적인 인상과 지속적인 성과를 남겼습니다. 특히, 제13차 전국인민대표대회 결의안의 정신에 부합하는 세 가지 전략적 돌파구, 즉 제도, 인프라, 그리고 우수한 인적 자원이 국회의 강력한 지지와 실행을 받았습니다. 이러한 토대는 우리가 신속하고 지속 가능한 성장을 목표로 하는 새로운 발전 시대로 자신감 있게 진입하고, 고소득 국가, 번영하고 문명화된 행복한 국가로 나아가는 데 도움이 될 것입니다.

“국민의 염원이 매우 크기 때문에 저는 이 목표를 달성할 수 있다고 확신합니다. 당의 현명한 지도력과 국회의 지원, 그리고 정부의 확고한 의지가 있다면 우리는 이 목표를 이룰 수 있는 모든 기반을 갖추고 있습니다.”라고 쩐 호앙 응안 대표는 말했습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-10-dau-an-dac-biet-quan-trong-cua-quoc-hoi-khoa-x5-post1082522.vnp