3월 25일 오후, 하노이 에서 하루 종일 긴박하고 효과적인 작업을 마친 후, 2023년 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 업무를 검토하고 2024년 업무 계획을 구축하기 위한 대회가 성공적으로 개최되었습니다.
국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 폐회사에서 하루 동안의 회의를 통해 모든 의제를 완료했다고 밝혔습니다. 국회의장은 회의에서 국회 상임위원회가 2023년 인민의회 업무와 2024년 방향 및 과제를 요약한 요약 보고서를 발표하고, 딘 띠엔 중(Dinh Tien Dung) 하노이 당 서기의 환영사와 각 성/시 인민의회, 인민의회 상임위원회, 그리고 인민의회 위원회 대표 18명의 열띤 의견을 들었다고 전했습니다.
국회 의장은 풍부하고 정확한 의견을 인정하며, 회의 이후 인민위원회가 많은 경험을 얻을 수 있을 것이라고 말했습니다. 동시에 회의에서 제시된 권고와 제안은 국회 상임위원회, 정부, 관련 기관 및 단체, 그리고 전반적인 지도와 방향에 매우 유용한 제안이라고 덧붙였습니다.
국회의장은 이번 회의가 중앙 및 지방 기관의 깊은 관심을 받았다고 밝혔습니다. 회의에는 국회의장, 국회 부의장, 국회 상임위원회 위원, 사무국 상임위원, 쯔엉티마이 중앙조직위원장, 쩐루꽝 부총리, 베트남 조국전선 중앙기관 대표, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원, 각 부처 및 지부 대표, 그리고 63개 성/시 대표들이 참석했습니다. 성/시 인민위원회 위원장 48명과 대표 600명이 회의에 참석했습니다.
2022년 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 업무를 총괄하고 2023년 업무 계획(제15대 국회 임기 중 제2차 회의)을 전개하며 이 회의의 연례 조직에 대한 회의 결론을 이행하는 회의의 성공 이후, 당, 국가, 국회, 정부 전반 및 특히 국회 상임위원회의 지도자들이 지방 선출 기관(각급 인민위원회)의 조직 및 운영에 주의를 기울이고 있음을 보여준다고 명시되어 있습니다. 또한 이는 헌법과 국회 조직법에 의해 국회 상임위원회에 부여된 의무와 책임을 이행하는 것으로, 국회 상임위원회는 각급 인민위원회의 활동을 지도, 지시 및 감독하는 기관입니다.
국회 의장은 또한 회의가 끝난 후 국회 상임위원회가 대표단 업무위원회에 회의에서 표명된 의견과 기존 보고서 및 논의 내용을 종합하여 전체 보고서를 작성하고 회의록을 대의원들에게 전달하도록 지시할 것이라고 말했습니다.
국회 상임위원회를 대표하여 회의 결과를 검토한 국회 의장은 보고서와 회의 논의를 통해 2023년에는 기회, 이점, 도전, 어려움이 서로 얽혀 있으며, 그 어려움과 도전은 예상을 뛰어넘는 수준이라고 밝혔습니다. 그럼에도 불구하고, 우리나라는 중요하고 포괄적인 성과를 많이 달성했으며, 이는 국제 사회의 높은 평가를 받고 있습니다. 이러한 공동의 성과에는 국회와 지방 선거 기관의 매우 중요한 기여가 있습니다. 국회 의장은 이 점이 회의에서 다시 한번 확인되었다고 분명히 밝혔습니다.
2022년 대회에서 "지방 선출 기관의 조직과 운영에 신선한 바람이 불어넣어졌다"고 말했다면, 이번 대회는 위의 진술이 옳다는 것을 다시 한번 확인하고, "신선한 바람"이 작년보다 범위가 더 넓고, 영향력이 더 광범위하며, 더 좋고 일관된 결과를 가져왔다는 것을 보여줍니다."라고 국회 의장이 공유했습니다.
국회 의장은 작년 인민회의 업무량이 매우 컸다고 지적했습니다. 각 성·시 인민회의는 357회 회의를 개최했으며, 이는 성(省)당 연평균 5.6회에 해당합니다. 여기에는 주제별 회의와 임시 회의가 다수 포함됩니다. 회의 개최 횟수가 많으면서 결의안도 6,377건으로 역대 최대를 기록했으며, 그중 1,681건은 아직 법률로 제정되지 않았습니다. 이는 인민회의 입법 및 규칙 제정 업무가 매우 방대함을 보여줍니다.
감독과 관련하여, 63개 성/시에 최대 1,322개의 감독팀이 운영되고 있으며, 이를 통해 13,273건의 문제점과 미흡한 점이 발견되었습니다. 2023년에는 성/구 단위 직책에 대한 신임 투표도 실시될 예정입니다.
국회 의장은 인민의회 활동이 점점 더 효과적이고 실용적이 되어 사회경제적 발전 과제와 지방의 공동 과제를 이행하는 데 크게 기여하고 있음을 인정했습니다. 국회 의장은 호치민시, 하노이, 하이퐁, 바리아붕따우, 빈즈엉, 꽝닌, 박장, 하우장, 카인호아, 남딘, 흥옌 등의 지방을 지적하고 칭찬했습니다. 국회 의장은 중앙 정부, 당 위원회 및 지방 당국의 협력 하에 인민의회가 적극적이고 효과적으로 운영되는 곳은 발전하고 좋은 성장률과 예산 징수가 있다는 것이 현실적으로 입증되었다고 말했습니다. 이는 선출된 기관의 중요한 역할을 보여줍니다. 그와 함께 탄호아와 응에안과 같은 인구가 많은 지방이 강력하게 성장하고 있습니다. 모든 지방이 많은 노력을 기울였습니다. 많은 강력한 변화와 함께 지방과 도시에 신선한 바람이 퍼지고 있습니다.
동시에 인민의회는 법률의 규정을 면밀히 준수하여 입법업무부터 감독, 심의, 중요문제 결정, 신임투표 등 디지털 전환, 정보기술, 외교 등의 업무를 전면적으로 수행해 왔습니다.
입법 및 규제 측면에서 지방 자치 단체들은 국회의 법률 및 결의안, 특히 특정 정책 및 메커니즘에 관한 결의안을 적극적으로 이행했습니다. 특히 국회 상임위원회가 결의안 594/NQ-UBTVQH15를 발표한 이후 감독 및 질의 방식에 많은 혁신이 있었습니다. 그중 하노이와 빈롱은 회의에서 질의 및 답변에 관한 결의안을 발표했습니다. 현장 감독 및 감독에 대한 주의가 기울여졌으며, 신임 투표도 신중하게 진행되었습니다.
도(省) 인민의회 회의를 포함한 많은 활동이 혁신되었습니다. 인민의회 상임위원회 활동이 혁신되었고, 인민의회 위원회 활동이 강화되었습니다. 대표단과 인민의회 대의원의 역할이 중요해졌습니다. 이는 혁신이 명확하고 포괄적이며 많은 새로운 모델과 모범 사례가 있음을 보여줍니다. 시민 접수 및 유권자 청원 해결 활동이 더욱 가치 있게 평가되고 실행되었습니다. 쟁점 건수가 증가하고 해결률도 향상되었습니다. 모든 활동은 발전을 창출하고, 책임 의식과 공동체 책임감을 보여주는 것을 목표로 합니다. 국회 의장은 이렇게 강조했습니다.
이와 함께 정보 소통 활동에도 집중하고 있습니다. 국회 의장은 일부 지역의 우수 프로그램을 언급하며, 이러한 프로그램들은 인민위원회와 국회에서 연구하고 배우고 공유할 수 있는 좋은 경험과 모델이며, 이를 더욱 발전시키기 위해 참고해야 한다고 말했습니다.
게다가 인민평의회의 책임 등 여전히 한계가 있다는 점도 이번 대회에서 인정되고 지적되었습니다.
국회 의장은 위와 같은 결과의 원인은 각급 인민위원회가 당위원회의 지도와 영도 정신을 긴밀히 따르고, 중앙위원회, 국회, 정부의 결의를 긴밀히 준수했기 때문이라고 말했습니다. 중앙위원회, 국회, 정부, 국회 상임위원회의 주의와 영도가 있었고, 많은 지시가 신속하게 내려졌으며, 지방에서 제기된 많은 문제도 논의, 답변, 명확화되었습니다. 이와 함께 주요 지도자, 인민위원회 상임위원회, 인민위원회 위원회, 대표단의 연구와 혁신이 있었습니다. 정부와 인민위원회, 책임 공동체, 멀리서 일찍부터 서로 협력하고, 국회 대표단, 베트남 조국 전선 및 중앙 기관과 협력하는 작업이 있었습니다.
어려움을 극복하고 일어서려는 공동의 정신으로, 대회의 건의와 제안에 동의를 표명하면서, 국회 의장은 인민의회가 인민의회 조직과 활동을 위해 당위원회와 당위원회 상무위원회의 지도를 계속 밀접히 따르고 이를 더욱 활용하기를 요청한다고 강조했습니다.
2024년 과제 완수를 위해 지방선거기관 기능 이행을 지속적으로 강화한다. 특히, 지방 법률 문서 검토 및 완성, 장애물 제거, 자원 활용 극대화에 집중한다. 공포된 법률 및 결의안을 바탕으로 토지법, 부동산업법, 신분법, 기초치안참여군법, 수자원법 등 법률 초안을 면밀히 이행할 계획을 수립한다. 또한, 지방자치단체에 많은 과제를 부여한 국가 목표 프로그램을 이행한다. 행정절차를 전반적으로 검토하고, 공공투자 자본 지출 이행을 검토하며, 차기 공공투자 계획을 준비하고, 임기 과제 이행을 가속화한다.
인민의회 활동을 전면적으로 혁신하는 것, 특히 인민의회 회의를 혁신하는 것이 가장 중요합니다. 인민의회 회의의 질을 지속적으로 향상시키고, 특히 지구 인민의회 회의에 집중하고, 면 인민의회 회의에 주의를 기울이고, 모방과 보상 운동을 전개하는 데 주의를 기울여야 합니다.
국회의장은 대의원의 질이 선출기관 활동의 질을 결정한다는 점을 강조하며, 인민의회 위원회와 인민의회 대표단의 활동을 격려하고 동기를 부여하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다.
지역 주민의 청원 활동을 강화하고, 시민의 참여를 확대하며, 불만과 비난을 해결하고, 유권자와의 접촉을 혁신합니다.
군, 자치구 단위의 행정 단위 배치를 시행하는 데 주의한다.
각급 인민위원회의 직원과 대의원에 대한 계획에 모든 계층이 주의를 기울이고, 각급 당대회로 이동할 인원을 투입할 것을 제안합니다.
국가 수립 80주년, 인민의회 전통 기념일 85주년, 국회의원 총선거 80주년 등 기념 활동을 강화합니다.
인민의회가 국회 및 인민의회 감독활동에 관한 법률의 정책 결정 및 개정, 국회 의원과 인민의회 의원 간의 유권자 접촉에 관한 공동 결의, 인민의회에 대한 모범 규정, 정부 조직법 및 지방 정부 조직법의 검토에 적극적으로 기여하도록 제안합니다.
지방자치단체의 권고 및 제안과 관련하여, 국회의장은 2022년에 60건 중 44건의 권고 및 제안이 이행 및 의결되었으며, 국회상임위원회가 계속해서 의결을 지휘할 것이라고 밝혔습니다. 올해 회의의 권고와 관련하여, 국회의장은 지방자치단체에서 제기된 모든 권고 및 제안을 종합하여 국회상임위원회에 보고하고, 심의 및 의결을 위한 지도를 맡을 대표단 업무위원회를 지정했습니다.
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