2024년 2월 22일, 성 당위원회 상무위원회는 라이 테 응우옌 성 당위원회 상무부서기가 서명한 "2024년 국가기관 및 정부 차원의 대중 동원 강화 사업의 해" 시행 지도 및 지시에 관한 문서 제1470-CV/TU호를 발표하여 각 당위원회, 당 그룹, 성 산하 부서 및 기관, 조국전선 및 대중 조직, 그리고 시·군·읍·면 당위원회 및 하위 당위원회에 배포하였다.
본 세미나는 당의 대중동원사업 전통 93주년(1930년 10월 15일 ~ 2023년 10월 15일)과 성(省)당위원회 대중동원부 창설 50주년(1973년 6월 26일 ~ 2023년 6월 26일)을 기념하고, 2021년부터 2023년까지 모범적인 "숙련된 대중동원" 모델을 기리는 행사입니다.
공식 서한 전문은 다음과 같습니다. 지난 수년간 당 위원회, 정부 기관, 조국전선, 그리고 성내 정치 ·사회 단체들은 각급 국가 기관과 정부에서 대중 동원 사업을 주도, 지휘, 실행하는 데 주력하여 긍정적인 성과를 거두었습니다. 간부, 공무원, 공공기관 종사자, 특히 성내 각급 국가 기관 및 정부 책임자들의 국민 봉사 정신이 고취되었고, 당 위원회와 정부의 지도 및 지휘 내용과 방식이 지속적으로 개혁되었으며, 많은 정책과 제도가 신속하게 발표되고 시행되어 국민 생활에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 민주주의가 증진되었고, 당 위원회의 지도력과 정부의 관리 및 행정에 대한 국민의 신뢰가 공고히 강화되었습니다. 민족 단결력이 지속적으로 강화되어 정치 체제와 사회 내에서 합의를 형성하고, 사회경제적 발전, 국방 및 안보 확보, 국민의 물질적·정신적 삶의 질 향상에 기여했습니다.
각급 국가기관 및 정부에서 대중 동원 활동을 효과적으로 지속하기 위해, 성 당 상무위원회는 성내 당 위원회, 정부, 조국전선, 그리고 정치·사회 단체들이 다음 내용을 효과적으로 이행할 것을 요청합니다.
1. 중앙 및 지방 정부의 대중 동원 활동 관련 지침, 결의, 규정 및 규칙의 보급, 심층적인 이해 및 효과적인 이행을 강화한다. 특히, 정치국 결정 제23-QD/TW호(2021년 7월 30일) "정치 체제의 대중 동원 활동 규정 공포에 관한 결정", 사무국 결론 제114-KL/TW호(2015년 7월 14일) "각급 국가기관의 대중 동원 활동 효과성 향상에 관한 결정", 그리고 총리 지시 제33/2021/CT-TTg호(2021년 11월 26일) "새로운 상황에서 각급 국가기관 및 정부의 대중 동원 활동 지속 강화에 관한 결정"에 중점을 둔다. 2017년 12월 25일자 성 당 상무위원회 결론 제267-KL/TU호 "새로운 상황에서 각급 대중동원체계 운영의 질적 개선 및 개혁에 관하여"와 2021년 10월 15일자 성 당 상무위원회 결정 제763-QĐ/TU호 "도내 정치체계 대중동원사업 시행규정 공포에 관하여"에 따라, 각급 국가기관 및 정부의 대중동원사업에 대한 간부, 공무원, 그리고 국민의 인식과 행동에 심오한 변화를 가져오고, 업무 방식과 방법의 개혁에 기여하며, 국민을 섬기는 책임감을 고취하고, "규율-책임-실행-창의-발전"을 바탕으로 각급 국가기관 및 정부를 건설하는 데 중점을 두어야 한다.
2. 당의 지침과 결의, 그리고 국가의 정책과 법률에 따른 대중 동원 사업을 사회경제 발전, 국방 및 안보 확보, 그리고 각급 국가 행정 기관 및 정부의 청렴하고 강력한 시스템 구축이라는 과제와 연계하여 구체화해 나가야 한다. "인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 실행하고, 인민이 감찰하고, 인민이 감독하고, 인민이 혜택을 받는다"는 기치를 효과적으로 실천하여 인민의 모든 잠재력과 창의성을 발휘하고, 인민이 주인으로서의 역할을 수행하도록 함으로써 지방, 기관, 단위, 그리고 성의 정치적 목표와 과제를 성공적으로 달성해야 한다.
3. 행정 개혁 방안을 일관되게 시행하고, 행정 절차를 개선하며, 공공 서비스를 제공합니다. 모든 단계의 국가 행정 기관 및 정부 시스템이 전문적이고, 효과적이며, 효율적이고, 투명하고, 민주적이며, 친근하고, 접근하기 쉽고, 국민과 긴밀하게 연결되어 있도록 구축합니다. 지도, 관리, 그리고 시민과 기업에 대한 서비스 제공에 정보 기술과 디지털 전환을 적극적으로 활용합니다. 특히 기업, 조직, 시민과 직접적으로 관련된 분야에서 행정 절차 검토 및 간소화에 집중하여 행정 절차 처리 시간을 최소화합니다. "국민을 위한 친절한 정부" 모델을 도내 면, 동, 읍면에 확산시키고, 시·군·구·도 산하 부서 및 기관에까지 도입합니다.
4. 각급 국가행정기관 및 정부에서 풀뿌리 민주주의법을 광범위하고 효과적으로 시행하도록 지도한다. 시민의 민원 접수, 점검 및 민원 해결의 질과 효율성을 향상시키고, 소통을 강화하며, 국민의 정당한 요구와 열망에 귀 기울이고 신속하고 단호하게 해결한다. 풀뿌리 차원의 중재에 집중하여 풀뿌리 차원에서 발생하는 사안을 신속하고 단호하게 해결하고, 장기화되거나 악화되는 민원과 청원을 예방한다. 특히 소수민족, 종교단체, 노동자 및 기업 종사자를 포함한 국민의 상황을 면밀히 파악하고, 사회보장, 민족·종교 정책을 효과적으로 시행하여 국민의 생활수준을 향상시킨다. 민주주의를 적극적으로 장려하고, 정보를 널리 보급하며, 국민이 사회경제 발전 과제 이행, 신농촌 및 문명화된 도시 건설, 신속하고 지속가능한 빈곤 감소, 식품 안전 및 위생, 환경위생 확보, 주거지역 문화생활 조성 등에 적극적으로 참여하도록 독려한다.
5. 경제, 문화, 사회, 국방 및 안보 분야에서 '효과적인 대중 동원' 모방 운동을 적극적으로 추진하고, 이를 각급 국가기관 및 정부의 정치적 과제와 연계하여 추진한다. 성공적인 '효과적인 대중 동원' 모델과 사례를 도내 각급 국가기관 및 정부에 전파한다. '인민을 존중하고, 인민과 가까이하며, 인민을 이해하고, 인민에게 배우고, 인민에게 책임을 진다', '인민의 말을 경청한다', '인민이 이해하기 쉽게 말한다', '인민의 행동을 지도한다', '인민의 신뢰를 얻는다'라는 표어를 바탕으로 간부, 공무원, 공공 서비스 인력이 대중 동원 방식을 실천하도록 하여 관료주의적 비효율과 인민과의 소외를 극복한다. 행정 기율과 질서를 강화하고, 기관장의 공무원 직무 수행에 대한 검사 및 감독 책임을 강화하며, 위반 사항을 신속하게 적발, 예방하고 엄중히 처리한다.
6. 각급 국가기관 및 정부의 간부, 공무원, 공공 부문 종사자들의 자질을 지속적으로 강화하고 향상시키며, 국민을 섬기는 데 필요한 기술, 전문성, 공직 윤리, 의식 및 책임감을 함양하기 위한 정기적인 교육 및 전문성 개발 기회를 제공한다. 또한, 각급 국가기관 및 정부의 대중 동원 사업의 요구와 과제에 부응할 수 있도록 전문성과 실무 능력을 갖추고, 현실을 잘 이해하며, 국민과 긴밀히 소통하고, 풀뿌리 활동에 깊이 관여하는 간부진을 양성한다.
7. 성 당위원회 선전부는 성내 언론기관들이 2024년 "각급 국가기관 및 정부의 대중 동원 강화 사업의 해"에 관한 당의 지침, 국가 정책 및 법률, 그리고 성 정책을 널리 전파하도록 지시하고 지도한다. 탄화신문, 성내 라디오·텔레비전 방송국 및 기타 언론기관들은 선전 활동을 강화하고, 특집 기사, 주제, 뉴스 기사의 질을 향상시키며, 대중 동원 사업 경험, 풀뿌리 민주주의 규정 시행 사례, 그리고 각급 국가기관 및 정부의 "효과적인 대중 동원" 모델과 사례를 널리 보급해야 한다.
8. 성 인민평의회 당위원회는 성 인민평의회 상무위원회를 이끌고 각 기능기관에 당의 지침과 결의, 국가의 정책과 법률, 그리고 대중동원사업과 관련된 성 당위원회의 정책을 구체화하도록 지시한다. 또한 민주주의를 증진하고 각급 행정기관과 정부의 직무 수행에 대한 감독 활동을 강화한다. 조국전선 및 정치·사회단체와 협력하여 성내 사회경제 발전 및 기타 중요 사안과 관련된 법률, 프로그램, 사업, 메커니즘 및 정책의 개발 및 시행에 대한 사회적 감독과 비판을 실시한다.
9. 성 인민위원회 당위원회는 성 당위원회 대중동원부와 협력하여 2022년부터 2026년까지의 통합 대중동원 사업 내용을 구체화하고 효과적으로 이행하며, 각급, 부문, 시·군·면 인민위원회가 통합 대중동원 사업 계획을 효과적으로 이행하도록 지도한다. 조국전선, 정치·사회 조직 및 인민이 당의 지침, 국가 및 성의 정책과 법률 제정에 의견을 제시하고 참여할 수 있는 여건을 조성하고 협력을 강화하며, 직접 민주주의를 증진하고 사회 감찰 및 비판의 기능을 효과적으로 수행하며, 당과 정부 건설에 참여하도록 한다.
10. 당 위원회, 당 그룹, 구·읍·시 당 위원회 및 하위 당 위원회는 2024년 "각급 국가 기관 및 정부의 대중 동원 강화 사업의 해"를 효과적으로 시행하도록 주도하고 지도하며, 지역 상황, 기관 및 단위에 적합하고 실용적인 방식으로 사업을 추진해야 한다. 또한, 사업 시행 결과를 정기적으로 성 당 상무위원회(성 대중 동원 위원회를 통해)에 보고해야 한다.
성 당위원회 대중동원부는 관련 부서와 협력하여 본 문서의 이행을 감시, 점검, 감독하고 독려하며, 정기적으로 성 당 상무위원회에 보고한다.
PV
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