튜터링 및 보충수업에 대한 유연한 규정.

교육훈련부 (MOET)는 최근 여러 교육훈련부에 보충 교육 및 학습을 규제하는 통지문 29/2024를 개정 및 보완하는 통지문 초안에 대한 피드백을 요청하는 문서를 보냈습니다.

교육훈련부서장에게 권한 위임

교육훈련부에 따르면, 29호 시행규칙 개정 및 보완 내용은 과외 수업 및 학습 관리에 있어 실질적인 요건을 충족하고, 교육 성취도 저하라는 병폐를 해소하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다. 그러나 많은 교사와 학교는 여전히 해결되지 않은 현실적 미비점에 대해 우려하고 있습니다.

초안 회람에 따르면, 교육훈련부는 추가 수업 및 학습에 대한 일부 규정을 "해제"할 것으로 예상됩니다. 구체적으로, 교육훈련부가 이전에 발표한 회람 29호에서는 중·고등학교가 미달성 학생, 우수 학생 양성 학생, 그리고 자발적으로 시험을 준비하는 최종 학년 학생 등 세 그룹의 학생에게만 추가 수업을 허용하고, 이는 완전히 무료로 제공되어야 한다고 규정했습니다. 이제 이 회람은 다음과 같이 수정 및 보완되었습니다. 각 과목은 주당 2교시를 초과하여 추가 수업을 할 수 없습니다. 단, 교육훈련부장이 학교장의 요청에 따라 심의 및 결정하는 특별한 경우는 예외입니다.

Linh hoạt quy định về dạy thêm, học thêm - Ảnh 1. — 호치민시의 많은 고등학교에서는 12학년 학생들을 대상으로 무료 복습 세션을 실시합니다.

교육훈련부는 시행 과정에서 학교장이 제안하는 경우 지방 교육훈련부 장관에게 결정을 내릴 수 있는 권한을 부여하여 학교의 추가 수업 기간에 대한 유연성을 더 확대할 계획이라고 설명했습니다.

구체적으로, 학교장은 학교의 실제 상황(시설, 교직원, 학교 교육 계획에 따른 2차 수업 시간 구성 시간, 예산 배정 등)을 바탕으로 일부 학생을 위한 추가 교육 및 학습 시간 증설의 필요성과 타당성을 고려하여 교육훈련부 장관에게 학생의 이익을 위해 검토 및 결정하도록 제안합니다. 이 개정 및 보충은 여전히 학교에서의 추가 교육 및 학습 관리에 관한 Circular 29의 핵심 원칙을 보장합니다. 즉, 학생에게서 돈을 징수하지 않고, 학습 압력을 증가시키지 않고, 학습할 권리를 제한하지 않습니다. 정규 학교 시간의 질을 강화하고 개선하며, 학생들이 종합적인 발전을 위해 개별적인 필요에 따라 교육 활동을 통해 경험하고, 연습하고, 훈련할 수 있는 시간과 공간을 제공합니다.

29호 시행규칙 개정 및 보완안에 따르면, 학교에서 교직 중인 교사는 교외 과외 수업에 참여하여 정기적으로 보고해야 합니다. 특히, 사회의 시의적절한 감독 효과를 높이기 위해 과외 수업 시설의 정기적인 업데이트에 관한 규정이 추가될 예정입니다. 학교에서 교직 중인 교사는 교외 과외 수업 시작 전에 보고하고, 보고 내용 중 변경 사항이 있는 경우 보고서를 업데이트해야 합니다. 이 규정은 학교장의 관리 책임을 강화하는 것을 목표로 합니다.

특히, 본 회람 초안은 2급 지방 정부 시행에 부합하도록 면 단위(군 단위) 인민위원회의 책임을 면 단위 인민위원회로 이관하고, 성급 인민위원회의 책임을 수정 및 보완합니다. 교육훈련부에 따르면, 본 회람의 수정 및 보완은 교사법에 따라 교사가 "학생들에게 어떠한 형태로든 과외 수업에 참여하도록 강요하는 것"을 엄격히 금지하고, 2019년 교육법의 교육기관 내 금지 행위 규정에 따라 교사의 이미지와 존엄성을 보호하기 위한 것으로, 학생들의 이익을 위한 것입니다. 동시에, 본 회람은 학교에서 다양한 과목을 가르치는 교사들 간의 정당한 권익과 공정성을 보장하고, 학생들이 특정 과목을 강조하는 경향을 해소하며, 교육의 성취도 저하를 근절하는 것을 목표로 합니다.

내부자의 목소리

튜터링과 보충수업에 대한 많은 규정이 개정되고 '완화'될 것으로 예상되지만, 많은 교육기관의 수장과 교사들은 여전히 이러한 개정이 이 논란이 많은 활동의 기존 문제를 해결하지 못했다고 우려하고 있습니다.

호치민시 솜찌에우구(Xom Chieu) 고등학교의 한 교사는 교육훈련부가 29호 시행령 개정 및 보완 조치의 취지를 설명하며, 이는 학교에서 다양한 과목을 가르치는 교사들의 정당하고 공정한 권익을 보장하고 학생들이 특정 과목을 우선시하는 경향을 없애기 위한 것이라고 밝혔습니다. "이는 위에서 언급한 과외 활동에 유료로 제공되는 경우에만 타당합니다."라고 이 교사는 강조했습니다. 이 교사에 따르면, 실제로 학교에서 과외 수업을 받는 학생은 극소수에 불과합니다. 학생들은 시험 공부를 위해 외부에서 공부할 것이고, 학생들이 과외 수업을 많이 듣는 과목의 교사들도 학교에서 무료로 수업을 하는 데 관심이 없을 것입니다. 따라서 수업 횟수를 규제할 필요가 없습니다.

호치민시 호아훙구 응우옌주 고등학교 교사 람 부 콩 친 씨는 학교 밖 과외 수업 및 학습에 대한 세부 정보를 보고하고 보고서를 정기적으로 업데이트하는 규정은 실제로 시행하기 어려울 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 교사가 과외 수업을 듣는 학생이 10명이라고 보고했는데, 그 수가 매일 몇 명씩 늘어나면 교사도 보고해야 합니다. 학교는 교과목을 관리하는 것이 본연의 기능이므로, 복잡한 규정은 서로에게 어려움을 초래할 것입니다.

부이티쑤언 고등학교(호찌민시 벤탄구) 교장 후인 탄 푸 씨는 29호 시행령의 많은 규정이 제한적이고, 부적절하며, 비현실적이어서 학생들이 과외 수업을 위해 외부로 나가야 한다고 말했습니다. 그러나 이러한 규정은 아직 개정되지 않았습니다.

학교에서는 만나기 힘들다고 합니다

후인 탄 푸 씨에 따르면, 최근 2025년 고등학교 졸업 시험은 매우 어려운 문제들이 출제되어 학생들은 추가 수업을 듣지 않으면 시험에 합격할 수 없었습니다. 한편, 교육훈련부가 추가 수업 시간을 허용하더라도 다른 규정이 유연하지 않으면 학교가 이를 충족하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다. 푸 씨는 교육훈련부가 학교에서의 추가 수업은 완전히 무료여야 한다고 규정하고 있다는 사실을 그 증거로 지적했습니다. 수업료를 징수할 수 없기 때문에 많은 학교가 현재 위의 추가 수업 시간을 교사를 위한 추가 수업 시간으로 전환하고 있습니다. 그러나 실제로 학교에는 이를 시행할 교사가 충분하지 않으며, 모든 추가 수업 시간을 지불할 자금도 없습니다. 12학년뿐만 아니라 10학년과 11학년도 검토하고 교사 팀이 필요하기 때문에 분명히 인력이 부족합니다.

출처: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm