롱안성은 사회 주택, 특히 근로자를 위한 주택 문제를 해결하는 것을 사회 경제적 발전의 핵심 과제 중 하나로 지정했습니다.
주택에 대한 높은 수요
롱안 경제특구 관리위원회에 따르면, 이 지방에는 현재 36개의 산업단지가 조성되어 있으며, 총 계획 면적은 9,693헥타르가 넘습니다. 그 중 투자 자격이 있는 산업단지는 26개로, 기획 면적이 5,982헥타르가 넘고 입주율이 68%입니다. 10개 산업단지가 투자정책 승인을 받았으며, 2,908헥타르가 넘는 면적에 대해 절차, 부지 인허가, 인프라 투자를 시행하고 있습니다.
2023년 6월 13일자 총리령 제686/QD-TTg호에 따르면, 2021~2030년 롱안성 계획(2050년 비전 포함)을 승인하면서, 2021~2030년 롱안성 전체 계획에는 총 계획 면적이 12,433헥타르인 51개 공업단지가 포함됩니다.
현재 롱안성의 공업단지에는 1,685개 기업이 운영되고 있으며, 근로자 수는 19만 9천 명이 넘습니다. 롱안 경제특구 관리위원회에 따르면, 매년 노동력 증가 추세에 따라 2025년까지 롱안성 내 공업단지에서 일하는 근로자와 노동자 수가 201,500명을 넘어설 것으로 예상됩니다. 이 중 도내 근로자는 약 110,800명이고, 타지에서 온 근로자는 약 90,700명이다. 2025년까지 산업단지 내 근로자 및 노동자를 위한 주택 수요는 82,120채가 넘을 것으로 예상됩니다.
롱안성 건설부는 2025년까지 근로자를 위한 사회주택 개발 프로젝트를 마무리하고 2030년을 목표로 하고 있으며, 성의 사회주택 수요를 충족하고 정부가 2023년 4월 3일자 결정 제338/QD-TTg에서 지정한 목표를 달성하기 위해 71,250채의 주택을 완공하는 데 투자하고자 노력하고 있습니다.
2026~2030년 기간 동안 산업단지의 입주율과 임대 가능한 청정토지 면적을 기준으로 2030년까지 산업단지에서 일하는 근로자와 노동자 수는 224,100명으로 예상됩니다. 이 중, 이 지역의 노동자는 약 123,250명이고, 다른 지역의 노동자는 약 100,850명입니다. 2030년까지 산업단지 내 근로자와 노동자를 위한 주택 수요는 약 91,320호가 될 것으로 예상됩니다.
현재 롱안 공업단지에서 일하는 근로자들의 주택 수요는 매우 높습니다. 도내 근로자의 약 25%, 도외 근로자의 약 60%가 주택이 필요합니다. 그러나 이 지역의 근로자들을 위한 주택은 여전히 제한적이며 수요를 충족시키지 못하고 있어 근로자들은 공업단지 근처의 집을 빌려서 살아야 합니다.
롱하우 산업단지(롱안성)의 롱하우 노동자 숙소 사진: 롱하우 산업단지 |
사회주택을 개발하는 것은 중요한 과제이다.
특히 근로자를 위한 주택을 비롯한 사회적 주택 문제 해결은 롱안성의 관심사이며, 이 지방의 사회 경제적 발전에서 핵심 과제 중 하나로 지정되었습니다.
2020년~2025년 기간의 롱안성 주택 개발 프로그램은 2030년 비전을 가지고 있으며, 2020년 8월 24일자 결정 제2962/QD-UBND를 통해 롱안성 인민위원회에서 승인되었으며, 2022년 10월 17일자 결정 제9607/QD-UBND에서 조정 및 보완되었습니다.
이를 바탕으로 롱안성 5개년 주택개발계획(2021-2025년 기간)은 2021-2025년 기간 동안 사회주체 주택 개발 목표를 6,395,176m²의 바닥면적으로 설정하고, 주택 수는 약 159,879세대로 설정했습니다. 그 중 저소득층을 위한 사회주택은 바닥면적이 3,513,617m²로, 아파트 약 87,840세대에 해당합니다. 근로자를 위한 사회주택은 바닥 면적이 2,881,559m2로, 약 72,039세대에 해당합니다.
2021~2025년 기간 사회주택 개발을 위한 예상 토지자금 수요는 약 1,962헥타르(법적 규정에 따른 사회주택 토지자금의 20% 제외)입니다.
사회주택 건설을 위한 투자 자본은 주로 기업, 우대 신용 기관, 사회정책은행 등의 사회화 자본 재원에서 조달되거나, 울타리 내 기술 인프라 건설에 대한 투자 비용의 일부를 지원하는 데 사용되는 지방 예산 자본에서 조달됩니다.
2024년 롱안성 주택개발계획(롱안성 인민위원회 2023년 12월 25일자 결정 제12267/QD-UBND호 발행)에 따르면, 2024년에만 성 전체에서 사회주체 주택을 개발해야 하며, 바닥 면적은 2,119,584m2, 주택 세대수는 약 53,105세대에 해당합니다. 그 중 저소득층을 위한 사회주택은 바닥 면적이 1,159,795m²로, 아파트 약 29,052세대에 해당합니다. 근로자를 위한 사회주택은 바닥 면적이 959,789m2로, 아파트 약 24,053채에 해당합니다.
2024년 주택개발 목표와 2021~2030년 롱안성 토지이용계획을 토대로 사회주택 개발을 위한 토지자금 수요는 약 550.14헥타르(법률 규정에 따른 사회주택 토지자금의 20% 제외)로 추산됩니다.
2024년 주택개발에 필요한 자본금은 96조6,690억 동(VND)이 넘을 것으로 추산됩니다. 이 중 저소득층을 위한 주택 투자 자본은 약 11조 5,980억 VND입니다. 근로자 주택에 대한 투자 자본은 약 7조 4,860억 VND가 넘습니다.
최근 롱안성은 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 건설을 가속화하기 위해 자원을 동원하는 데 주력하고 있습니다.
롱안성 인민위원회는 성 내 사회주택과 근로자 주택 프로젝트 28개에 대한 투자 정책을 승인했습니다. 이 중 7개 프로젝트가 완료되어 운영에 들어 갔으며, 총 면적은 약 5.41헥타르입니다. 완공된 총 바닥 면적은 76,638m2이며, 1,884개의 아파트가 들어서 약 8,000명이 이용할 수 있습니다. 대표적인 것이 롱하우 공업단지 근로자 숙박 시설(건물 면적 38,230m2, 아파트 594세대, 수용인원 1,600명)입니다. 하이손 산업단지 근로자 주택 단지(건물 면적 7,332m2, 아파트 522세대, 수용인원 1,700명) 탄득 사회주택 단지(건물 면적 14,361.88m2, 아파트 458세대, 수용인원 1,850명)...
또한, 21개 사업이 추진 중이며, 대지 면적은 42.12헥타르, 건축 연면적은 약 915,963.6m2, 아파트 15,526세대로 예상됩니다. 2024년에는 8.36헥타르 규모로 4,550세대 규모의 아파트 7개 프로젝트가 착공될 것으로 예상된다.
또한, 정책상 상업용 주택사업의 20% 토지기금 내에는 201헥타르 규모에 아파트 50,835세대 규모의 사회주택사업이 24개 있습니다. 지구별로는 16개 사업으로 사회주택 집중 개발지구 토지기금 계획도 수립돼 있으며, 총 면적은 131.2헥타르, 아파트 수는 22,868세대다.
해결해야 할 문제가 많다
롱안성 건설청에 따르면, 전반적으로 롱안성 내 상업용 주택과 사회주택 건설은 연간 주택 계획에 따라 진행되어 왔습니다. 하지만 달성된 성과는 여전히 낮아 계획대로 주택 공급 목표에 도달하지 못했습니다.
그 이유는 사회주택 건설, 매매에 대한 투자 절차가 여전히 복잡하고 길어 투자자 유치에 어려움을 겪고 있기 때문이다. 구체적으로, 사회주택 사업은 토지이용료 면제 대상이지만, 면제를 받으려면 토지이용료 산정 절차도 따라야 합니다. 사회주택을 구매할 자격이 있는 대상을 평가하고 결정하는 과정은 복잡하고 오랜 시간이 걸린다. 더욱이 투자자의 이익 마진은 최대 10%로 제한되어 있어 사회주택에 투자하는 기업의 관심을 끌지 못했습니다.
게다가 지방 예산은 여전히 제한적이어서 프로젝트의 기술 인프라에 대한 투자를 지원하기 위한 자본 배분을 균형 있게 조정할 수 없어 프로젝트 실행에 영향을 미치고 있습니다.
또한, 사회주택 사업에 대한 투자를 유치하기 위한 적절한 토지 기금이 부족한 것도 이 지역의 투자 유치에 영향을 미칩니다. 현재 많은 투자자들이 롱안이 사회주택 투자에 적합한 토지를 지원하도록 제안하는 데 관심을 가지고 있지만, 지방에는 투자를 요청할 토지 자금이 없습니다. 그 이유는 주로 투자자들이 스스로 찾아 제안하기 때문에 투자자들에게 매력적이지 않기 때문입니다.
또 다른 어려움은 사회주택 개발을 위한 투자자본의 활용에 대한 구성 및 지침이 아직 구체적이고 명확하지 않다는 것입니다.
롱안성에서는 원인을 명확히 파악하고 적극적으로 해결책을 모색하고, 정책적 해결책을 제시하고, 점진적으로 극복해 나가며 지역 사회 주택에 대한 필요성을 보장하는 목표를 달성하고 있습니다.
출처: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html
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