롱안성 은 사회주택, 특히 근로자를 위한 주택 문제를 해결하는 것을 사회경제 발전의 핵심 과제 중 하나로 지정했습니다.
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주택에 대한 높은 수요
롱안 경제 특구 관리위원회에 따르면, 현재 롱안성에는 36개의 산업단지(IP)가 있으며, 총 계획 면적은 9,693헥타르가 넘습니다. 이 중 26개 산업단지는 투자 자격이 있으며, 계획 면적은 5,982헥타르가 넘고 입주율은 68%입니다. 10개 산업단지는 투자 승인을 받았으며, 2,908헥타르가 넘는 산업단지에 대한 절차, 부지 인허가 및 기반 시설 투자를 진행하고 있습니다.
2023년 6월 13일자 총리령 제686/QD-TTg에 따르면, 2021년부터 2030년까지의 롱안성 계획과 2050년 비전을 승인하면서, 2021년부터 2030년까지의 롱안성 전체 계획에는 총 12,433헥타르의 계획 면적을 가진 51개의 산업단지가 포함됩니다.
현재 롱안성 산업단지에는 1,685개 기업이 운영되고 있으며, 19만 9천 명이 넘는 근로자를 고용하고 있습니다. 롱안경제특구관리위원회에 따르면, 매년 증가하는 노동력 증가 추세를 고려할 때, 2025년까지 롱안성 산업단지에서 근무하는 근로자 수는 20만 1,500명을 넘어설 것으로 예상됩니다. 이 중 약 11만 800명이 롱안성에서 근무하고, 약 9만 700명이 타 지역에서 근무합니다. 2025년까지 산업단지 근로자 주택 수요는 8만 2,120호를 넘어설 것으로 예상됩니다.
롱안성 건설부는 2025년까지 근로자를 위한 사회주택 개발 프로젝트를 마무리하고 2030년을 목표로 하고 있으며, 성의 사회주택 수요를 충족하고 정부가 2023년 4월 3일자 결정 제338/QD-TTg에서 지정한 목표를 달성하기 위해 71,250채의 주택을 완공하는 데 투자하고자 노력하고 있습니다.
2026년부터 2030년까지 산업단지의 입주율과 임대 가능한 청정 토지 면적을 기준으로, 2030년까지 산업단지에서 근무할 근로자 수는 224,100명으로 예상됩니다. 이 중 성(省) 근로자는 약 123,250명, 타 지역 근로자는 약 100,850명입니다. 2030년까지 산업단지 근로자 주택 수요는 약 91,320세대로 예상됩니다.
현재 롱안 공업단지 근로자들의 주택 수요는 매우 높습니다. 성 내 근로자의 약 25%, 성 외 근로자의 60%가 주택이 필요합니다. 그러나 성 내 근로자들의 주택 공급은 여전히 부족하여 수요를 충족하지 못하고 있으며, 근로자들은 공업단지 인근의 주택을 임대하여 거주하고 있습니다.
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| 롱하우 산업단지(롱안성)의 롱하우 노동자 숙소 사진: 롱하우 산업단지 |
사회주택을 개발하는 것은 중요한 과제이다.
특히 근로자를 위한 주택을 비롯한 사회적 주택 문제 해결은 롱안성의 관심사이며, 이 지방의 사회 경제적 발전에서 핵심 과제 중 하나로 지정되었습니다.
2020년~2025년 기간의 롱안성 주택 개발 프로그램은 2030년 비전을 가지고 있으며, 2020년 8월 24일자 결정 제2962/QD-UBND를 통해 성 인민위원회에서 승인되었으며, 2022년 10월 17일자 결정 제9607/QD-UBND에서 조정 및 보완되었습니다.
이를 바탕으로 롱안성 5개년 주택개발계획(2021-2025년)은 2021-2025년 기간 동안 사회주체 주택 건설 목표를 6,395,176m²(약 159,879세대)로 설정했습니다. 이 중 저소득층을 위한 사회주택은 3,513,617m²(약 87,840세대)이고, 근로자를 위한 사회주택은 2,881,559m²(약 72,039세대)입니다.
2021~2025년 기간 동안 사회주택 개발을 위한 토지기금 수요는 약 1,962헥타르(법적 규정에 따른 사회주택 토지기금의 20% 제외)로 추산됩니다.
사회주택 건설을 위한 투자 자본은 주로 기업, 우대 신용 기관, 사회정책은행 등의 사회화 자본 재원에서 조달되거나, 울타리 내 기술 인프라 건설을 위한 투자 비용을 일부 지원하는 데 사용되는 지방 예산 자본에서 조달됩니다.
2024년 롱안성 주택개발계획(롱안성 인민위원회 2023년 12월 25일자 결정 제12267/QD-UBND호 발표)에 따르면, 2024년 한 해 동안 롱안성 전체는 사회주체 주택 건설이 필요하며, 건설 면적은 2,119,584m²(약 53,105세대)입니다. 이 중 저소득층을 위한 사회주택은 1,159,795m²(약 29,052세대)이고, 근로자를 위한 사회주택은 959,789m²(약 24,053세대)입니다.
2024년 주택 개발 목표와 2021~2030년 롱안성 토지 이용 계획을 바탕으로, 사회주택 개발을 위한 토지 자금 수요는 약 550.14헥타르로 추산됩니다(법적 규정에 따른 사회주택 토지 자금의 20% 제외).
2024년 주택 개발 예상 자본금은 96조 6,690억 동(VND)을 넘습니다. 이 중 저소득층 주택 투자 자본은 약 11조 5,980억 동(VND)이고, 근로자 주택 투자 자본은 약 7조 4,860억 동(VND)입니다.
최근 롱안성은 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 건설을 가속화하기 위해 자원을 동원하는 데 주력하고 있습니다.
롱안성 인민위원회는 성 내 28개 사회주택 및 근로자 주택 사업에 대한 투자 정책을 승인했습니다. 이 중 7개 사업이 완료되어 운영에 들어갔습니다. 총 부지 면적은 약 5.41헥타르이며, 완공된 총 연면적은 76,638m²로 1,884세대의 아파트가 있으며, 약 8,000명을 수용할 수 있습니다. 대표적인 사례로는 롱하우 산업단지 근로자 주거단지(연면적 38,230m², 아파트 594세대, 1,600명 수용), 하이선 산업단지 근로자 주거단지(연면적 7,332m², 아파트 522세대, 1,700명 수용), 탄득 사회주택 단지(연면적 14,361.88m², 아파트 458세대, 1,850명 수용) 등이 있습니다.
또한, 현재 21개 프로젝트가 진행 중이며, 예상 대지 면적은 42.12헥타르, 건축 면적은 약 915,963.6㎡, 세대 수는 15,526세대입니다. 2024년에는 8.36헥타르 규모, 세대 수는 4,550세대에 해당하는 7개 프로젝트가 착공될 것으로 예상됩니다.
또한, 정책형 상업주택 사업의 20% 토지기금에는 201헥타르 규모에 50,835세대 규모의 24개 사회주택 사업이 있습니다. 각 지구에는 131.2헥타르 규모에 22,868세대 규모의 16개 사업이 집중적으로 개발되는 사회주택 토지기금 조성 계획도 있습니다.
해결해야 할 문제가 많다
롱안성 건설국에 따르면, 롱안성의 상업용 주택 및 사회주택 건설은 전반적으로 연간 주택 공급 계획에 따라 추진되어 왔습니다. 그러나 성과는 여전히 미미하여 계획대로 주택 공급 목표를 달성하지 못하고 있습니다.
사회주택 건설, 매매, 투자 절차가 여전히 복잡하고 길어 투자자 유치에 어려움을 겪고 있기 때문입니다. 특히 사회주택 사업은 토지이용료가 면제되지만, 면제 대상 토지이용료 산정 절차도 별도로 준수해야 합니다. 사회주택 매입 대상자 선정 및 평가 절차도 복잡하고 시간이 많이 소요됩니다. 게다가 투자자의 이익률이 10%를 넘지 않아 기업들의 사회주택 투자 유치가 어려운 상황입니다.
게다가 지방 예산은 여전히 제한적이어서 프로젝트의 기술 인프라에 대한 투자를 지원하기 위한 자본 배분을 균형 있게 조정할 수 없어 프로젝트 실행에 영향을 미치고 있습니다.
또한, 사회주택 투자 유치에 적합한 토지가 부족한 것도 투자 유치에 영향을 미칩니다. 현재 많은 투자자들이 롱안성에서 사회주택 투자에 적합한 토지를 지원하는 데 관심을 보이고 있지만, 롱안성에는 투자 유치를 위한 토지가 부족한데, 이는 투자자들이 직접 토지를 찾고 제안하기 때문입니다. 따라서 투자자들에게 매력적이지 않습니다.
또 다른 어려움은 사회주택 개발을 위한 투자자본의 활용에 대한 구성 및 지침이 아직 구체적이고 명확하지 않다는 것입니다.
롱안성에서는 원인을 명확히 파악하고 적극적으로 해결책을 모색하고, 정책적 해결책을 제시하고, 점진적으로 극복해 나가며, 지역 사회 주택에 대한 필요성을 보장하는 목표를 달성하고 있습니다.
출처: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html
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