성 인민위원회 상무위원회는 인민위원회 회의를 시의적절하게 개선하고 조직하여 회의의 질을 향상시켰습니다. 회의 내용과 의제를 효과적으로 준비하고, 설문조사를 실시하고, 인민위원회가 논의하고 결의안을 결정할 제안을 검토하여, 각급 정부가 사회경제 발전 과제를 관리하고 시행할 수 있는 완전한 법적 기반을 마련했습니다. 인민위원회 상무위원회의 정기 회의는 지속적으로 효율적으로 개최되었습니다. 유권자 참여, 시민 응대, 민원 및 고발 처리 및 모니터링 관련 활동은 질적, 효율적으로 개선되었으며, 특히 주제별 정책 홍보를 강화하여 시의적절한 리더십과 보다 실질적인 정책 조정을 보장함으로써 유권자와 성 주민의 신뢰를 더욱 공고히 했습니다. 감독 활동은 주제별 감독부터 대표단별 감독, 성 인민평의회 상무위원회 회의 설명회, 회의 질의, 그리고 가장 중요한 2023년 마지막 정기회인 제15차 성 인민평의회 회의에서의 중간 신임 투표에 이르기까지 더욱 심층적이고 다양한 형태로 진행되었습니다. 이는 법에 규정된 적법한 절차에 따라, 성 인민평의회에서 선출된 직책을 맡은 자들의 직무 수행에 대한 신뢰도를 진지하고 민주적이며 객관적인 방식으로 현실적으로 평가하기 위한 것입니다. 투표 결과, 성 인민평의회에서 선출된 대부분의 대표들이 높은 신뢰를 얻었으며, 정치적 과업 수행에 있어 큰 노력과 헌신을 보였을 뿐만 아니라, 자기반성을 통해 한계와 단점, 그리고 책임을 극복하고 더욱 성실하게 직무를 수행하여 유권자와 인민의 기대와 신뢰에 부응하고 있음을 보여주었습니다.
2021년부터 2026년까지의 임기 시작부터 현재까지, 성 인민위원회는 15차례의 회의(정기 회의 7회, 예상치 못한 사안을 다루는 특별 회의 8회 포함)를 개최하여 사회경제 발전, 지방 정부 건설, 인사 결정 등 권한 범위 내에서 290건의 결의안(동기간 대비 역대 최다)을 심의 및 승인했습니다. 성 인민위원회의 결의안 발표는 적절한 절차, 질적 수준, 현실과의 적합성을 보장하고, 법적 장애물을 신속하게 해결하며, 잠재력과 강점을 활용하고, 성의 사회경제 발전을 촉진하는 메커니즘과 정책을 구축하는 데 기여합니다. 2021년부터 2023년까지 연평균 총생산(GRDP) 성장률은 9.28%에 달했으며, 그중 농림수산 부문의 부가가치 성장률은 5.3%, 산업·건설 부문은 14.23%, 서비스 부문은 9.68%를 기록했습니다. 2023년 경제 규모는 2020년 대비 1.5배 증가했으며, 2025년 목표치의 78.9%를 달성했습니다. 해양 경제는 총 국내총생산(GRDP)의 약 41.56%를 차지했습니다. 총 사회 투자액은 약 72조 7,250억 VND로 목표치의 69.3%를 충족했습니다. 예산 수입은 3조 9,640억 VND에 달했습니다. 새로운 기준에 따른 다차원 빈곤율은 연평균 1.39% 감소했습니다. 33개 면(70.2%)과 2개 군(33.3%)이 새로운 농촌 기준을 충족했습니다. 지방 정부 운영의 효율성과 효과성이 점진적으로 향상되었습니다. 국방 및 안보도 유지되었습니다.
2021년부터 2026년까지 진행된 제11기 성 인민위원회 제15차 회의 모습. 사진: 우옌 투
최근 몇 년간 인민평의회 활동의 질 향상과 더불어 각급 정부의 효율적인 관리 및 행정 업무 수행에 기여한 핵심 요인 중 하나는 성 인민평의회의 지속적인 혁신, 강화 및 개선된 검사 및 감독 업무입니다. 성 인민평의회는 매년 결의안, 계획 및 프로그램을 수립 및 공포하고 규정에 따라 감독을 실시합니다. 감독 방법은 끊임없이 개선 및 혁신되고 있으며, 다양한 형태와 다단계 방식을 통해 시행됩니다. 예를 들어, 인민평의회 회의 중 관련 부처에서 제출한 보고서, 사업 계획, 결의안 초안 및 기타 중요 문서의 검토 및 확인을 통한 감독, 질의응답을 통한 감독, 인민평의회 상무위원회 회의에서의 설명을 통한 감독, 그리고 시민과의 소통 및 의견 수렴을 통한 감독 등이 있습니다. 감독은 인민평의회, 인민평의회 위원회, 대표단에 의한 주제별 감독 및 불시 조사 등 다단계 방식으로 시행됩니다. 실질적인 조사… 감독의 질은 프로그램 및 계획 수립 단계, 감독 계획 실행 단계, 감독 결론 및 권고안 제시 단계부터 감독 후 권고안 이행 결과 모니터링 및 점검 단계까지 체계적이고 과학적으로 향상되고 있습니다. 이는 인민위원회의 감독 활동을 더욱 실질적이고 효과적으로 만들어 관리 및 행정상의 문제점과 미비점을 파악하고, 사회경제 발전 정책 및 결의안 이행 과정에서 발생하는 문제점을 신속하게 해결하고 지방 차원에서 법 집행을 보장하는 토대를 마련합니다. 감독 내용은 관련 기관의 관리 및 운영 현황 보고서와 현장 조사, 주민 회의, 시민과의 직접적인 소통 및 대화, 기타 정보 채널을 통해 수집한 정보를 종합하여 선정합니다. 따라서 시의적절하고 사회경제 발전과 국민 생활에 중대한 영향을 미치며 유권자들의 관심을 크게 끌 수 있습니다.
성 인민위원회는 정기 회의를 통해 7개 부처 및 기관장과 함께 4차례의 질의응답 시간을 가졌습니다. 특히 2023년 마지막 정기 회의인 제15차 회의에서는 10개 실무 부처 및 기관이 참여하여 다양한 사회경제적 문제에 대한 질의응답을 진행하는 확대 질의응답 시간을 마련했습니다. 이는 인민위원회와 관련 부처 및 기관이 경제 발전, 사회 보장 확보, 주민 생활 개선, 지역 사회경제 발전에 기여하는 방안을 실행하는 데 있어 어려움, 장애물, 한계를 해결하기 위해 협력하도록 독려하고, 이를 점검하기 위한 것이었습니다. 질의응답 시간은 지역 방송을 통해 생중계되었으며, 유권자와 주민들이 내용을 이해하고, 상황을 파악하며, 자치권을 행사할 수 있도록 언론 매체와 중앙 및 지방 언론사를 통해 관련 정보가 배포되었습니다.
성 인민위원회 회기 사이의 감독 활동은 사고와 방법 면에서 많은 혁신적인 변화를 통해 효과적으로 수행되었습니다. 2021-2026년 임기 시작부터 현재까지 성 인민위원회와 그 산하 기관들은 총 21회의 주제별 감독 회의를 개최했습니다. 이 중 성 인민위원회가 2회, 성 인민위원회 상무위원회가 3회, 그리고 성 인민위원회 산하 위원회들이 16회의 주제별 감독 회의를 주관했습니다. 감독 내용은 유권자와 국민의 관심사인 시급한 문제들에 초점을 맞추었습니다. 구체적으로는 부패 방지 및 척결, 절약 실천, 낭비 방지 관련 정책 및 법률 이행, 교육 관련 정책 및 법률 이행, 토지 분야 행정 절차 개혁, 범죄 예방 및 통제, 마약 문제, 기업 근로자를 위한 사회 보험, 건강 보험, 실업 보험 관련 정책 및 법률 이행, 도시 지역, 주거 지역, 도시 경제 및 부동산 개발 등이 포함됩니다. 민족 문제 업무, 소수 민족 및 산간 지역 관련 정책 시행에 대한 모니터링 보고서와 모니터링 결론은 관련 수준, 부문 및 부서에서 시행 과정의 한계를 해결하고 극복하기 위한 조치를 취할 수 있도록 성과, 기존의 한계, 원인 및 권고 사항을 명확히 제시하여 인민위원회의 업무 효율성과 효과성 향상에 기여했습니다.
쩐민룩 동지(성 당위원회 상무위원 겸 성 인민위원회 부주석)가 투안박 지구 직업교육 및 평생교육센터 시설을 시찰하고 있다(2023년 4월). 사진: 홍람
인민평의회 대표단은 선출된 대표로서의 역할과 책임을 다하며, 풀뿌리 민심을 가까이에서 파악하고 사회의 생각과 열망, 여론을 이해하며 유권자와 당·국가 간의 가교 역할을 효과적으로 수행하고 있습니다. 또한, 유권자 의견 및 제안에 대한 대응 결과를 검토하고 성 인민평의회 상무위원회에 보고하여 성 인민위원회 및 관련 기관의 검토와 해결을 요청하는 등 감독 기능을 훌륭히 수행함으로써 모든 유권자 의견 및 제안이 진지하고 효과적으로 반영되도록 하고 있습니다.
성 인민위원회 상무위원회는 감독 임무 수행의 일환으로 문화·스포츠 시설의 관리 및 이용, 성내 유형·무형문화재 및 문화·스포츠 운동의 보존 및 진흥, 그리고 성내 토지 부문 행정 절차 개혁 등 세 가지 사안을 논의하기 위해 두 차례 회의를 개최했습니다. 성 인민위원회 상무위원회는 회의 결과를 요약한 공고를 발표하여 각 분야의 성과, 미흡한 점, 그리고 한계를 평가했습니다. 동시에 성 인민위원회와 관련 부처 및 기관에 해당 분야의 국가 관리 강화를 요청했습니다.
2024년은 특히 중요한 해입니다. 제14차 성 당대회 결의안과 2020년 12월 10일자 성 인민위원회 결의안 제74/NQ-HĐND호(2021-2025년 5개년 닌투안성 사회경제발전 계획)에 명시된 목표와 과제를 완수하고 다음 단계로 나아갈 토대를 마련하기 위한 "가속화"의 해입니다. 성 인민위원회는 운영의 질을 향상시키고 발전 목표 달성에 기여하기 위한 혁신적인 방안을 지속적으로 추진할 것입니다. 특히, 인민위원회 회의의 질을 지속적으로 개선하고, 법적으로 타당하고 민주적이며 적절하고 실행 가능하며 지역 상황에 부합하는 인민위원회 결의안을 채택하여 신속하고 지속 가능한 사회경제발전을 촉진하는 법적 틀을 마련하는 것이 핵심 과제입니다.
특히, 성 인민위원회는 인민위원회 회의 질의응답, 시민 협의회, 민원 접수, 현장 조사, 상무위원회 회의 설명 등을 통해 감독 활동의 질과 효율성을 지속적으로 향상시키고 있다. 또한, 인민위원회와 행정기관, 조국전선, 기타 대중 조직 간의 협력을 강화하여 지속적이고, 조화롭고, 철저한 감독을 보장하고 있다. 더불어, 핵심 분야와 지역 현실에 초점을 맞춘 주제별 감독을 추진하고 있으며, 특히 첨단 농업 개발, 사회경제 발전을 위한 필수 기반 시설 투자 유치 및 우선 투자, 산업 발전, 해양 경제 개발, 관광 개발, 소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전, 토지 관리, 환경 보호, 공공 투자, 예산 활용, 행정 개혁, 반부패 노력 등에 집중하고 있다.
또한, 인민의회 회의 전후 시민 민원 접수 및 협의의 질과 효율성을 혁신하고 개선하는 데 중점을 두어야 한다. 특정 주제 및 대상 집단에 대한 협의 조직을 강화하고, 인민의회 대표의 자질을 공고히 하고 향상시켜 효과적이고 효율적인 업무 수행을 보장해야 한다. 또한, 인민의회 대표의 지식, 기술 및 업무 방식에 대한 교육을 강화해야 한다.
2024년에 주어진 과제는 막중하고 중대합니다. 성 인민위원회는 성 인민위원회와 각급, 부처, 지방 정부가 최고의 정치적 의지를 가지고 과제와 해결책을 동시적이고 유연하며 창의적이고 효과적으로 이행하는 데 집중해 줄 것을 요청합니다. 상무위원회, 각 위원회, 대의원단, 그리고 성 인민위원회의 모든 대의원은 연대와 책임감을 바탕으로 적극적이고 선제적으로 풀뿌리와 소통하며 유권자, 인민, 당·국가를 잇는 가교 역할을 효과적으로 수행하고, 각자의 책임과 의무를 충실히 이행하여 선출된 대표로서의 자격을 입증해야 합니다. 성내 모든 간부, 군인, 그리고 각계각층의 사람들은 최고의 정치적 의지를 가지고 단결하고 주도성과 창의성을 고취하며, 모든 어려움과 도전을 극복하고 2024년에 설정된 목표와 과제를 달성하고 뛰어넘기 위해 노력하여 제14차 성 당대회 결의안과 2020-2025년 5개년 사회경제 발전 계획의 성공적인 이행에 기여할 것입니다.
팜 반 하우 동지, 성 당위원회 상임 부서기 겸 성 인민위원회 의장
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