10월에 응에안성은 해산물에 대한 '옐로 카드'를 해제하기 위해 전국적으로 어떤 조치를 취할 것인가?

동시적이고 결정적인 참여 정신

2023년 초 일정에 따르면, 2022년 10월 실무 및 검사 방문 이후, EC 대표단은 2023년 4월에도 베트남을 방문하여 베트남이 옐로카드 해제를 위해 제공한 내용과 정보를 검토할 예정입니다 . 그러나 이 계획은 2023년 10월로 연기되었습니다. 따라서 총리는 2023년 초부터 각 부처, 지부 및 연안 지역 주민들과 온라인 회의를 진행했습니다. 이를 바탕으로 IUU 어업 및 불법어업 행위를 신속하게 검사하고 시정하며, 시스템 위반 사항을 처리하고 공개적으로 업데이트하기 위한 100일 집중 캠페인 계획이 발표되었습니다.

쩐 루 꽝 부총리 는 해안 지방 및 도시들과 불법 어업 근절을 위한 온라인 회의를 주재했습니다. 사진: 응우옌 하이

이어서, IUU(불법어업 방지 및 단속) 운영위원회 회의에서 정부수반은 각 부처, 지부, 지방자치단체에 상기 지침의 정신을 유지하도록 요청했습니다. 동시에, 각 부처, 지부, 지방자치단체에 위반 기록을 검토하여, 충분한 징후가 있는 경우 의도적으로 IUU(불법어업)를 위반하는 어선주를 기소하여 선전과 동원의 모범을 보여, 올해 10월에 옐로카드를 제거하기 위해 노력할 것을 요청했습니다.

위 지침을 이행하기 위해 국방부와 공안부, 그리고 어업감시국 은 해상 교통로 합동 순찰을 더욱 강화했습니다. 해경은 점검을 통해 IUU(불법·비보고·비규제) 어선이 여전히 존재함을 확인했습니다.

국경 경비대원들이 응이탄 어항에서 다른 지방에서 온 어선에 접근해 어업 절차를 점검하고 선전 활동을 펼치고 있다. 사진: 응우옌 하이

응에안성은 대규모 원양 어선단을 보유한 성 중 하나입니다. 어업법 시행 및 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 관리 체계 도입 이후 여러 가지 미흡한 점과 한계가 나타났습니다. 따라서 2012년 11월과 2022년 10월, EC 실무단의 2차 및 3차 방문 이후, 응에안성 인민위원회는 IUU 어업에 관한 총리령 제45호 이행 계획을 발표했습니다. 어민의 출입국 절차를 관리하고 시행하기 위한 전문팀을 구성하는 것과 더불어, 2021년부터는 해안을 정기적으로 순찰하고 어항의 식품 안전을 점검하는 전문팀을 구성했습니다. 농업농촌개발부는 하구 지역의 어업 및 개발 활동 검사 및 관리에 관한 성 국경수비대 사령부와 조정 규정을 체결했습니다.

락 껜 어항(꾸인 르우)에서 어부들이 원양 출항 절차를 완료하고 있다. 사진: 응우옌 하이

덕분에 어민들은 당국이 항구 출입을 엄격하게 감시할 때 반대하고 짜증을 내던 것에서, 이제는 인식을 바꾸고 더욱 협조적인 태도를 보이고 있습니다. 바다로 나가 조업할 때마다 매우 엄격한 절차를 거칩니다. 연안 및 원양 어업 활동이 더욱 체계화되었고, 수생 자원을 파괴하는 폭발물이나 어구 사용이 크게 감소했습니다.

또한, 어민들의 해외 진출을 지원하기 위해 수산국과 농업농촌개발국은 성(省) 인민위원회와 인민의회에 길이 15m 이상 선박에 VMS 장비를 설치하도록 지원하는 정책을 승인하도록 권고했습니다. 이에 따라 성(省)은 약 200억 동(VND)을 배정하여 1,000개 이상의 신규 VMS 장비 설치(결의안 01/2021 및 결의안 02/2023에 따라 2단계)와 월별 구독 유지비 지원을 제공했습니다.

응에안(Nghe An)과의 시찰 및 실무 회의에서 농업농촌개발부 차관이자 불법어업규제위원회 부상임 위원인 풍 득 티엔(Phung Duc Tien)은 응에안이 수산 및 불법어업법을 적극적이고 효과적으로 이행하는 지역 중 하나임을 인정했습니다. 그러나 차관은 응에안을 비롯한 다른 지방에서도 효과적인 조치를 취하기 위해서는 과감한 조치를 취하고 관련 부처, 지자체 및 지방자치단체와의 협력을 강화해야 한다고 강조했습니다.

새로운 어려움과 도전

9월 28일 농업 및 농촌 개발부 산하 IUU(불법·비보고·비규제) 지도위원회 사무국이 각 지방과 가진 최근 실무 회의에서, 많은 노력에도 불구하고 까마우, 끼엔장, 박리에우, 바리아붕따우 등 남부 지방의 개발 및 어업 상황은 여전히 매우 복잡하다는 사실이 드러났습니다.

수산부 관계자는 "옐로카드를 제거하는 데 어려움이 있는 이유는 EC가 위반 사항에 대한 엄격한 처리와 모니터링 팀에 대한 처리 결과의 공개를 요구하기 때문이다. 검사 당시 베트남 어선이 불법 조업을 하는 것이 1척만 적발되어도 옐로카드를 제거할 기회를 갖기 어려울 것"이라고 말했다.

응에안성 어업감시단은 해당 지역의 학제간팀 소속으로, 위반 사항을 처리하기 위해 연안 해역의 트롤 어선에 조업 중단을 요청했습니다. 사진: 응우옌 하이

어선을 관리하고 해상에서 법 집행을 감사하는 데 있어 어려움 중 하나는 선박이 체포되었을 때, 선박 번호판은 한 지방에 있지만 실제로는 다른 지방의 누군가에게 이전되었지만, 다른 지방에서는 그것을 알지 못하는 경우입니다.

28개 연안 성·시에서 발표한 어업 할당량에 따르면 전국적으로 95,703척의 어업 면허가 발급되었지만, 현재 지역 어선 관리 현황 자료에 따르면 86,820척에 불과합니다. 이는 약 1만 척의 선박이 등록, 검사 또는 이전 기간이 만료되었지만 검사 및 재등록 절차를 완료하지 않았음을 의미합니다. 현재까지 응에안성에서는 EC 권고에 따라 10일 이상 VMS 연결이 끊어진 어선이 325척에 달하고, 올해 첫 9개월 동안 외국 해역을 침범한 어선이 27척에 달하는 등 우려되는 문제가 여전히 남아 있습니다.

처벌을 내리기 전에 어민들에게 IUU 어업 근절을 위한 규정을 홍보하고 널리 알려야 합니다. 사진: 응우옌 하이

응에안 어업 하위 부서를 담당하는 쩐 누 롱(Tran Nhu Long) 부장은 다음과 같이 말했습니다. 최근 성 IUU(불법·비보고·비규제) 지도위원회(9월 25일)에서 지적된 현 상황을 바탕으로, 성 인민위원회는 지방 자치 단체에 위의 단점과 한계를 파악하고 해결책을 찾도록 촉구하는 문서를 발표했습니다. 또한 선주들에게 어업 시 VMS를 분리 하지 않고, 외국 해역을 침범하지 않으며, 검사나 등록을 받지 않은 어선의 상태를 검토하도록 당국에 약속해 줄 것을 요청했습니다.

해안 지방 인민위원회 대표들은 특히 24m가 넘는 대형 선박은 장시간 어업을 하는 경우가 많고, 해산물은 구매선이나 가장 가까운 항구의 부두에 판매하며 정기적으로 지역으로 돌아오지 않으며, 15m 이상의 선박은 지정 항구에 입항해야 하는 규정을 준수하지 않아 이를 홍보하고, 상기시키고, 위반 사항을 처리하고 생산량을 계산하고 추적하는 것이 매우 어렵다고 지적했습니다.

당국은 벌금 부과와 함께 자연수역에 어선이 남긴 불법 증거를 처리하고 수거해야 하며, 이를 통해 어선 사고와 해양 오염을 줄여야 합니다. 사진: 응우옌 하이

베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)에 따르면 2022년 베트남 수산물 수출액은 110억 달러를 돌파하여 농산물 수출액의 20%를 차지할 것으로 예상됩니다. 옐로카드가 해제된다면 이 수치는 확실히 증가할 것입니다. 반대로 옐로카드가 조속히 해제되지 않거나 레드카드가 발부된다면, 베트남 수산물의 유럽 시장 진출은 매우 어려워질 것입니다. 기존처럼 무작위로 검사하는 것이 아니라 수입 수산물의 100%가 검사를 받게 되기 때문입니다. 이것이 최종적인 손실은 아닙니다. EC가 또 다른 옐로카드나 레드카드를 발부한다면, 미국, 일본 등 다른 주요 시장도 우리 수산물에 옐로카드를 발부할 것이고, 동시에 다른 농산물로까지 확대될 것입니다. 가장 큰 손실은 국제 사회에 통합되더라도 베트남의 명성이 하락하는 것입니다. 서명된 약속을 제대로 이행하지 못하고 있는 것입니다.

원천: https://baonghean.vn/nghe-an-lam-gi-de-cung-voi-ca-nuoc-go-the-vang-thuy-san-ngay-trong-thang-10-post277803.html