결의안 68: 민간 경제를 위한 제도적 지원

민간 경제 의 역할이 점점 더 확실해지고 있습니다.

국가가 재통일된 이래로 당 문서와 결의안에서 사경제의 역할이 점차 확고하게 확립되어 왔으며, 관점을 확립하는 것부터 정책을 실행하는 것까지 다양한 측면에서 나타났습니다. 특히, 우리 당은 제9차 당대회 문건(2001년 1월)에서 사적 자본주의 경제가 사회주의 시장경제에서 장기적으로 중요한 위치를 차지하는 경제부문이라고 선언했습니다. 제9차 당대회의 관점을 구체화하기 위해, 9기(2002년) 제5차 중앙회의는 "민영경제 발전을 위한 제도와 정책을 지속적으로 혁신하고, 격려하고, 여건을 조성하는 데 관한" 결의안을 통과시켰습니다.

중앙집행위원회가 사적 경제에 대한 특별결의안을 내놓은 것은 개혁 이후 처음이며, 해당 결의안에서 중앙집행위원회는 계속해서 "사적 경제는 국민 경제의 중요한 구성 요소"라고 천명했습니다. 제10차, 제11차 당대회에서 사영경제를 "경제의 동력 중 하나"로 보는 관념은 우리 나라 경제에서 사영경제의 지위와 역할에 대한 당의 이론적 사고에서 새로운 진전을 반영한 것입니다.

우리 당이 "민영경제가 경제의 중요한 동력"이라고 굳게 결심한 것은 이 경제부문이 긍정적 역할을 하도록 하기 위한 것이라고 전문가들은 말한다. 우리 당은 민영경제부문에 아직도 많은 잠재력이 잠재되어 있고, 많은 자원이 동원되지 않았으며, 우리나라 사회주의 시장경제의 능력과 자원에 걸맞게 운영되지 못하고 있다는 것을 분명히 인식하였습니다.

2017년 6월 3일자 당 중앙위원회 제5차 대회(제12기) 결의안 제10-NQ/TW는 사경제를 사회주의 시장경제의 중요한 동력으로 발전시키는 것에 관한 것으로, 사경제의 역할에 대한 사고방식에 중요한 전환을 의미합니다.

그러나 자본 접근 측면에서 결의안 10이 중소기업에 대한 대출 우선권을 명시했다면, 결의안 68-NQ/TW(결의안 68)는 민간 경제가 토지, 자본, 고급 인적 자원 등의 자원에 접근할 수 있는 유리한 조건을 조성하는 것을 명확히 명시하고 있습니다.

투자와 관련하여, 결의안 10은 여전히 ​​에너지와 인프라와 같은 몇몇 핵심 분야에서 민간기업의 참여를 제한하는 반면, 결의안 68은 중요한 국가 프로젝트에 대한 민간기업의 참여 확대 요구 사항을 강조합니다.

민간기업이 중요한 국가적 프로젝트에 참여하는 것이 장려됩니다. (삽화)

사기업 보호와 관련하여, 결의안 10의 많은 내용은 아직 명확하지 않지만, 결의안 68은 사경제의 소유권, 재산권, 사업의 자유, 공정 경쟁권, 사경제의 계약 이행 보장을 효과적으로 보장하고 보호한다고 확인했습니다.

리더십, 창조, 창의성의 3가지 요소를 명확하게 정의하세요.

68호 결의안의 중요한 새로운 사항에 대해 더 자세히 설명할 경제 전문가이자 준교수입니다. 응우옌 투옹 랑 박사(국립경제대학교)는 주목할 만한 새로운 점이 5가지 있다고 말했습니다.

68호 결의안의 첫 번째 새로운 사항은 국가 경제의 일부로서 민간 경제의 일관성을 확인하고, 한 걸음 더 나아가 민간 경제가 가장 중요한 성장 동력 중 하나임을 확인하는 것입니다. 이는 정치국 결의안에서 이 문제가 강조된 것은 처음이라고 단언할 수 있다.

랑 씨 는 " 정치국 의 관점은 매우 명확하며, 동시에 사회주의 시장 경제의 돌파구이기도 합니다. 또한 베트남 민간 경제의 장래 전망에 대한 장기적인 비전을 보여줍니다. "라고 말하며, 베트남 경제의 운명은 외국인 투자 부문이나 국가 경제, 집단 경제가 아닌 민간 경제에 달려 있다고 덧붙였습니다. 이는 진전이며 특히 중요한 새로운 관점이기도 합니다. 이러한 새로운 관점은 최근 베트남 경제의 개혁과 일치하며, 사적 경제의 막대한 잠재력과도 일치합니다. 또한 외국인 투자 경제와 국가 경제가 모두 발전의 한계를 보이는 다부문 경제의 현 상황에서 베트남의 경제 구조와도 일치합니다.

68호 결의안의 두 번째 새로운 요점은 매우 구체적인 지표를 통해 민간 경제가 GDP, 국가 예산, 일자리 창출에 기여하는 데 있어서 성공적이었으며, 사회적 책임과 국가적 요인 측면에서 많은 역할을 했다는 점입니다. 이와 함께 제68호 결의안은 2030년, 2045년 등 향후 몇 년간의 민간 경제 발전 목표도 설정하고 있습니다. 구체적인 정량화와 명확한 목표가 있어야 합니다. 따라서 이러한 수치가 없던 이전 결의안보다 목표도 더 구체적이 될 것입니다. 68호 결의안은 이전 결의안보다 한 걸음 더 나아갔으며 따라서 실현 가능성이 더 높다고 할 수 있다.

세 번째 새로운 요점은 사적 경제와 관련하여 당의 지도부, 창의적 정부, 창의적 기업이라는 세 가지 중요한 요소가 명확히 드러난다는 것입니다. 자원은 제한적일 수 있지만 창의성에는 한계가 없습니다. 68호 결의안을 통해 이전 결의안에서는 명확하지 않았던 "리더십-창조-혁신"의 세 가지 요소가 처음으로 연결되었습니다. 이는 이전 결의안과 비교했을 때 제68호 결의안의 새롭고 매우 주목할 만한 사항입니다.

네 번째 새로운 점은 정부가 이제 실질적인 서비스 기관의 역할을 한다는 것입니다. 한때 모든 규칙을 정하는 데 익숙했던 기계가 이제는 민간 경제를 위한 가장 철저하고 최고의 서비스가 되어야 합니다. 재산권, 영업권 등의 보호가 가장 높고, 인센티브 수준도 평균적인 수준이 아니라 가장 높을 수 있습니다. 동시에 민간 경제에 대한 가장 높고 철저한 수준의 장애물을 처리하기 위한 조치가 있을 것입니다.

이는 68호 결의안이 지금껏 본 적 없는 새로운 획기적인 진전을 가져올 수 있다는 의미는 아닙니다. 민간기업의 혁신을 위해서는 대규모 통로를 개척해야 합니다. 정치 시스템은 이제 더 "개방적"이고, 더 우호적이며, 사경제가 기여하는 위대한 가치에 더 많은 관심을 기울였습니다. 국가의 새로운 국가적 가치와 경제적 가치 체계에는 민간 경제에서 출발할 수 있는 요소가 있어, 앞으로 민간 경제가 핵심적인 역할을 하게 될 것입니다.

68호 결의안의 다섯 번째 새로운 사항은 새로운 조건에서 민간 경제의 역할과 사명을 명확히 정의하는 것입니다. 민간 ​​경제는 적극적이고 긍정적이어야 하며, 사업 철학을 가져야 하고, 체계적이고 전문적으로 사업을 수행해야 하며, 새로운 시대의 국가 경제의 힘을 대표해야 합니다.

랑 씨는 “ 민간경제는 잠재력을 최대한 발휘하고, 모든 자원을 최대한 동원하며, 가능한 최고 수준에서 창의성을 발휘하고, 당과 정부, 인민이 기대하는 최고의 정점에 도달해야 한다 ”고 자신의 의견을 밝혔다.

68호 결의안이 효과적이기 위해서는 국가, 기업, 협회 등 세 당사자의 동기화가 필요합니다. 이에 따라 국가는 조속히 세부적인 지침 문서를 발행하고 투명한 모니터링 메커니즘을 구축해야 합니다. 민간기업은 적극적으로 기술을 업그레이드하고 글로벌 규칙(특히 ESG 표준 및 디지털 전환)을 준수해야 합니다. 협회는 기업과 경영 기관 간의 어려움을 종합하고 반영하는 연결 역할을 합니다.

광록

출처: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-cu-huych-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-386167.html